国家林业局公布林木良种名录
国家林业局
国家林业局公布林木良种名录
国家林业局公告
2002年第2号
根据《中华人民共和国种子法》第十六条的规定，现将由国家林木品种审定委员会审定通过的南林95杨等16个林木品种和认定通过的信丰杉木一代种子园种子等33个林木品种作为良种予以公告(详见名录)。自公告发布之日起，这些品种在林业生产中可以作为林木良种使用，并在本公告规定的适宜种植范围内推广。
特此公告。
二OO二年九月二十九日
林木良种名录
审定通过品种
南林95杨
树种：杨树（美洲黑杨×欧美杨） 学名：Populus×euramericana cv
类别：杂种无性系 通过类别：审定
编号：国S-SC-PE-001-2002
品种特性
雌株。速生、优质、高产，干形通直圆满，材质优良，适于培养大径级单板用材，适应性较强，较耐干旱瘠薄，对杨树食叶害虫和蛀干害虫有一定抗性，较耐盐碱。可用于杨树单板用材造林和纤维用材造林。
栽培技术要点
大穴、大水、大肥、壮苗或两根一干苗，栽培时间应在3月20号以后，栽前需将苗木浸水2至5天。
适宜种植范围
黄淮、江淮及长江中下游的广大平原地区。
南林895杨
树种：杨树（美洲黑杨×欧美杨） 学名：Populus×euramericana cv
类别：杂种无性系 通过类别：审定
编号：国S-SC-PE-002-2002
品种特性
雌株。速生、优质、高产，干性通直圆满，材质优良，适于培养大径级单板用材，适应性较强，较耐干旱瘠薄，对杨树食叶害虫和蛀干害虫有一定抗性，较耐盐碱。可用于杨树单板用材造林和纤维用材造林。
栽培技术要点
大穴、大水、大肥、壮苗或二根一干苗，栽培时间应在3月20号以后，栽前需将苗木浸水2至5天。
适宜种植范围
黄淮、江淮及长江中下游的广大平原地区。
马尾松桐棉种源
树种：马尾松 学名：Pinus massoniana
类别：种源种子 通过类别：审定
编号：国S-SP-PM-003-2002
品种特性
20年生时，集约化经营林分蓄积量每公顷可达240立方米以上，出材率70%。每公顷产松脂7.5吨以上。耐瘠薄、耐干旱，生长迅速；干形通直、分枝小、树冠窄（可密植），成林快，单产高；纸浆得率高，林分分化率低；木材材质好，纹理直。但易受马尾松松毛虫危害。
栽培技术要点
选择适宜的造林地，整地方式采用挖坑（40×40×27厘米）。采用良种，半年生壮苗。适当密植，每公顷2500~3000株。即时抚育幼林，造林当年及第二年铲草抚育两次，第三年除草一次。合理施肥，造林前施基肥钙镁磷肥250克/每株，造林当年可追肥，磷肥或复合肥。
适宜种植范围
我国南亚热带地区（如闽南、赣南、湖南、黔东南及广西、广东低海拔地区）。
落羽杉中山302号
树种：落羽杉（羽杉×墨杉） 学名：Taxodium distichum ×T.mucronatum
类别：无性系 通过类别：审定
编号：国S-SC-TDM-004-2002
品种特性
生长快，病虫害少，耐湿耐盐碱（pH<8.5,含盐量<0.2%），抗水性强，抗风力强，树干挺拔，落叶期较晚，景观效果好。但插枝生根能力随源株年龄增长而逐渐下降，育苗技术条件要求较严，成本相对较高。可用作滩涂、盐碱地绿化，用材林、生态环境林及风景林。
栽培技术要点
与池杉、落羽杉相似。但在盐碱地上绿化造林，定植穴不宜太大，以防返盐而影响成活率，用1~2年生壮苗春季栽植为佳，适度深栽。
适宜种植范围
江苏、浙江及周边地区。
辽育1号杨
树种：杨树（美洲黑杨×小钻杨） 学名：Populus×Liaoyu‘1’ Y.S.Li et Y.Dong Sp.nov.
