河南省牲畜交易税实施细则
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河南省牲畜交易税实施细则
河南省政府
河南省牲畜交易税实施细则
省政府
第一条 根据国务院《牲畜交易税暂行条例》(以下简称《条例》)规定，特制定本细则。
第二条 凡按《条例》第一条规定互换牲畜的单位和个人，均应视同交易行为。互换双方要按《条例》第三条规定的税率，比照市场牲畜价格，向当地税务机关交纳牲畜交易税。
第三条 有关牲畜交易的免税问题：
一、《条例》第五条第一款规定，遭受严重自然灾害地区的社、队和社员个人购买自用牲畜免税。所谓遭受严重自然灾害，应是遭受重灾和特重灾的社队。重灾和特重灾划分，由市、县人民政府确定。享受免税时间：当年夏季受灾的，从七月一日起至九月三十日止；秋季受灾的，从当
年十月一日起至下年六月三十日止。
二、《条例》第五条第二款规定的配种站、种畜站(场)购买种畜，应是公畜。 专业种畜户持乡(公社)政府证明购买的种公畜，免征牲畜交易税。
三、供销社经营的“五种”应税牲畜，本系统内部互相调拨免征牲畜交易税。
四、其它需要免税者，应报省财政厅税务局批准。
第四条 建立牲畜交易所，必须报经当地工商行政管理部门批准，并向税务机关登记。不经批准和登记的，不准从事牲畜交易活动。
第五条 各级工商行政管理部门和税务机关，要密切配合，切实加强对牲畜交易员的管理。要教育交易员公平交易，服务生产，方便群众，遵纪守法，监督纳税，不得搞非法交易、乱收费用，不准弄虚作假，包庇偷、漏税或侵吞税款。违者，必须严肃处理。
第六条 牲畜交易所为牲畜交易税的代征代交义务人。凡通过牲畜交易所成交的牲畜，交易所必须按照《条例》和《细则》的规定，代征代交牲畜交易税，代征代交义务人，应按税务机关制定的代征税款登记薄，逐日据实登记，及时向当地税务机关办理税款报解手续。具体 报解手续?
当地税务机关确定? 当地税务机关，要从代征交税款中给代征单位一定比例的手续费。但最多不得超过代征税款的百分之二。
第七条 凡不通过牲畜交易所成交和直接向农(牧)场购买的应税牲畜，购买方应向成交地税务机关纳税，售方应监督买方交税。
第八条 牲畜交易税的纳税义务人、代征代交义务人和牲畜交易员，应向税务机关提供牲畜成交和纳税情况等有关资料，接受税务机关的检查，不得隐瞒或拒绝。
第九条 纳税单位和个人偷税、抗税，代征代交义务人和交易员弄虚作假、包庇漏税、侵吞税款者，税务机关除追回税款外，可按《条例》第八条规定，根据情节轻重，处以应交税款五倍以下的罚款。情节严重触犯刑法的，应送交司法机关依法追究刑事责任。
第十条 对于检举揭发偷漏牲畜交易税违法行为的人员，经查实后，可以按照《条例》第九条规定精神，酌情予以奖励。
第十一条 过去有关牲畜交易税的规定与《条例》和本细则有抵触的，以此为准。本细则的解释权，归省财政厅税务局。
1983年2月28日
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市农民工大病医疗保险市级统筹试行办法的通知
重庆市人民政府办公厅
渝办发〔2007〕146号
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市农民工大病医疗保险市级统筹试行办法的通知
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市农民工大病医疗保险市级统筹试行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年五月二十四日
重庆市农民工大病医疗保险
市级统筹试行办法
第一条 为保障农民工在城镇从业期间的基本医疗，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）和《重庆市人民政府关于印发重庆市城镇职工基本医疗保险市级统筹暂行办法的通知》（渝府发〔2001〕120号）精神，制定本办法。
第二条 本办法所称农民工，是指具有农村居民户口，在国家规定的劳动年龄内，与各类用人单位形成劳动关系（包括事实劳动关系）的人员。
