工程建设项目自行招标试行办法
国家计委
工程建设项目自行招标试行办法
(国家计委2000年7月1日)
第一条 为了规范工程建设项目招标人自行招标行为，
加强对招标投标活动的监督，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)和《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发[2000]34号)，制定本办法。
第二条 本办法适用于经国家计委审批(含经国家计委初审后报国务院审批)的工程建设项目的自行招标活动。
前款工程建设项目的招标范围和规模标准，适用《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委第3号令)。
第三条
招标人是指依照法律规定进行工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等招标的法人。
第四条
招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：
(一) 具有项目法人资格(或者法人资格)；
(二)
具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；
(三) 有从事同类工程建设项目招标的经验；
(四) 设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；
(五) 熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。
第五条
招标人自行招标的，项目法人或者组建中的项目法人应当在国家计委上报项目可行性研究报告时，一并报送符合本办法第四条规定的书面材料。
书面材料应当至少包括：
(一) 项目法人营业执照、法人证书或者项目法人组建文件；
(二) 与招标项目相适应的专业技术力量情况；
(三) 内设的招标机构或者专职招标业务人员的基本情况；
(四) 拟使用的专家库情况；
(五)
以往编制的同类工程建设项目招标文件和评标报告，以及招标业绩的证明材料；
(六) 其他材料。
在报送可行性研究报告前，招标人确需通过招标方式或者其他方式确定勘察、设计单位开展前期工作的，应当在前款规定的书面材料中说明。
第六条
国家计委审查招标人报送的书面材料，核准招标人符合本办法规定的自行招标条件的，招标人可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得限制其自行办理招标事宜，也不得拒绝办理工程建设有关手续。
第七条
国家计委审查招标报送的书面材料，认定招标人不符合本办法规定的自行招标条件的，在批复可行性研究报告时，要求招标人委托招标代理机构办理招标事宜。
第八条 一次核准手续仅适用于一个工程建设项目。
第九条
招标人不具备自行招标条件，不影响国家计委对项目可行性研究报告的审批。
第十条
招标人自行招标的，应当自确定中标人之日起十五日内，向国家计委提交招标投标情况的书面报告。书面报告至少应包括下列内容：
(一) 招标方式和发布招标公告的媒介；
(二)
招标文件中投标人须知、技术规格、评标标准和方法、合同主要条款等内容；
(三) 评标委员会的组成和评标报告；
(四) 中标结果。
第十一条
招标人不按本办法规定要求履行自行招标核准手续的或者报送的书面材料有遗漏的，国家计委要求其补正；不及时补正的，视同不具备自行招标条件。
招标人履行核准手续中有弄虚作假情况的，视同不具自行招标条件。
第十二条
招标人不按本办法提交招标投标情况的书面报告的，国家计委要求补正；拒不补正的，给予警告，并视招标人是否有招标投标法第五章规定的违法行为，给予相应的处罚。
第十三条
任何单位和个人非法强制招标人委托招标代理机构或者其他组织办理招标事宜的，非法拒绝办理工程建设有关手续的，或者以其他任何方式非法干预招标人自行招标活动的，由国家计委依据招标投标法的有关规定处罚或者向有关行政监督部门提出处理建议。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
海南省公民无偿献血条例
海南省人大常委会
海南省公民无偿献血条例
海南省人大常委会
（1996年4月26日海南省第一届人民代表大会常务委员会第22次会议通过1996年5月11日海南省人民代表大会常务委员会公告第31号公布 自公布之日起施行）
第一章 总 则
第一条 为了推行公民无偿献血制度，加强血液管理，适应本省医疗用血、安全用血的需要，遵循国家有关法律、法规的原则，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省的公民无偿献血，采供血机构的采血与供血，医疗机构的医疗用血，应当遵守本条例。
第三条 本条例所称无偿献血是指公民向采供血机构自愿提供自身的血液而不获取报酬的行为。
所称采供血机构是指血液中心、血站和中心血库。
第四条 在本省居住的已满18周岁不满60周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰，均可以参加无偿献血。
第五条 各级人民政府应当加强对公民无偿献血工作的领导，推进公民无偿献血工作。
各级人民政府应当对本地区采供血机构给予财政支持，省级财政重点资助血液中心和区域性血站的基建和事业经费。