类别：无性系 通过类别：审定
编号：国S-SC-PL-005-2002
品种特性
雄性。干形通直圆满，速生，抗旱，抗寒（耐零下40度低温），耐瘠薄，能耐内陆轻度盐碱。
栽培技术要点
采用当年生扦插苗的截干根进行造林，截干高25~30厘米，根幅30~40厘米，于秋季封冻前栽植。植坑40×40×40厘米，栽植时踩实，防止窝根。
适宜种植范围
适于在辽宁平原地区栽植。
毛白杨CFG37
树种：毛白杨 学名：Populus tomentosa
类别：无性系 通过类别：审定
编号：国S-SC-PT-006-2002
品种特性
全优型毛白杨新品种，绿化树形态指数提高15.1%。13年生，单株材积0.536立方米，木材平均密度0.5038，纤维平均长1058。抗病虫指数提高8.2%。适宜用于工业用材林和城乡园林绿化林。但初期生长不突出。
栽培技术要点
同毛白杨常规栽培技术。
适宜种植范围
可在北京、河北、河南等省市推广。
毛白杨CFG1012
树种：毛白杨 学名：Populus tomentosa
类别：无性系 通过类别：审定
编号：国S-SC-PT-007-2002
品种特性
绿化树形态指数提高12.8%。13年生，单株材积0.468立方米，木材平均密度0.4953，纤维平均长1017。抗病虫指数提高8.4%。适宜用于工业用材林和城乡园林绿化林。速生、材质好。
栽培技术要点
同毛白杨常规栽培技术。
适宜种植范围
适于在北京、河北、河南等省市推广种植。
昭林6号杨
树种：杨树（赤峰杨×欧美杨+钻天杨+青杨） 学名：P.×xiaozhuanica W.Y.Hsu et Liang
类别：无性系 通过类别：审定
编号：国S-SC-PX-008-2002
品种特性
速生，单株材积生长比北京杨、少先队杨、小黑杨等都快，平均材积是小黑杨的180%。抗寒（抗零下31度低温），大树和幼苗无冻害，抗旱，抗病虫，材质优良。
栽培技术要点
培育中径材，密度4×4~5米为宜。培育大径材，密度5~6×5~6米为宜。
适宜种植范围
适宜辽宁西部、内蒙古高原、松辽平原以及类似于赤峰地区气候条件的地区。
东门林场尾巨桉
树种：尾巨桉 学名：E.urophylla×E.grandis
类别：无性系 通过类别：审定
编号：国S-SC-EUG-009-2002
品种特性
干形通直，出材率高，材质好，纹理直，耐瘠薄，速生丰产，轮伐期短，具短时耐低温能力。抗风性较差，8级以上台风危害严重，抗青枯病、焦枯病能力差。
栽培技术要点
整地造林，密度每公顷1250~2200株。造林前施基肥钙镁磷每公顷278公斤当年追肥尿素每公顷108.7公斤+钾肥100公斤，第三年追肥每公顷107.8公斤+磷肥278公斤。及时抚育，当年除草一次，第三年除草一次，并进行机耕抚育一次。
适宜种植范围
适宜在广大华南地区的平原、丘陵及山地且无明显霜冻及台风危害地区种植。
世纪杨 (抗虫杨12号)
树种：欧洲黑杨 学名：Populus nigra
类别：转基因无性系 通过类别：审定
编号：国S-TGV-PN-010-2002
品种特性
速生，年均胸径生长量在3~4厘米。抗虫，试验害虫对世纪杨的林分危害低于50%，使林分达到有虫无害。可与其他品种混交，具有降低虫害的作用，可做杀虫剂使用。在黑龙江和吉林北部有寒害。
栽培技术要点
壮苗适当深栽，栽后及时灌水、封土，春季施肥一次。
适宜种植范围
在我国西部、华北、辽宁以及吉林、黑龙江部分地区种植。
岑溪软枝油茶
树种：油茶 学名：Camellia Oleifera
类别：无性系 通过类别：审定
编号：国S-SC-CO-011-2002
良种特性
成长快，结果早，产量高，七年进入丰产期，产油15.4kg/亩，高产无性示范园产油60 kg/亩，种仁含油率51.37~53.60%，各项均高于油茶良种标准。油质酸价1.06~1.46%，低于3%要求。抗油茶炭疽病，耐霜冻、耐贫瘠、耐干旱。但茶树结果过多，抚育施肥措施跟不上，易造成少部分茶树生长势衰退。
栽培技术要点
选择丘陵林地，带状或块状细致整地，壮苗造林，施足基肥，即时抚育、施肥，促进幼林生长。结果树要做好抚育，及时补充营养，保持高产稳产。
