关于印发《科技部科技计划管理费管理试行办法》的通知
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关于印发《科技部科技计划管理费管理试行办法》的通知
科学技术部
关于印发《科技部科技计划管理费管理试行办法》的通知
国科发财字〔2005〕484号
部机关各厅、司、局，各直属事业单位：
为进一步规范和加强科技计划管理费的管理，提高资金使用效益，保障科技计划管理工作的顺利进行，我部制定了《科技部科技计划管理费管理试行办法》，并已商财政部同意。现印发给你们，请遵照执行。
附件：科技部科技计划管理费管理试行办法
科学技术部
二ＯＯ五年十二月八日
附件：
科技部科技计划管理费管理试行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范科技部归口管理的国家科技计划管理费（以下简称“计划管理费”）的管理，提高资金使用效益，根据国务院办公厅转发科技部等四部委《关于国家科研计划实施课题制管理的规定》（国办发[2002]2号）和国家有关财务规章制度，制定本办法。
第二条 计划管理费是指为组织实施和管理国家科技计划及其经费而支出的费用，来源于中央财政预算拨款，根据科技计划管理工作的实际需求，按照财政预算和国库支付管理制度的有关要求进行编制、核定、拨付。
第三条 计划管理费按照“集中管理、统一核算、规范使用、勤俭节约”的原则管理和使用。
第四条 科技计划管理工作由科技部各有关司局组织实施，根据计划管理工作需要，可委托部属事业单位和有资质的社会中介机构具体实施。
第二章 预算管理
第五条 计划管理费应当按照财政预算管理的有关要求和各科技专项经费管理办法的有关规定编制预算。
第六条 计划管理费预算编制的原则：
（一）年度预算，滚动管理的原则。计划管理费预算应当按照年度工作计划编制，并将上一年度结余经费纳入本年度资金来源滚动管理。
（二）勤俭节约，实事求是的原则。计划管理费预算应当根据科技计划管理职能和业务工作需要，按照各支出科目的开支标准编制。
第七条 计划管理费预算编制的程序：
（一）各司局根据计划管理工作任务认真测算，按照计划类别提出需求报条件财务司。
（二）条件财务司汇总计划管理费需求，结合各科技计划管理工作情况，提出计划管理费年度预算安排，报经部务会同意后报财政部核批。
（三）条件财务司根据财政部核批的计划管理费预算，提出计划管理费年度预算具体安排方案，报经部务会同意后通知各司局执行。
第八条 核定的计划管理费预算总额一般不予调整；确需调整的，按程序重新报批。
第三章 支出管理
第九条 核定后的计划管理费预算，按照财政国库支付相关要求办理拨付手续。计划管理费直接拨付到部机关专门账户，实行统一管理和核算。
第十条 条件财务司负责计划管理费的预算管理和审核工作。部机关财务负责计划管理费的日常核算工作。
第十一条 计划管理工作各项支出要在核定的预算范围内严格按照规定的开支范围和合理的开支标准执行。
第十二条 计划管理费的开支范围包括规划制定和战略研究、课题立项和预算评审评估、招标和监理、监督检查和验收、财务审计、绩效考评以及根据科技计划管理需要而开展的相关专项工作等支付的费用。
第十三条 计划管理费预算设置以下科目：会议费、差旅费、专家咨询费、劳务费、审计/评审评估/招投标/重大项目监理费、设备购置费、出版物/文献/信息传播费、其他费用等。
第十四条 计划管理费的主要开支标准有：
（一）会议费。科技计划管理工作相关会议主要分两类：A类会议是为整个科技计划宏观层面的组织实施和管理召开的计划战略研讨会、计划年度会议等；B类会议是科技计划内部各领域组织召开的目标论证会、评审评估会、工作座谈会等。
会议费开支标准见下表：
会议类别
住宿费（元/人天）
伙食费（元/人天）
场租等杂费（元/人天）
A类会议
150-220
100-150
100-120
B类会议
120-200
80-130
80-100
各单位应严格控制会议规模和会期。100人以上的大型会议以及会期超过三天的会议，应从严审批预算。确有必要超过标准的，要单独报批。严禁将个人消费的长途电话费、洗衣费、参观门票等列入会议费开支，严禁会议发放礼品、纪念品等。