本市渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区行政区域内及北部新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区内的各类用人单位及其招用的农民工适用本办法。
第三条 农民工大病医疗保险实行低费率、保大病、保当期、用人单位缴费为主，基金以收定支、收支平衡的原则。
第四条 本办法实施前，已招用农民工的用人单位，应当在本办法实施后30日内；本办法实施后招用农民工的用人单位，应当在招用农民工后30日内，到单位所在地的医疗保险经办机构，为农民工办理医疗保险手续。
第五条 用人单位以上年度全市城镇经济单位职工月平均工资的1.5%（其中1.4%用于建立医疗保险统筹基金，0.1%用于建立大额医疗费互助保险资金），乘以本单位使用的农民工人数，按月缴纳农民工医疗保险费。农民工个人每月缴纳5元大额医疗互助保险费。
农民工与用人单位终止、解除劳动关系后，用人单位不再为其缴纳医疗保险费，农民工也不再享受本办法规定的医疗保险待遇。
第六条 农民工医疗保险费由地方税务机关负责征收。用人单位和农民工应于每月10日前按规定缴费。农民工个人应缴纳的大额医疗互助保险费，由用人单位在发放工资时代为扣缴。用人单位为农民工缴纳的医疗保险费在税前列支。
用人单位和农民工缴纳的医疗保险费，纳入财政专户，单独建账管理，参保人员不建立个人账户。
第七条 按本办法参保的农民工（以下称参保人），缴费的次月开始享受相应的医疗保险待遇。用人单位和参保人欠缴医疗保险费的，参保人从欠费的次月起停止享受医疗保险待遇。
第八条 参保人患病时，应当持医疗保险证、卡，到本统筹区医疗保险定点医疗机构就医。
参保人在本统筹区医疗保险定点医疗机构发生的，符合《重庆市城镇职工基本医疗保险市级统筹暂行办法》规定的药品目录、医疗服务项目目录中，属于统筹基金支付范围和标准的住院以及门诊恶性肿瘤放疗、化疗、镇痛治疗，肾功能衰竭病人的透析治疗，肾移植后抗排异治疗的医疗费用，在由参保人承担自付部分的费用后，按本办法规定由医疗保险统筹基金按比例支付。
第九条 医疗保险统筹基金的起付标准是：
在一级医院治疗，起付标准为上年度统筹区人均缴费基数的5%；
在二级医院治疗，起付标准为上年度统筹区人均缴费基数的8%；
在三级医院治疗，起付标准为上年度统筹区人均缴费基数的11%；
1年内多次住院治疗，起付标准在上次标准基础上逐次降1个百分点。
第十条 参保人符合本办法第八条规定的医疗费用，在起付标准以上至医疗保险统筹基金支付限额以内的部分，由医疗保险统筹基金按以下比例支付，其余部分自付：
按本办法连续缴纳医疗保险费的时间不满6个月的，支付比例为50%；连续缴费时间满6个月不满12个月的，支付比例为55%；连续缴费时间满12个月不满24个月的，支付比例为60%；连续缴费时间满24个月以上的，支付比例为70%。
医疗保险统筹基金的支付限额为3万元。
第十一条 参保人符合本办法第八条规定的医疗费用，超过医疗保险统筹基金支付限额至大额医疗互助保险资金支付限额以内的部分，由大额医疗互助保险资金按以下比例支付，其余部分自付：
按本办法连续缴纳医疗保险费的时间不满6个月的，支付比例为80%；连续缴费时间满6个月不满12个月的，支付比例为85%；连续缴费时间满12个月不满24个月的，支付比例为90%；连续缴费时间满24个月以上的，支付比例为100%。
大额医疗费互助保险资金的支付限额为20万元。
第十二条 中断缴费3个月内（含3个月）恢复缴费的，在补齐欠缴的医疗保险费后，支付欠费期间的医疗保险待遇；中断缴费3个月以上恢复缴费的，在补齐欠缴的医疗保险费后，不支付欠费期间的医疗保险待遇，只视同连续缴费时间。不补缴欠费的，视同新参保。
第十三条 参保人阶段性成建制转移到本统筹区外工作的，用人单位应在转移前将其到达地、人员名单等信息报所在地医疗保险经办机构备案，转移期间参保人在转入地发生的医疗费用，按本办法规定支付，否则，医疗保险基金不予支付，对参保人造成的损失由用人单位承担。
第十四条 医疗保险统筹基金不支付下列费用：
（一）在本统筹区定点医疗机构以外就医发生的费用，但按本办法第十三条规定进行了备案的除外；
（二）因本人犯罪以及吸毒、打架斗殴等行为发生的医疗费用；
（三）因自杀、自残、酗酒发生的医疗费用；