适宜种植范围
北纬18o21'~34o34'，东经98o40'~121o40'，我国南方十三省区均可栽培。海拔800米以下均可种植，对土壤要求不严，但选择低丘陵林地，土层深厚，肥沃，排水良好的微酸性土，生长发育最好。
赣州油1号
树种：油茶 学名：Camellia Oleifera
良种类别:无性系 通过类别：审定
审定编号：国S-SC-CO-012-2002
良种特性
生长快，结实早，产量高，树冠每平方米产果量2.356公斤，鲜果出籽率41.09%，种仁含油率达48.47%，连续四年平均亩产油量达67.248公斤。果皮红色，皮薄，抗性强，树冠开张，分枝均匀。
栽培技术要点
正确选择造林地，反坡水平梯带大穴整地，施足基肥，选用芽苗砧嫁接苗造林，每亩120株，当年免耕，第二年起抚育以深挖垦复为主，辅以追肥，注意防病虫，五年内不宜挂果，十年进入盛果期。
适宜种植范围
江西全省各地（市），南方油茶中心产区。
赣州油2号
树种：油茶 学名：Camellia Oleifera
类别:无性系 通过类别：审定
编号：国S-SC-CO-013-2002
良种特性
生长快，结实早，产量高，树冠每平方米产果量1.501公斤，鲜果出籽率42.09%，种仁含油率达58.325%，连续四年平均亩产油量达64.446公斤。果实红球形，皮薄，抗性强，树冠开张，分枝均匀。
栽培技术要点
正确选择造林地，反坡水平梯带大穴整地，施足基肥，选用芽苗砧嫁接苗造林，每亩120株，当年免耕，第二年起抚育以深挖垦复为主，辅以追肥，注意防病虫，五年内不宜挂果，十年进入盛果期。
适宜种植范围
江西全省各地（市），南方油茶中心产区。
惠民蜜桃
树种：桃 学名：Prunus persica
类别：品种 通过类别：审定
编号：国S-SV-PP-014-2002
良种特性
早果，丰产，果实大，含糖量高，汁多味浓，着色鲜艳，较耐贮运，优良的中早熟品种。果实平均重257克，可溶性固形物11~14%，果实生育期115~135天。当年定植或高接，第二年结果，第三年盛果。抗旱，抗寒性强，但不耐涝，对细菌性穿孔病抗性较差。
栽培技术要点
起垄栽培，垄宽1~1.2米，高20~25厘米，防涝。采用纺锤形或延迟开心形整形修剪。佩好授粉树采用人工授粉，水肥管理同常规桃树管理。主要防治蚜虫、潜叶蛾、桃小食心虫及疮痂病等。
适宜种植范围
适宜山东、新疆、甘肃及相似的生态区种植。
天汪一号苹果
树种：苹果 学名：Malus pumila
类别：芽变无性系 通过类别：审定
编号：国S-SC-MP-015-2002
品种特性
树体矮小，生长健壮，早果丰产，三年生开花株率54~83%，四年生为100%，亩产622kg.,6~8年生亩产2000kg以上，果实五棱突起，着色早，平均单果重210克，肉细多汁，质地致密，可溶性固形物含量11.9~14.1%。品质优良，抗病。
栽培技术要点
采用0.8~1.0立方米大坑定植，以2~2.5×4米株行距亩载66~83株，细长纺锤形或自由纺锤形整形。幼树宜轻剪、接枝、开角、缓势促花。盛果期在加强肥水及病虫综合防治的基础上，细致修剪，更新复壮结果基枝，疏花疏果，亩留果1.0~1.3万个，防止大小年。
适宜种植范围
适于温带落叶果树带黄土高原地区的川道、浅山及苹果种植区划带内海拔1600米以下山地栽植。
华美2号猕猴桃
树种：猕猴桃 学名：Actinidia chinensis
类别：无性系 通过类别：审定
编号：国S-SC-AC-016-2002
品种特性
生长势强，枝条粗壮，叶大质厚，芽子饱满。结果早，定植后第二年结果，果实个大，果实长圆锥形，平均果重112克。果心小，汁液多，酸甜适口，富有芳香，成熟早，产量高。抗逆性强，抗寒，抗日灼，适应性广，少有病虫害。但如成熟前遇大旱，有落果现象。
栽培技术要点
选择土层深厚肥沃、疏松、排水良好的中性或微酸性土壤栽培，株行距4×4~5米，秋季落叶后或早春萌芽前定植，雌雄比8：1为宜，以T型架或平顶大棚架较好，加强土肥水管理，多采用单主蔓一次上架，夏季修剪注意除萌、疏枝，冬季修剪不宜短截，一般发育枝剪留7至8个芽。果实发育期和成熟期防止干旱、水涝。