采供血机构的经费必须专款专用，禁止任何单位和个人挪用。
第六条 各级卫生行政主管部门对本行政区域内的采血、供血、医疗用血和采供血机构实行管理和监督。
县级以上红十字会负责本行政区域内公民无偿献血的动员、组织工作。
第七条 国家机关、社会团体、部队、企业事业单位和居民委员会、村民委员会，负有宣传、动员和组织本单位、本地区公民无偿献血的义务。
新闻、出版、广播、电视、文化、教育等部门有宣传公民无偿献血的义务。
第二章 公民献血与用血
第八条 符合献血条件的公民，可以按照国家规定的标准量一次性无偿献血；也可以多次无偿献血，但两次献血间隔时间不得少于4个月。
第九条 参加无偿献血的公民，持本人《居民身份证》到采供血机构登记、献血。
公民无偿献血后，可以享受公假2日。
第十条 无偿献血的公民在本省医疗用血时，免费享用相当于本人献血总量3倍的血液，献血总量超过1000毫升的，终生无限量免费用血，其父母、配偶、子女可以免费享用相当于本人献血总量的血液。
第十一条 免费用血者享用医疗用血后，持《海南省公民无偿献血证》、本条例第十条所指的亲属关系的有效证件和医疗机构的用血收费单据等，到所献血的采供血机构核准报销免费用血量内的医疗用血费用，超出部分由本人负担。
第三章 机构与职责
第十二条 各级卫生行政主管部门负责制定本行政区域采血、供血、医疗用血的规划和年度计划。
省卫生行政主管部门负责制发公民无偿献血的有关凭证。
第十三条 采供血机构由省卫生行政主管部门统一规划、设置。
县级以上红十字会和医疗机构，可以向省卫生行政主管部门申请设置采供血机构。其他单位和个人不得设置采供血机构。
采供血机构必须持有省卫生行政主管部门核发的执业许可证，方可开展采供血业务。
第十四条 采供血机构的职责：
（一）严格执行公民献血的血液标准和采血、供血、储血技术规范以及有关管理制度，保证血液质量；
（二）负责医疗供血工作，保证医疗用血；
（三）宣传血液和献血知识；
（四）发放公民无偿献血的有关凭证。
第十五条 采供血机构应当做好无偿献血资金的管理工作。无偿献血资金是指公民无偿捐献的血液用于医疗目的后所得的费用，扣除各项检验、储运等费用后的剩余部分，以及接受单位和个人为无偿献血事业捐助的款项等。
无偿献血资金只能用于免费医疗用血者的费用、购置采供血设备，不得挪作他用。
无偿献血资金必须设专帐管理，收入和开支情况应当每年报所在地卫生行政主管部门备案并向社会公布。
第十六条 医疗机构必须使用采供血机构供应的血液；紧急抢救需要用血又无备用血时，经当地采供血机构同意，可以临时向符合献血条件的公民按照采血技术规范采用适量血液。
医疗机构应当配合采供血机构做好血液管理工作，保证输血安全。
第四章 奖励与处罚
第十七条 对有下列情形之一的，由各级人民政府或者卫生行政主管部门和红十字给予表彰和奖励：
（一）个人无偿献血总量超过1000毫升的；
（二）单位和个人在组织公民无偿献血或者采血、供血、医疗用血管理工作中成绩显著的；
（三）单位和个人在公民无偿献血宣传、动员工作中成绩突出的；
（四）为抢救病人主动献血的；
（五）对违反本条例的行为举报的。
第十八条 对下列行为的处罚，由所在地卫生行政主管部门执行；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）伪造献血证件的，收缴伪造的证件，没收违法所得，并处以5000元的罚款；
（二）涂改或者伪造献血记录的，处以涂改或者伪造的献血量价5倍的罚款；
（三）采供血机构管理人员、医务人员利用职权徇私舞弊、索贿受贿的，没收违法所得，并处以违法所得10倍的罚款；
（四）未经批准，从事采供血业务的，没收其采供血液，并处以采供血量价10倍的罚款；采供血液已经出卖的，没收其违法所得，并处以违法所得10倍的罚款。
第十九条 违反本条例第十四条第一项规定的采供血机构，由所在地卫生行政主管部门视情节轻重给予警告、停业整顿的处罚，并处以10000元的罚款。
违反本条例第十五条规定的直接责任者和单位主要负责人，由所在地卫生行政主管部门追究其经济责任和行政责任；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 违反本条例第十六条规定的医疗机构，由所在地卫生行政主管部门视情节轻重给予警告、停业整顿的处罚，并处以5000元的罚款。
第二十一条 在采血、供血、医疗用血过程中造成事故的，按照国家和本省有关规定处理。
第二十二条 行政处罚的决定和执行，依照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定施行。
第二十三条 当事人对处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定仍不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉；当事人也可以直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以向人民法院申请强制执行。
第五章 附 则
第二十四条 在本省居住的外国人及无国籍人的献血、医疗用血，参照本条例执行。
第二十五条 本条例应用中的具体问题，由省人民政府负责解释。
第二十六条 本条例自公布之日起施行。
1996年5月11日
