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环境保护部办公厅


关于加强培训工作规范化管理的通知



机关各部门，各派出机构、直属单位：

　　为贯彻落实中央组织部《印发〈关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定〉的通知》（中组发〔2013〕8号）和我部党组有关要求，坚持勤俭务实高效办培训，提高培训工作的科学化和规范化水平，现就加强培训管理的有关要求通知如下：

　　一、严格执行培训计划。各部门、各单位要紧密结合年度重点工作、干部队伍建设需要和预算安排，研究制定年度培训计划，不得将无实质内容、可办可不办的培训班次列入计划，不得以会代训，不得以训代会。培训计划经批准后，要认真执行，不得随意调整。确因工作急需举办计划外培训的，须严格履行报批程序。培训应优先安排在我部北安河、兴城、北戴河三个培训基地和全国干部教育培训基地，比例一般不能低于本部门、本单位培训总数的50%。不得在高档宾馆、风景名胜区举办培训班。

　　二、努力提高培训实效。要围绕培训主题加强调研，认真听取培训对象需求，科学设计培训内容和培训形式，积极探索利用案例式、互动式、研讨式教学，充分调动学员的学习积极性，不断提高培训针对性和实效性。努力提高培训授课水平，努力安排具有丰富实践经验、较高政策水平和一定讲课技巧的领导干部、专家学者授课，鼓励学员互相借鉴学习。培训结束后，要认真组织开展效果评估，听取学员意见，改进培训工作。

　　三、勤俭节约抓好实施。培训全过程都要简约俭朴，务求实效。不摆背景板或悬挂横幅，不摆花草。一般不安排合影，如需留资纪念，可将照片电子文件发学员电子邮箱，不得冲印、发放纸质照片或移动存储介质载体。培训期间不得借实地考察、现场教学等名义搞变相旅游，不得向学员发放高档消费品和纪念品。主办单位和培训机构不得超标准安排食宿，不得宴请学员，培训班一律安排自助餐或便餐，办班工作人员不得接受学员赠送的礼品和宴请。学员不准用公款相互宴请和互赠礼品，不准参加任何形式的可能影响公正执行公务的宴请和娱乐活动。学员所在单位不得以看望名义搞慰问、宴请等活动。

　　四、切实加强学风管理。主办单位要按照“谁主办、谁负责”的原则，切实负起责任，加强学风建设，严肃培训纪律，严格执行中央组织部和我部有关规定。对于违反规定的学员，要视情节轻重予以约谈提醒、通报批评或责令退学。对学员在学习期间的表现和学习效果，要通过适当方式如实向所在单位反馈。我部系统干部参加各类培训班要严守纪律，发挥表率作用。

　　各部门、各单位要高度重视培训工作，明确责任，加强管理，提高实效。对于培训效果较差的班次，要认真查找原因，进行整改。对违反相关规定的培训主办单位，视情节轻重采取约谈提醒、暂停当年培训计划、核减下一年度培训计划或通报批评等措施。


环境保护部办公厅

2013年4月1日

海关总署


中华人民共和国海关总署关于执行《海关法》第四十四条和《细则》第十八条规定的有关问题的批复

1990年2月19日，中华人民共和国海关总署


现就执行《海关法》第四十四条和《细则》第十八条规定的有关问题，答复如下：
一、《细则》第十八条第二款所称违反海关监管规定的行为，如属连续状态的，其行为发生日期的认定，应与《细则》第八条第二款的规定相一致，即“从最后一次……行为发生之日起计算”。
二、（88）署税字第1297号文（《关于减免税进口货物管理年限的通知》）与《海关法》第四十四条的规定并不冲突，《海关法》第四十四条的规定同样适用于海关实行时效管理和后续管理的货物，即因纳税义务人员违反规定而造成少征或漏征关税的行为，海关在3年内可以追征的规定，同样适用1297号文规定的管理时效为5、6、8年期限内发生的行为。上述的三年追征期限应自违规行为发生之日起计算，与违规案件的追查处理期限是一致的。