电力企业信息披露规定
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电力企业信息披露规定
国家电力监管委员会
《电力企业信息披露规定》（电监会14号令）
各有关单位：
《电力企业信息披露规定》已经2005年11月9日国家电力监管委员会第八次主席办公会议通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。
电力企业信息披露规定
第一章 总则
第一条 为了加强电力监管，规范电力企业、电力调度交易机构的信息披露行为，维护电力市场秩序，根据《电力监管条例》，制定本规定。
第二条 电力企业、电力调度交易机构披露有关电力建设、生产、经营、价格和服务等方面的信息，适用本规定。
第三条 电力企业、电力调度交易机构披露信息遵循真实、及时、透明的原则。
第四条 国家电力监管委员会及其派出机构(以下简称电力监管机构)对电力企业、电力调度交易机构如实披露有关信息的情况实施监管。
第二章 披露内容
第五条 从事发电业务的企业应当向电力调度交易机构披露下列信息：
（一）发电机组基础参数；
（二）新增或者退役发电机组、装机容量；
（三）机组运行检修情况；
（四）机组设备改造情况；
（五）火电厂燃料情况或者水电厂来水情况；；
（六）电力市场运行规则要求披露的信息;
（七）电力监管机构要求披露的其他信息。
第六条 从事输电业务的企业应当向从事发电业务的企业披露下列信息：
（一）输电网结构情况，输电线路和变电站规划、建设、投产的情况；
（二）电网内发电装机情况；
（三）网内负荷和大用户负荷的情况；
（四）电力供需情况；
（五）主要输电通道的构成和关键断面的输电能力，网内发电厂送出线的输电能力；
（六）输变电设备检修计划和检修执行情况；
（七）电力安全生产情况；
（八）输电损耗情况；
（九）国家批准的输电电价；跨区域、跨省（自治区、直辖市）电能交易输电电价；大用户直购电输配电价；国家批准的收费标准；
（十）发电机组、直接供电用户并网接入情况，电网互联情况；
（十一）电力监管机构要求披露的其他信息。
第七条 从事供电业务的企业应当向电力用户披露下列信息：
（一）国家规定的供电质量标准；
（二）国家批准的配电电价、销售电价和收费标准；
（三）用电业务的办理程序；
（四）停电、限电和事故抢修处理情况；
（五）用电投诉处理情况；
（六）电力监管机构要求披露的其他信息。
第八条 电力调度交易机构应当向从事发电业务的企业披露下列信息：
（一）电网结构情况，并网运行机组技术性能等基础资料，新建或者改建发电设备、输电设备投产运行情况；
（二）电网安全运行的主要约束条件，电网重要运行方式的变化情况；
（三）发电设备、重要输变电设备的检修计划和执行情况；
（四）年度电力电量需求预测和电网中长期运行方式，电网年度分月负荷预测；电网总发电量、最高最低负荷和负荷变化情况；年、季、月发电量计划安排和执行情况；
（五）跨区域、跨省（自治区、直辖市）电力电量交换情况；
（六）并网发电厂机组的上网电量、年度合同电量和其他电量完成情况，发电利用小时数；实行峰谷分时电价的，各机组峰、谷、平段发电量情况；
（七）并网发电厂执行调度指令、调度纪律情况，发电机组非计划停运情况，提供调峰、调频、无功调节、备用等辅助服务的情况；
（八）并网发电厂运行考核情况，考核所得电量、资金的使用情况；
（九）电力市场运行规则要求披露的有关信息；
（十）电力监管机构要求披露的其他信息。
第九条 电力监管机构根据监管工作的需要适时调整电力企业、电力调度交易机构披露信息的范围和内容。
第三章 披露方式
第十条 电力监管机构根据电力企业、电力调度交易机构披露信息的范围和内容，确定相应的披露方式和期限。
第十一条 电力企业、电力调度交易机构披露信息可以采取下列方式：
（一）电力企业的门户网站及其子网站；
（二）报刊、广播、电视等媒体；
（三）信息发布会；
（四）简报、公告；
（五）便于及时披露信息的其他方式。
第十二条 电力企业、电力调度交易机构披露信息应当保证所披露信息的真实性、及时性，并方便相关电力企业和用户获取。
第十三条 电力企业、电力调度交易机构应当指定具体负责信息披露的机构和人员，公开咨询电话和电子咨询邮箱,并报电力监管机构备案。
第四章 监督管理
第十四条 电力监管机构对电力企业、电力调度交易机构披露信息的情况进行监督检查。