适宜种植范围
河南、陕西、浙江、福建、四川、江苏、云南、江西、安徽、湖北、湖南、山东、山西、甘肃等省的猕猴桃适栽地区。
认定通过品种
信丰杉木一代种子园
树种：杉木 学名：Cunninghamia laceolata
类别：种子园种子 通过类别：认定（5年）
编号：国R-CSO(1)-CL-001-2002
品种特性
种子品质好，比一般种子发芽率提高11%，千粒重提高15~20%，育苗播种量减少50%以上。苗期与幼林期比对照均有增高。抗逆性良好。
栽培技术要点
大穴整地，植苗造林，穴距50×50×40厘米，株距2×2米，行距1.67×1.67米。
适宜种植范围
江西南部（信丰一带）和广东（南雄一带）北部地区。江西省其它气候相似地区。
白云山杉木种子园
树种：杉木 学名：Cunninghamia laceolata
类别：种子园种子 通过类别：认定（5年）
编号：国R-CSO(1)-CL-002-2002
品种特性
生长迅速，干形通直，圆满，成材期早。木材纹理通直，结构均匀，早晚材界限不明显，强度相差小，干缩率小，尖削度小，木质轻韧。无性繁殖能力强，造林成活率高。但种子大小年现象明显。
栽培技术要点
选择土层深厚、肥沃湿润、排水良好的山脚，山冲谷地栽培。一般在12月至翌年2月造林，穴植40×40×30厘米，加强抚育，每亩167~300株。
适宜种植范围
江西、广东、贵州、福建等地的杉木适栽区。
毛白杨30号
树种：毛白杨 学名：Populus tomentosa
类别：无性系 通过类别：认定（5年）
编号：国R-SC-PT-003-2002
品种特性
雄性，不飞絮。8年生单株材积比参试无性系均值大62.3%，干形通直，树形美观。抗旱、抗寒较性强，抗病性强，造林成活率高，在一般管理水平下生长良好。
栽培技术要点
栽培技术同一般毛白杨。栽后连浇两次水，栽植一年生苗要回剪顶梢40~80厘米，剪口下留饱满芽。
适宜种植范围
在陕西关中、渭北栽种最适宜，也可在其它毛白杨分布区栽植。可在河北南部、山东西部、安徽北部、河南中部的毛白杨集中分布区栽植。其它毛白杨分布区可试栽。
陕林3号杨
树种：美洲黑杨 学名：Populus deltoides.
类别：无性系 通过类别：认定（5年）
编号：国R-SC-PD-004-2002
品种特性
雄性，不飞絮。树干通直，生长迅速，适应性强，材性好，抗旱、抗寒抗病（锈病、褐斑病、水泡形溃疡病）虫性较强。试验林成活率高，在一般管理水平下生长良好。
栽培技术要点
苗木圃地越冬要浇水，防止冬季失水。栽植一年生苗要回剪顶梢40~80厘米，剪口下留饱满芽。栽后立即灌水。
适宜种植范围
陕西延安、渭北、关中地区，华北，西北等相似自然生态区。
84K杨
树种：杨树（银白杨×腺毛杨） 学名：Populus alba× P.glandulosa
类别：杂种无性系 通过类别：认定（5年）
编号：国R-SC-PAG-005-2002
品种特性
雄性，不飞絮。 插条易成活，生长迅速，根系发达，造林成活率高，抗病性较强（叶片不感锈病，抗黑斑病，轻度感褐斑病、干部溃疡病），耐寒、耐旱性较强，侧枝比较粗大，幼树尖削度大。
栽培技术要点
苗木圃地越冬要浇水，防止冬季失水。栽植一年生苗要回剪顶梢40~80厘米，剪口下留饱满芽。适当深栽，深度40~50厘米，栽后立即灌水。在干旱多风地区要回剪顶梢80~100厘米。
适宜种植范围
适宜在陕西关中、延安地区及华北、西北同类生态区栽植。
马褂木种源L-P1
树种：马褂木 学名：Liriodendron chinensis
类别：种源种子 通过类别：认定（5年）
编号：国R-SP-LC-006-2002
品种特性
干形通直，树形美观，树叶形状如鹅掌，生长适应性强，年平均生长树高1.2米，胸径1.4厘米，秋天叶片变黄，适于园林绿化及营造生态环境林及工业用材林。
栽培技术要点
选择不积水的坡地或台地，土壤宜微酸性或中性，造林密度4×2~3米。穴栽50×50×40厘米，栽植后头三年应每年进行抚育。
适宜种植范围
湖北、江西、福建及长江中下游各省市马褂木自然分布区。
