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福建省政府


福建省人民政府关于印发《福建省人民政府关于拍卖全民所有制小型企业的暂行规定》的通知
福建省政府



为适应当前经济形势发展和企业深化改革的需要，省体改委会同有关部门制定了《福建省人民政府关于拍卖全民所有制小型企业的暂行规定》，现经省政府同意，印发给你们，请遵照执行。
由于这是一项新的工作，因此要求你们在实践中不断总结经验，进一步完善本暂行规定。执行中出现的新情况、新问题，可迳与省体改委联系。

福建省人民政府关于拍卖全民所有制小型企业的暂行规定
第一条 为适应社会主义初级阶段商品经济发展的需要，有利于调整企业所有制结构，优化产业结构、产品结构和企业组织结构，实现生产要素的合理组合和配置，提高企业经济效益，促进社会生产力的发展，特制定本暂行规定。
第二条 全民所有制小型企业（以下简称小企业）生产经营用的厂房、店面、机器设备、盘存物资、商标、专利等资产及工业产权，均可向社会公开拍卖。
第三条 小企业的拍卖权属于国家。拍卖小企业，由主管部门提出，报当地国有资产管理局或当地政府委托的管理部门批准。
第四条 拍卖小企业，必须本着公开、公正、竞争的原则，发挥市场机制的作用，通过公开招标择优确定购买者。
第五条 参加投标购买的，可以是全民所有制企业、城乡集体所有制企业、各种形式的联营企业及企业集团、“三资”企业、私营企业或个人。
境外客商（包括境内“三资”企业的外商）购买小企业，按福建省人民政府闽政〔1988〕30号《关于向境外客商让售全民所有制小型工业企业的暂行规定》办理。
第六条 确定拍卖的小企业，在拍卖前主管部门须对企业的财产、债权、债务等进行全面清理，经审计事务所对企业进行审计验证后，会同财税、银行、房产、土地、劳动、工商行政管理等有关部门，做好拍卖企业的资产评估工作。
第七条 拍卖小企业涉及房管部门直管的公房，拍卖前必须向当地房管部门申请审验产权，经审查确认产权归属无误的，可一并拍卖。拍卖成交后，买方应在一个月内持所有证件，向房管部门登记产权领取房屋所有权证。
第八条 拍卖企业的标底价格，可按企业资产现值重新作价，综合考虑行业特点、地理环境、职工安置等诸因素确定。
第九条 被拍卖企业的土地所有权属于国家，企业或个人均无权让售。但可同时实行土地使用权的有期有偿转让，并须依法向当地土地管理部门办理转让手续。
第十条 拍卖成交后，买卖双方要签订合同或协议，并进行公证。合同或协议内容包括企业概况、拍卖项目和价格、付款方式、原债权债务处理、职工安置办法以及其他有关事项。
拍卖合同或协议生效后，买卖双方应按规定持有关文件、证件向原工商行政管理登记机关办理歇业、变更登记或开业登记手续。
第十一条 小企业拍卖后，购买者应在合同或协议规定的期限内，按规定的方式支付款项，原则上应一次付清购买资金，确有困难的，经卖方同意，由具有经济偿还能力的企业担保后，可分期付款，时限不得超过两年，欠交部分必须按银行同档次贷款利率支付利息。但成交时的付款额
，工业不得低于50％，商业不得低于70％。
第十二条 被拍卖企业的职工，被买方聘用的，其工资、奖金和各项补贴，按买方企业分配制度执行，其全民所有制身份不变，连续计算工龄，并由买方按有关规定分别向当地社会劳动保险公司和劳动服务公司缴交退休统筹基金和待业保险基金。
第十三条 被拍卖企业的职工，未被买方聘用的，要由原企业主管部门会同劳动部门采取多种途径，给予妥善安置。职工在待业期间的生活救济费，从卖方的拍卖收入中，根据待聘职工总数和待业职工享受待业救济金的标准计算数额，交由当地劳动服务公司，按有关规定发给。
第十四条 被买方聘用的原企业职工，聘用后又被辞退的，按待业处理，由劳动部门和劳务市场帮助就业或自谋职业。在待业期间，按省政府闽政〔1986〕75号文件规定，发给待业救济金。
第十五条 拍卖企业的收入，除优先拨付拍卖费用及土地使用权转让和属于房管部门直管公房的价款，分别交当地财政和房产管理部门外，应先提取各项必需的职工安置费用，再偿还欠交的国家税款和银行贷款等债务，其余部分按财务隶属关系上交财政，由当地政府根据产业政策，专
项有偿地用于扩大再生产的投资。
第十六条 本暂行规定由省体改委负责解释。
第十七条 本暂行规定自公布之日起施行。