电力监管机构根据工作需要，对电力企业、电力调度交易机构披露信息的情况进行不定期抽查，并将抽查情况向社会公布。
第十五条 电力监管机构每年对在信息披露工作中取得突出成绩的单位和个人给予表彰。
第十六条 电力企业、电力调度交易机构未按照本规定披露有关信息或者披露虚假信息的，由电力监管机构给予批评，责令改正；拒不改正的，处5万元以上50万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
第五章 附 则
第十七条 国家电力监管委员会区域监管局根据本规定制定实施办法，报国家电力监管委员会批准后施行。
第十八条 本规定自2006年1月1日起施行。
陕西省征集农业基础建设基金暂行办法
陕西省人民政府
陕西省征集农业基础建设基金暂行办法
陕西省人民政府
第一条 为了贯彻党的十三届五中全会关于“全党全民动员起来，大力发展农业生产”的精神，适当集中一部分预算外资金，增加地方财政对农业的投入，加速我省农业基础建设，特制定本暂行办法。
第二条 农业基础建设基金征集的对象是：我省各级国营企业、事业单位、机关团体、集体企业（包括乡、镇、村及街道办企业）、私营企业、个体工商业户。上述单位或个人，都必须按照本暂行办法的规定缴纳农业基础建设基金。
中央驻陕的行政和企事业单位，暂不缴纳农业基础建设基金。
第三条 农业基础建设基金征集范围和项目：
（一）事业行政单位的预算外资金，包括：工业、交通、商业的事业收入，养路费收入，农林水事业收入，文教科学卫生广播事业收入，科研试验收入，军工科研收益留成，勘察设计收入，城市公用事业收入，园林收入，房地产管理收入，宾馆、招待所收入，礼堂收入，机关杂项收入
，暂未纳入预算的旅游收入，市场管理收入，基建单位的其它收入，其它事业收入等。
（二）国营企业（包括属国营性质的县办大集体企业）和主管部门的预算外资金，包括：基本折旧基金、按产量提取的更新改造资金、固定资产变价收入、利润留成、企业基金、各种形式的盈亏包干分成收入、实行利改税企业的税后利润、主管部门的收入，以及其它专项基金等。
（三）其它没有纳入预算管理的资金，包括：各种以矿养矿和以港养港的收入、以电养电的小水电收入、企业办的招待所和礼堂收入、企业科研收入、交通港务费、非旅游部门的旅游收入、各种门票和租金收入，以及其它未纳入预算管理的各种基金。
（四）集体企业、私营企业以及个体工商户缴纳所得税后的利润，包括：省、地、县及乡镇所管的集体企业，国营企业、事业单位、企业主管部门所管的集体企业以及各级预算外企业交纳所得税后的利润；基层供销社缴纳所得税后的利润；合作商店、运输合作社和街道办的企业交纳所
得税后的利润；其它集体企业交纳所得税后的利润；私营企业、个体工商户交纳所得税后的利润。
第四条 农业基础建设按第三条所列当年收入的5％计征。生产和经营部门的预算外收入扣除成本、费用后为计征额，其余单位按实际收入数计证。
第五条 下列项目免征农业基础建设基金：
（一）地方财政的预算外资金；
（二）中、小学校的学杂费、勤工俭学收入，高等院校和中等技校学校基金；
（三）企业的大修理基金；
（四）煤矿维简费和油田维护费；
（五）林业部门的育林基金；
（六）民政部门所办的残疾人社会福利企业事业收入；
（七）劳动部门统筹的职工待业保险基金和退休养老基金；
（八）经省人民政府批准减免的项目。
第六条 交纳单位因特大自然灾害、严重亏损的原因，确实无力交纳农业基础建设基金的，由各地区行署、市人民政府和省级主管部门审查后，报省人民政府批准后，可予以适当减免。各地区、各部门一律不许擅自决定减免。
第七条 农业基础建设基金的征集，由各级税务机关负责办理；农业基础建设基金的收纳、报解和入库，由各级国库和专业银行办理。各有关部门要互相配合，共同做好征集工作。
第八条 各单位交纳的农业基础建设基金，一律就地交入省金库，作为省级财政的专项收入，由省人民政府统一安排使用。
第九条 各交纳单位应努力增产节约，保证按期交纳，不得因交纳农业基础建设基金而提高价格，提高收费标准，转嫁负担，或另向财政要求补贴。
第十条 各交纳单位要如实向征收机关提供资料，报送报表，不得弄虚作假。对隐瞒收入、转移资金、故意漏交少交的，按违反财经纪律处理。
第十一条 农业基础建设基金的具体征收事项，由省财政厅和省税务局制定，联合下达执行。
第十二条 本暂行办法从一九九0年度起实行。
1990年3月5日
国家税务总局关于严格执行税款入库和退库制度严肃财税纪律的紧急通知
国家税务总局