马褂木种源L-P2
树种：马褂木 学名：Liriodendron chinensis
类别：种源种子 通过类别：认定（5年）
编号：国R-SP-LC-007-2002
品种特性
干形通直，树体优美，树叶形状如鹅掌，生长适应性强，材质较好，年平均生长树高1.3米，胸径1.2厘米，秋天落叶变黄，适于园林绿化、生态环境林及工业用材林。
栽培技术要点
选择不积水的坡地或台地，土壤宜微酸性或中性，造林密度4×2~3米。穴栽50×50×40厘米，栽植后头三年应每年进行抚育。
适宜种植范围
湖南、江西、四川及长江中下游各省市马褂木自然分布区。
马褂木种源L-P3
树种：马褂木 学名：Liriodendron chinensis
类别：种源种子 通过类别：认定（5年）
编号：国R-SP-LC-008-2002
品种特性
干形通直，树形美观，树叶形状如鹅掌，生长适应性强，材质较好，年平均生长树高1.15米，胸径1.2厘米，秋天叶片变黄，适于园林绿化及营造生态环境林及工业用材林。
栽培技术要点
选择不积水的坡地或台地，土壤宜微酸性或中性，造林密度4×2~3米。穴栽50×50×40厘米，栽植后头三年应每年进行抚育。
适宜种植范围
湖北、福建及长江中下游各省市适宜栽植区。
小陇山日本落叶松种子园
树种：日本落叶松 学名：Larix kaempferi
类别：一代种子园 通过类别：认定（5年）
编号：国R-CSO(1)-LK-009-2002
品种特性
成活保存率高，适应性强，生长速度快，干形通直圆满，可做用材、纸浆造纸，纤维工业原料。
栽培技术要点
采用大穴（60×60×40厘米）整地，初植密度每亩220株，幼林抚育4年，初始抚育间伐期7~9龄，间隔5~7年，强度15~25%，30年前后年伐利用。
适宜种植范围
甘肃省陇南、天水、庆阳、平凉、甘南、临夏，陕西省西安、宝鸡、汉中等省区。
中湾油松母树林
树种：油松 学名：Pinus tabulaeformis
类别：母树林种子 通过类别：认定（5年）
审定编号：国R-SS-PT-010-2002
品种特性
种子发芽率高，可降低育苗成本15~23%。抗旱、抗寒、喜光性强。
栽培技术要点
精细整地，大苗栽植，加强抚育管理，砍灌去杂、修枝等措施。每亩220~330株。
适宜种植范围
甘肃省子午岭林区、关山林区，陕西乔山林区等地。
富顺马尾松种子园
树种：马尾松 学名：Pinus massoniana
类别：一代种子园种子 通过类别：认定（5年）
审定编号：国R-CSO(1)-PM-011-2002
品种特性
喜温暖湿润、微酸性土壤；耐干旱、耐瘠薄。种子品质优良，保持优树特性，干形较通直，生长速度快，抗风灾和病虫害能力强，但不耐低温。
栽培技术要点
大窝整地，造林密度2×2米。
适宜种植范围
四川、重庆等省（区）。
桤木种源A-P1
树种：桤木 学名：Alnus cremastogyne
类别：种源种子 通过类别：认定（5年）
编号：国R-SP-AC-012-2002
品种特性
干形通直，具有固氮根瘤菌，材积增益15.44%，适于营造水土保持林、生态防护林及工业用材林。遗传稳定性一般，生长适应性中等。
栽培技术要点
适宜在山麓缓坡、沟渠两旁及紫色土地方种植，土壤宜中性至微碱性。栽植后头三年应每年进行抚育。
适宜种植范围
湖北、福建、江西、湖南、四川等5省及长江中下游各省市。
桤木种源A-P2
树种：桤木 学名：Alnus cremastogyne
类别：种源种子 通过类别：认定（5年）
编号：国R-SP-AC-013-2002
品种特性
干形通直，具有固氮根瘤菌，材积增益17.04%，适于营造水土保持林、生态防护林及工业用材林。遗传稳定性较强，生长适应性较差。
栽培技术要点
适宜在低洼、沟渠两旁及紫色土地方种植，土壤宜微碱性。栽植后头三年应每年进行抚育。
适宜种植范围
湖北、四川等2省及长江中下游各地。
桤木种源A-P4
树种：桤木 学名：Alnus cremastogyne
类别：种源种子 通过类别：认定（5年）
编号：国R-SP-AC-014-2002
品种特性