1988年9月28日
江苏省人民政府办公厅


苏政办发〔2006〕43号
　　
江苏省政府办公厅关于印发江苏省非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法的通知

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
　　《江苏省非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法》已经省政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　非物质文化遗产是中华民族智慧与文明的结晶，是十分珍贵的文化资源。保护和利用好非物质文化遗产，是落实科学发展观、实现经济社会全面协调可持续发展的必然要求。江苏历史悠久，文化底蕴深厚，拥有丰富的非物质文化遗产。多年来省委省政府在加强非物质文化遗产保护方面采取了一系列措施，取得了良好成效。同时，也要清醒地看到，我省非物质文化遗产保护工作还存在薄弱环节和问题。一些依靠口授和行为传承的文化遗产正在失传，有的传统技艺濒临消亡，不少珍贵实物与资料遭到破坏或流失，随意滥用和过度开发非物质文化遗产现象时有发生。加强我省非物质文化遗产保护刻不容缓。各地各部门要充分认识保护非物质文化遗产的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，坚持保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的指导方针，贯彻政府主导、社会参与，明确职责、形成合力，长远规划、分步实施，点面结合、讲求实效的工作原则，建立健全非物质文化遗产保护制度，使我省珍贵、濒危并具有历史、文化和科学价值的非物质文化遗产得到有效保护、传承和发扬，为建设文化大省、实现“两个率先”作出贡献。

　　

　　二○○六年六月九日
　　

　　江苏省非物质文化遗产代表作
　　申报评定暂行办法

　　为加强非物质文化遗产保护工作，根据《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》（国办发［2005］18号），结合我省实际，制定本办法。

　　第一章 申报范围

　　第一条 非物质文化遗产是各族人民世代相承、与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式和文化空间。可分为两大类：
　　（一）传统的文化表现形式，如民俗活动、表演艺术、传统知识和技能等；
　　（二）文化空间，即定期举行传统文化活动或集中展现传统文化表现形式的场所，兼具空间性和时间性。
　　第二条 申请列入江苏省非物质文化遗产代表作名录的范围主要包括：
　　（一）口头传统，包括作为文化载体的语言，如神话、传说、故事、歌谣等民间文学（口头文学）；
　　（二）传统表演艺术，包括传统音乐、舞蹈、美术、戏曲、曲艺、杂技等；
　　（三）民俗活动、礼仪、节庆；
　　（四）有关自然界、宇宙和社会的民间传统知识和实践，包括天文、地理、历法、气象、农业、生态环境、养生医疗等；
　　（五）传统手工艺术和技能，包括制造、建筑、织染、印刷等；
　　（六）与上述表现形式相关的文化空间。