国家税务总局关于严格执行税款入库和退库制度严肃财税纪律的紧急通知
国家税务总局
国税发(2000)103号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
近期以来，总局发现一些地区的税务机关受利益驱动，随意混淆税款入库的预算级次，擅自设立税款“过渡户”，占压、挪用甚至截留税款，借税引税谋取部门利益，超越规定的范围和比例提取代征手续费或自定政策、巧立名目提退税款。这些严重违反财经纪律的行为，不仅扰乱了财税工作秩序，造成国家税款的流失，也腐蚀了干部队伍，对此各地税务机关务必引起高度重视。
一、为确保各项税款及时、准确和足额入库，进一步规范税款入库、退库工作，严防违法乱纪和腐败行为的发生，国家税务总局现重申以下各项规定：
（一）各级税务机关征收的各种税款、滞纳金和税收罚款，均须严格按照国家规定的预算科目和预算级次入库。不得混用预算科目和混淆预算级次，不得将中央收入混入地方库，也不得将地方收入混入中央库。
（二）各级税务机关征收的各项税款，均须及时足额缴入国库，不得积压、挪用和截留。当地设有银行的，所征税款应当日划解入库，当日不能划解的，最迟于次日划解入库；当地未设银行的，所征税款必须严格按“限期限额”规定结报并汇解入库，未达限期限额的现金税款可以存放在税务机关或农村信用社，但存入信用社的税款只能以信汇自带方式划解入库，不得提取和计收利息。
（三）除税务稽查收入可按国家税务总局、财政部和中国人民银行联合通知规定的要求在银行开设“专户”进行划解外，各级税务机关不得以任何理由在银行开设个人储蓄账户和“过渡账户”存储税款，更不得将税款存入经费账户并计收利息。
（四）各级税务机关必须按规定的征管范围并以纳税人的资产组织税款入库，不得以任何方式将属于本地税务局征收的税款转到异地税务局入库，不得为纳税人代垫和贷借资金缴税。
（五）各级税务机关必须严格按照财政部和国家税务总局规定的退库范围、提退手续和预算级次办理各项提退业务，不得截留应退还给纳税人的税款，不得擅自制定提退政策和巧立提退名目提退税款。对企业自行申报的税款、税务机关直接开票征收的税款和助征员征收的税款，不得纳入代征手续费提取范围。
（六）各级税务机关必须严格按照税收会计制度的要求，严密核算和如实反映各项应征税款、减免税款、欠缴税款和呆账税金，不得弄虚作假，不得隐瞒不报和少报欠税。
二、为严肃财税纪律，确保上述各项规定的严格执行，国家税务总局特提出如下要求：
（一）各级税务机关务于2000年8月底前对本地区的税款征收入库和退库工作及会计核算工作进行一次全面的检查。已经检查过的，要根据本通知精神查遗补漏，组织一次重点抽查。总局将于近期对此项工作进行专门抽查。
今后县级税务机关每年必须至少组织一次全面的检查；地、市级税务机关每半年至少组织一次抽查，抽查面不得少于县级局总数的30％；省级税务机关每年至少组织一次抽查，抽查面不得少于县级局总数的20％，每3年至少组织一次全面的检查。
（二）各级税务机关对查出或发现的违反上述各项规定的问题，要严格依照有关规定和以下要求进行严肃处理。
1．对于政策制度执行不严，管理不力的单位，要责令限期整改；从2000年9月份起再违规提退代征手续费的，一经发现，坚决停止该单位的代征手续费提退权（不包括代扣手续费）；对于通过“稽查收入专户”积压、挪用和截留税款以及办理退税的，一律撤销该单位的“稽查收入账户”，并将稽查收入改为由纳税人所在地主管税务机关就地入库；对于欠税核算不实和有意隐瞒不报或少报欠税的，隐瞒额占期末实有欠税（已核算或已报欠税加隐瞒欠税）10％以上的，一律按隐瞒的欠税数额追加该单位当年税收计划。
2．对于单位主管领导、主管部门负责人授意、指使、强令下属人员或下属单位编造、篡改会计数据，隐瞒欠税的，应依据国务院有关规定撤销其领导人和负责人的职务；对于借税引税、有意混库挤占中央收入、积压、截留和挪用税款、违规退库的，除按规定予以纠正外，要严格依照党纪政纪的有关规定，追究有关责任人的责任；对于上述违法乱纪行为知情不报、知而不纠的单位主管领导、主管部门负责人，也要追究其责任。以上构成犯罪的，均要移送司法机关追究刑事责任。
（三）各地检查工作结束后，应将检查情况和整改情况形成书面材料于2000年9月底前报送总局。
各地接到本通知后，必须抓紧贯彻，并结合“三讲”整改工作认真组织学习，逐条对照，查找问题根源，制定出切实有效的整改和防范措施，坚决杜绝此类问题的再次发生。
2000年6月2日