干形通直，具有固氮根瘤菌，材积增益18.14%，适于营造水土保持林、生态防护林及工业用材林。防涝和抗病虫能力较强。遗传稳定性一般，生长适应性中等。
栽培技术要点
适宜在低洼、沟渠两旁及紫色土地方种植，土壤宜微碱性。栽植后头三年应每年进行抚育。
适宜种植范围
湖北、福建等2省及长江中下游各地。
辽育2号杨
树种：杨树（美洲黑杨×荷兰3930杨） 学名：Populus×Liaoyu‘2’ Y.S.Li et Y.Dong Sp.nov
类别：无性系 通过类别：认定（5年）
编号：国R-SC-PL-015-2002
品种特性
雄性。干形通直圆满，速生，耐干旱风沙，抗寒（耐零下40度低温），耐瘠薄，能耐内陆轻度盐碱。
栽培技术要点
采用当年生扦插苗的截干根进行造林，截干高25~30厘米，根幅30~40厘米，于秋季封冻前栽植。植坑40×40×40厘米，栽植时踩实，防止窝根。
适宜种植范围
适于在辽宁平原地区栽植。
毛白杨CFG·304
树种：毛白杨 学名：Populus tomentosa
类别：无性系 通过类别：认定（5年）
编号：国R-SC-PT-016-2002
品种特性
绿化树形态指数提高2.3%，稳定的窄冠形。单株材积0.3613立方米，木材平均密度0.5047，纤维平均长1184，用于工业用材林平均木材增益18.8%。中度抗病虫害，很适宜用于农田防护林、城乡绿化景观林。
栽培技术要点
同毛白杨常规栽培技术。
适宜种植范围
适于在北京地区、河北中南部及其他气候和立地条件相似的地区推广。
毛白杨CFG·9807
树种：毛白杨 学名：Populus tomentosa
类别：无性系 通过类别：认定（5年）
编号：国R-SC-PT-017-2002
品种特性
绿化树形态指数提高2.3%，能适应较差立地条件，速生丰产。木材密度和纤维长度皆为优良。抗病虫害性能较好。适宜做立地条件较差的地方的绿化树种及工业用材林。
栽培技术要点
同毛白杨常规栽培技术。
适宜种植范围
适于在河北中南部及北京地区种植。
毛白杨CFG·1011
树种：毛白杨 学名：Populus tomentosa
类别：无性系 通过类别：认定（5年）
编号：国R-SC-PT-018-2002
品种特性
绿化树形态指数提高8.1%。13年生单株材积0.3633立方米，木材平均密度0.5023，纤维平均长1045。很适宜用于防风固沙林和农田防护林。
栽培技术要点
同毛白杨常规栽培技术。
适宜种植范围
适于河北中南部及其他气候和立地条件相似的地区推广。
毛白杨CFG·301
树种：毛白杨 学名：Populus tomentosa
类别：无性系 通过类别：认定（5年）
编号：国R-SC-PT-019-2002
品种特性
绿化树形态指数提高6.6%，树冠较窄。13年生，单株材积0.3045立方米，木材平均密度0.5332，纤维平均长1021，用于工业用材林综合木材增益20.7%。适宜用于工业用材林、农用林、城乡园林绿化林。
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关于印发《喀什地区政府投资项目审计监督管理办法》的通知
新疆维吾尔自治区喀什地区行政公署办公室
关于印发《喀什地区政府投资项目审计监督管理办法》的通知
喀署办发[2008]43号
各县、市人民政府，地直各单位：
《喀什地区政府投资项目审计监督管理办法》已经行署2008年第一次常务会议通过。现印发你们，请认真组织实施。
二〇〇八年三月十二日
喀什地区政府投资项目审计监督管理办法
第一条 为规范和加强政府投资项目的审计监督，维护经济秩序，促进廉政建设，提高投资效益，依据《中华人民共和国审计法》、审计署《政府投资项目审计管理办法》和《新疆维吾尔自治区国家建设项目审计监督条例》等法律、法规的规定以及自治区人民政府办公厅《关于进一步做好政府投资项目审计工作的通知》精神，结合喀什地区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称政府投资项目是指以财政资金、各级政府性专项资金、政府统一借贷资金及其他财政性资金为主要资金来源的基本建设项目和财政性融资建设项目。