　　第二章 申报要求

　　第三条 江苏省非物质文化遗产代表作的申报项目，应是具有突出价值的民间传统文化表现形式或文化空间；或在非物质文化遗产中具有典型意义；或在历史、艺术、民族学、民俗学、社会学、人类学、语言学及文学等方面具有重要价值。
　　具体评审标准如下：
　　（一）具有展现江苏传统文化和民族民间文化创造力、维系江苏文化传承性的突出价值；
　　（二）扎根于相关社区的文化传统，世代相传，具有鲜明的地方特色；
　　（三）具有促进中华民族文化认同、增强社会凝聚力、增进民族团结和社会稳定的作用，是文化交流的重要纽带；
　　（四）出色运用传统民间工艺技能和经验，体现高超的技艺水平；
　　（五）具有见证中华民族活的文化传统的独特价值；
　　（六）对维系优秀民族文化传承具有重要意义，同时因社会变革或缺乏保护措施而面临消失的危险。
　　第四条 申报项目须提出切实可行的十年保护计划，并承诺采取相应的保护措施。这些措施主要包括：
　　（一）建档：通过搜集、记录、分类、编目等方式，为申报项目建立完整的档案；
　　（二）保存：采用文字、录音、录像、数字化多媒体等手段，对保护对象进行真实、全面、系统的记录，并积极搜集有关实物资料，选定有关机构妥善保存并合理利用；
　　（三）传承：通过社会教育和学校教育等途径，使该项非物质文化遗产的传承后继有人，能够继续作为活的文化传统在相关社区尤其是青少年中得到继承和发扬；
　　（四）传播：利用展览、观摩、培训、研讨、节日活动等形式，通过大众传媒和互联网的宣传，加深公众对该项遗产的了解和认识，促进社会共享；
　　（五）保护：采取有效的具体措施，保证该项遗产及其智力成果得到保存、传承和发展，保护该项遗产的传承人（团体）对其世代相传的文化表现形式和文化空间所享有的权益，尤其要防止对非物质文化遗产的误解、歪曲或滥用。
　　第五条 申报江苏省非物质文化遗产代表作须提交以下材料：
　　（一）申请报告：对申请项目的名称、申报者、申报目的和意义进行说明；
　　（二）项目申报书：对申报项目的历史、现状、价值、代表性传承人和濒危状况等进行说明；
　　（三）保护计划：对未来十年的保护目标、措施、步骤和管理机制等进行说明；
　　（四）其他有助于说明申报项目的必要材料。

　　第三章 申报主体

　　第六条 江苏境内的公民、企事业单位、社会组织等，均可向所在行政区域文化行政部门提出项目申请，由受理的文化行政部门逐级上报。申报主体不是申报项目传承人（团体）的，应获得申报项目传承人（团体）的授权。
　　第七条 传承于不同地区并为不同社区、群体所共享的同类项目，可联合申报，且提交各方同意联合申报的协议书。

　　第四章 申报程序和评审办法

　　第八条 建立江苏省非物质文化遗产保护工作厅际联席会议制度，统一协调解决非物质文化遗产保护工作中的重大问题，并负责江苏省非物质文化遗产代表作的申报评定工作。厅际联席会议由省文化厅、发展改革委、教育厅、民政厅、财政厅、建设厅、宗教局、旅游局、文物局组成，省文化厅负责召集，厅际联席会议办公室设在省文化厅。
　　第九条 省辖市文化行政部门对本行政区域内的申报项目进行汇总、筛选，经同级人民政府核定后，向厅际联席会议办公室提出申报。省直属单位可直接向厅际联席会议办公室提出申报。
　　第十条 厅际联席会议办公室对申报材料进行初审，将合格的申报材料提交评审委员会。
　　第十一条 评审委员会由省文化行政部门有关负责同志和相关领域的专家组成，承担省级非物质文化遗产代表作的评审和专业咨询。评审委员会设主任一名、副主任若干名，主任由省文化行政部门有关负责同志担任。
　　第十二条 评审委员会根据本办法第三条、第四条的规定进行评审，提出江苏省非物质文化遗产代表作推荐项目，提交厅际联席会议办公室。评审工作应坚持科学、民主、公正的原则。
　　第十三条 厅际联席会议办公室通过媒体对江苏省非物质文化遗产代表作推荐项目进行社会公示，公示期30天。
　　第十四条 厅际联席会议办公室根据评审委员会的评审意见和公示结果，拟订入选江苏省非物质文化遗产代表作名录名单，经厅际联席会议审核同意后，上报省政府批准、公布。
　　第十五条 省政府每两年批准并公布一次江苏省非物质文化遗产代表作名录。


　　第五章 管理和监督

　　第十六条 各级政府和有关部门要高度重视非物质文化遗产代表作申报评定工作。对入选项目要加大扶持力度；对入选项目的代表性传人要有计划地提供资助，鼓励和支持开展传习活动。
　　第十七条 申报主体必须履行其保护计划中的各项承诺，按年度向厅际联席会议办公室提交实施情况报告。
　　第十八条 厅际联席会议办公室组织专家对列入江苏省非物质文化遗产代表作名录的项目进行定期评估、检查和监督。对严格执行保护工作计划、工作成绩突出的，给予表彰奖励；对未履行保护承诺、出现问题的，视不同程度给予警告、严重警告直至除名处理。

　　第六章　附 则

　　第十九条 本《暂行办法》由厅际联席会议办公室负责解释。
　 第二十条 本《暂行办法》自下发之日起施行。