（四）因交通事故、医疗事故或者其他责任事故已经得到赔偿的医疗费用；
（五）因工伤、生育住院的医疗费用；
（六）按照国家和本市规定应当由个人自付的其他费用。
第十五条 大病医疗保险的管理和经办，以及就医、结算等本办法规定以外的其他事项，比照《重庆市城镇职工基本医疗保险市级统筹暂行办法》及其配套规定执行。
第十六条 用人单位未按规定为农民工办理医疗保险或者没有按时足额缴费的，农民工可以向用人单位所在地劳动保障部门举报、投诉。在此期间农民工发生的医疗费用，由用人单位按照不低于本办法规定的支付标准支付。
第十七条 用人单位按《重庆市城镇职工基本医疗保险市级统筹暂行办法》为农民工办理了基本医疗保险的，继续按原办法执行，也可改按本办法参加农民工大病医疗保险。
第十八条 参保人改按《重庆市城镇职工基本医疗保险市级统筹暂行办法》、《重庆市灵活就业人员医疗保险市级统筹暂行办法》等参加医疗保险的，大病医疗保险实际缴费时间，按25%的比例折算为医疗保险实际缴费年限。
第十九条 本办法规定的缴费基数、缴费比例、待遇标准和待遇计算办法的调整，由市劳动保障局商市财政局提出，报市政府批准后执行。
第二十条 医疗保险市级统筹区外的各统筹地区，可根据当地实际，参照本办法执行。
第二十一条 本办法自2007年10月1日起施行。
关于征收污水超标准排污费问题的复函
国家环境保护总局
环函〔2007〕239号
关于征收污水超标准排污费问题的复函
河南省环境保护局：
你局《关于已建成城镇污水处理厂的排污水企业已缴纳了城市污水处理费用后仍超标准排放污染物的是否征收超标污水排污费问题的请示》（豫环〔2007〕42号）收悉。经研究，函复如下：
《水污染防治法》第十五条规定：“ 企业事业单位向水体排放污染物的，按照国家规定缴纳排污费；超过国家或者地方规定的污染物排放标准的，按照国家规定缴纳超标准排污费。”第十九条规定：“ 城市污水集中处理设施按照国家规定向排污者提供污水处理的有偿服务，收取污水处理费用，以保证污水集中处理设施的正常运行。向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费。” 但《水污染防治法》第十九条并未规定对进入城市污水处理设施的污水能否征收超标准排污费。
关于征收污水处理费的第一个文件即财政部、原国家计委、建设部、原国家环保局《关于淮河流域城市污水处理收费试点有关问题的通知》（财综字〔1997〕111号）中具体规定：“凡向城市污水处理厂和排水设施排放污水的单位和个人，均应交纳城市污水处理费。开征城市污水处理费后，对向城市污水处理厂和排水设施排放污水的单位，不再征收排水设施有偿使用费和污水排污费。超标排放污水的，仍依法征收超标排污费。”
2003年，《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）颁布实施，其配套规章《排污费征收标准管理办法》（原国家计委、财政部、国家环保总局、原国家经贸委第31号令）第三条规定：“对向城市污水集中处理设施排放污水、按规定缴纳污水处理费的，不再征收污水排污费。”没有明确对进入城市污水处理设施的污水能否征收超标准排污费。
几年来，国家有关部门对地方请示的相关具体问题进行了解释，这些解释都是针对某一具体情况的，未能全面理顺对进入城市污水处理设施的污水能否征收超标准排污费的政策关系。同时，地方人民政府及有关部门根据国家的规定，结合本地实际情况也做了一些具体规定，河南省人民政府办公厅《关于确保污水处理设施正常运行的意见》（豫政办〔2006〕109号）和郑州市人民政府《关于污水处理费征收使用管理的通告》（郑政通〔2003〕19号）就向城市污水处理设施超标排放污水征收排污费的问题做了规定。
为了加大对超标排污的处罚力度，理顺政策，国家有关部门正在组织修订《水污染防治法》，并就其中确定的“排污收费、超标违法处罚”的原则取得了共识。目前，国务院常务会议已原则通过《水污染防治法》修订草案,其中着重强化了违法排污者的民事责任和治理责任,加大了对违法行为的处罚力度。
综上所述，在排入城市污水处理设施的超标污水能否征收超标排污费问题上，郑州市有关部门理解和执行国家规定所产生的分歧，应待《水污染防治法》修订后再进一步明确。
二○○七年七月十日