第三条 审计机关是政府投资项目审计监督的主管部门，地、县（市）两级审计机关依法对各自审计监督范围内的政府投资项目预算的执行情况和财务收支的真实、合法、效益情况以及决算进行审计监督。
第四条 凡本地区范围内的政府投资项目预决算，建设单位（含项目法人单位）以及勘察、设计、施工、采购、供货、监理等单位与政府投资项目相关的财务收支，应接受审计机关的审计监督。
第五条 审计机关依法独立行使政府投资项目审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
发改委、财政、建设、规划、交通、水利、国土、房产、环境保护、税务、监察、国资委等部门，应当在各自职责范围内协助审计机关对政府投资项目实施相关的审计监督工作。
第六条 审计机关对政府投资项目审计可采取以下方式：由审计机关直接进行审计（审计机关可根据工作需要聘请相关专业人员参与审计）、委托社会中介机构进行审计和授权项目主管部门委托社会中介机构进行审计。
委托社会中介机构进行审计必须由审计机关牵头，通过招投标方式确定。
第七条 审计机关应当会同发改委、财政、建设等有关部门根据法律、法规的规定和本级人民政府、上级审计机关的要求,确定年度审计项目计划和审计组织方式。
第八条 政府投资项目管理部门应当将年度项目计划抄送审计机关;项目主管部门和建设单位应当按季将项目实施情况抄送审计机关。发展和改革部门向政府投资项目单位下达投资计划时，应将批准文件同时抄送审计机关；建设单位在政府投资项目批准建设后，须填制《喀什地区政府投资项目登记表》报送审计机关备案。
第九条 以下政府投资项目应列入年度审计项目计划，由审计机关直接审计或由审计机关委托社会中介机构审计：
(一)投资额在500万元以上（含500 万元）的政府投资项目；
(二)地区和县（市）重点政府投资项目或财政性资金投入比重大的建设项目；
(三)上级审计机关安排的政府投资审计项目；
(四)本级人民政府交办的政府投资审计项目；
(五)与人民群众利益关系密切的基础设施项目；
(六)其他须由审计机关直接审计或组织社会中介机构审计的政府投资项目。
未列入审计机关年度审计计划的项目，由审计机关授权项目主管部门通过招投标的方式委托社会中介机构进行审计。未经审计机关授权，建设单位及其主管部门不得擅自委托社会中介机构进行审计。擅自委托社会中介机构进行审计的，审计咨询费不得列入项目审计成本，并追究有关人员的责任。
第十条 审计机关及项目主管部门经授权委托社会中介机构对政府投资项目进行审计，应当明确中介机构及有关人员的权利、义务并进行指导监督，对审计质量进行管理与控制，对审计结果的真实性、合法性负责。
由社会中介机构对政府投资项目进行的审计，其审计结果必须报本级审计机关，审计机关应对审计报告进行核查。
第十一条 政府投资项目建设单位在签订施工合同时，必须在合同中列明：工程造价以竣工决算为准，政府投资项目建设单位须按投资额的15-20%预留竣工决算审计准备金，待竣工决算审计后支付等条款。
第十二条 政府投资项目建设单位应当在项目竣工后三个月内按有关规定编报竣工决算，并提请审计机关进行竣工决算审计。未按上述规定报请审计机关进行竣工决算审计的，追究有关人员的责任。
第十三条 对政府投资项目实施审计,主要内容包括:
(一)建设项目执行项目法人制、项目资本金制、项目招投标制、项目经济合同制、项目监理制等内部控制制度的建立和执行情况；
(二)建设程序、建设资金筹集、征地拆迁等前期工作的真实性和合法性;
(三)资金到位、管理与使用情况的真实性和合法性;
(四)招投标程序及其结果的合法性,以及工程承包、发包的合法性和有效性;
(五)与政府投资项目有关合同的订立、效力、履行、变更和转让、终止的真实性和合法性;
(六)概算审批、执行、调整的真实性和合法性;
(七)建设成本、费用的支付，设备、材料的采购、管理，债权、债务的真实性和合法性;
(八)工程价款结算与实际完成投资的真实性、合法性及工程造价控制的有效性;
(九)项目交付使用资产的真实性、合法性;
(十)项目未完工程投资的真实性、合法性;
(十一)与项目有关的收费、税费计缴及其他财务收支事项的真实性、合法性;