（二）差旅费执行国家行政和事业单位差旅费支出标准。
（三）专家咨询费的开支标准见下表：
咨询专家
咨询方式
标准（元）
具有或相当于高级专业技术职称的人员
会议咨询
500-800（人/天）（第1、2天）
300-400（人/天） （第3天及以后）
通讯咨询
60-100（人/个项目）
其他人员
会议咨询
300-500（人/天）（第1、2天）
200-300（人/天） （第3天及以后）
通讯咨询
40-80（人/个项目）
（四）劳务费按照国家有关规定严格控制、规范管理，主要用于聘用人员的劳务性费用。
（五）评审评估费的开支标准结合计划课题数量、业务量及管理要求核定。具体开支标准见下表：
评审评估费付费标准
方式
标准
备注
评估
2500-3500元/个课题
对于单个课题金额较大或存在其他特殊情况的评估评审业务，可在按标准计算的评估评审费基础上协商增加，并在委托任务协议书中列明。
评审
评审组织工作费用：800-1200元/个课题
评审专家咨询费用：执行专家咨询费开支标准
评审会议费用：执行会议费开支标准
（六）设备购置费主要用于计划管理工作所必需的达到固定资产标准的小型设备购置。设备购置费原则上不予开支，确有需要的，应单独报批。
第十五条 各司局根据计划管理工作的实际需要，择优委托部属事业单位或资质良好的社会中介专业机构开展工作的，应加强对该项工作的指导和监督。
第十六条 委托事项必须签订委托任务协议书，明确规定双方的权利和义务、委托工作的内容和质量要求、工作进度、支付的费用及付款方式等内容。委托任务协议书应附支出明细预算，详细列示各项支出的标准、任务量、金额等。
第十七条 各司局和被委托单位在委托任务完成后，根据委托任务协议书在部机关财务办理费用结算手续。对数额较大，需要提前预支经费的，可以根据委托任务协议书预支部分经费。
第十八条 建立计划管理费年度预算执行情况报告制度。各司局应按要求认真编制计划管理费年度预算执行情况报告，全面、客观、真实地反映计划管理费预算执行情况。
第四章 监督检查
第十九条 各司局要建立健全计划管理费管理、支出的监督约束和内部控制机制，实行领导负责制，加强内部管理，提高资金使用效益。
第二十条 条件财务司负责对计划管理费的管理和使用情况进行监督检查。部机关财务对日常发生的费用支出行使监督权，加强对计划管理费支出的财务审核，对无预算、超预算、不符合开支范围和手续不完备的支出不予支付。
第二十一条 计划管理费的管理和使用接受财政、审计等有关部门的监督。
第二十二条 计划管理费管理实行责任追究制度。对于弄虚作假、挪用、挤占计划管理费等违反财经纪律的行为，按照有关规定进行处罚。
第五章 附 则
第二十三条 本办法由科技部负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起执行。
最高人民法院关于各级人民法院的副院长可否将本院已经发生法律效力的判决和裁定提交审判委员会处理问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于各级人民法院的副院长可否将本院已经发生法律效力的判决和裁定提交审判委员会处理问题的批复
1957年8月31日，最高人民法院
江西省高级人民法院：
你院本年5月17日〔57〕研字第79号函悉。兹就所询问题答复为下：
（一）略
（二）关于各级人民法院的副院长可否依照人民法院组织法第十二条第一款规定将本院已经发生法律效力的判决和裁定提交审判委员会处理的问题，我们同意你院意见，即：各级人民法院副院长可受院长的委托，以代行这项职务。
内蒙古自治区直属机关事业单位住房补贴暂行办法
内蒙古自治区政府
内蒙古自治区直属机关事业单位住房补贴暂行办法
内蒙古自治区政府
经内蒙古自治区政府第十九次常务会讨论通过
第一章 总则
第一条 为了加快自治区直属机关、事业单位住房制度改革，实现住房分配货币化，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）和《内蒙古自治区人民政府关于深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（内政发〔1998〕