(十二)建设项目绩效评价的真实性;
(十三)法律、法规规定的需要审计监督的其他事项。
第十四条 审计过程中被审计单位应当按照规定的期限和要求向审计机关或受委托的社会中介机构报送与审计项目有关的文件资料,并对其真实性、完整性负责。任何单位和个人不得拒绝、阻碍审计人员依法履行职责，否则，由审计机关依照《中华人民共和国审计法》等有关法律、法规的规定进行处理。
第十五条 审计机关依照《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》等相关法律、法规所规定的程序、时限进行审计，并依法出具审计报告、审计决定和审计移送处理书。
第十六条 建设单位或有关部门应当将审计报告、审计决定书或经审计机关审核后的社会中介机构的审计报告作为政府投资项目财务决算和国有资产移交的依据。
建设单位未经审计擅自办理工程价款结算和决算的,审计机关可以通报或者公布有关情况,并依法对有关单位和有关责任人给予相应处理。
第十七条 建设、设计、施工、监理、采购以及与政府投资项目相关的被审计单位，必须认真落实并在规定的期限内执行审计机关依法出具的审计报告和审计决定；审计机关认为应当由有关主管部门处理的，应当向有关主管部门提出处理意见，有关主管部门应当及时做出决定，并将处理结果书面通知审计机关；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第十八条 审计机关在项目审计中发现下列情况的,应当通报有关主管部门予以调查处理:
(一)违反规划、土地、征迁、招标投标、环境保护等建设项目管理法律法规的;
(二)勘察、设计、建设、施工、监理等单位不具备相应资格的;
(三)未有效实施工程质量管理的;
(四)其他应当由有关主管部门处理的违法违纪行为。
第十九条 审计机关对政府投资项目的审计结果，应及时向本级人民政府报告，并通报有关部门。
审计机关依法向社会公布的政府投资项目审计结果要保守国家秘密和被审计单位的商业秘密。
第二十条 审计机关直接对政府投资项目审计所需经费，从本单位部门预算中列支,确有不足部分由财政给予专项补助。委托社会中介机构进行审计的项目，审计咨询费用由项目建设单位在国家规定标准范围内从项目管理费中支付。
第二十一条 审计机关应加强对审计人员的职业道德和廉政纪律教育，坚持依法审计，确保审计结果客观公正。
审计人员有下列行为之一的, 审计机关应依照有关规定给予行政处分;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任:
(一)弄虚作假、出具虚假审计报告的；
(二)隐瞒审计中发现的重大违法违纪问题的;
(三)利用职务，索取或收受被审计单位财物以及谋取其他不正当利益的；
(四)违反规定收取资金、罚款的；
(五)其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、违反法律法规的行为。
第二十二条 审计机关聘请的专业人员在从事政府投资建设项目审计工作中有违反本办法第二十一条所述行为的,审计机关应当予以解聘,并依法予以处理;构成犯罪的, 移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 社会中介机构及其工作人员在执业期间有串通舞弊、弄虚作假、隐瞒审计中发现的重大违法违纪问题，造成审计结果失实等行为的，由审计机关停止其受委托承担的一切工作并追究违约责任；情节严重的，建议行业主管部门吊销其执业资格；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 被审计单位对审计机关作出的具体行政行为不服的,可以在法定时限内向作出行政行为审计机关所在人民政府申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十五条 审计机关对由政府部门管理的利用国外政府、社会团体、民间捐赠资金的建设项目进行审计时，可以参照本办法进行审计监督。
第二十六条 本《办法》自发布之日起施行。