82号）制定本办法。
第二条 实行住房补贴，要坚持国家政策为指导，从实际出发，兼顾职工利益和财政承受能力，量力而行的原则；国家、单位、个人三者合理负担的原则；低标准，快起步，重在建立新制度的原则。
第三条 本办法实施范围是自治区本级财政预算拨款或财政部分补助的驻呼直属机关、事业单位。
自治区本级财政预算拨款或财政部分补助的驻外埠单位，执行当地住房补贴有关政策规定。
第四条 实行住房补贴的对象是本办法实施范围内单位的无房职工、住房面积未达到规定面积标准的职工（含离退休人员，下同）。
第五条 本办法所称无房职工是指本人及其配偶均未享受过福利性实物分房的人员。
本办法所称住房面积未达标职工是指本人及配偶已享受过福利性实物分房，但现住房建筑面积未达到职工个人应享受的住房补贴建筑面积标准的人员。
本办法所称福利性实物分房是指按原房改政策购买公有住房、租住公有住房。
住用单位或房管部门成套平房的，视为有房户；住用单位或房管部门非成套平房的，视为有房户，但在计算面积时按平房现建筑面积的70％予以折算。
第六条 参加单位集资建房、合作建房的职工，按下列规定处理：
（一）每平方米个人出资额在经济适用住房基准价格以上，且本人及配偶均未享受过福利性实物分房的，视为无房户。
（二）每平方米个人出资额在经济适用住房基准价格以下的，对已集资、合作建设的住房，按现时公房出售政策计算个人应付购房款。集资额（合作建房出资，下同）超出应付购房款的部分，折算住房面积，根据折算后的住房面积认定其是否达标：集资额低于应付购房款的，补交差额
后，根据现住房面积认定其是否达标。
折算后的住房建筑面积＝集资、合作建设的房屋建筑面积－（集资额－应付购房款）÷经济适用住房基准价格
第二章 住房补贴标准
第七条 职工住房补贴建筑面积标准为：
机关、事业单位行政人员：办事员、科员，70平方米；副主任科员，80平方米；主任科员，90平方米；副处级，100平方米；正处级，110平方米；副厅（局）级，120平方米；正厅（局）级，130平方米。
被聘专业技术职务人员：技术员，70平方米；助理级，80平方米；中级，90平方米；副高级，5年（含）以下，105平方米，5年以上，115平方米；正高级，125平方米。
机关、事业单位的技术工人、普通工人：中级工以下和20年（含）工龄以下的普通工人，70平方米；高级工和20年工龄以上的普通工人，80平方米；技师，90平方米；高级技师，100平方米。
第八条 职工住房补贴包括基准补贴和建立住房公积金制度前的工龄补贴。
（一）基准补贴额＝每平方米建筑面积基准补贴额×职工住房补贴建筑面积标准
每平方米建筑面积基准补贴额由自治区房改办根据呼和浩特市经济适用住房基准价格和呼和浩特市职工年平均工资定期测算。
计算公式为：
每平方米建筑面积基准补贴额＝经济适用住房基准价格÷2－（职均工资×4）÷70
呼和浩特市2000年度每平方米建筑面积基准补贴额为350元。
（二）工龄补贴额＝年度每平方米建筑面积工龄补贴额×职工建立住房公积金制度前的工龄×职工住房补贴建筑面积标准。其中，年度每平方米建筑面积工龄补贴额按出售公有住房工龄折扣办法计算。呼和浩特市2000年年度每平方米建筑面积工龄补贴额为5．73元（只限发放住
房补贴时使用）。
第九条 职工住房补贴采取一次性补贴、按月补贴的方式发放：
（一）1999年12月31日（含）前参加工作的无房职工和住房未达标职工（以下简称老职工）的住房补贴，采取一次性核算、分期分批方式发放。
一次性发放的住房补贴额＝（每平方米建筑面积基准补贴额＋年度每平方米建筑面积工龄补贴额×职工建立住房公积金制度前的工龄）×（职工住房补贴建筑面积标准－现住房建筑面积）。
住房未达标的离退休老职工，本人提出不再换购住房申请，经单位签署意见，报自治区房改办核准后，可一次性领取差面积部分住房补贴。
（二）1999年12月31日后参加工作的职工（以下简称新职工）的住房补贴，采取按月方式发放。
新职工月住房补贴额＝职工当月工资总额×年度月住房补贴率。
第十条 年度月住房补贴率实行动态管理，由自治区房改办根据每平方米建筑面积基准补贴额、职工住房补贴建筑面积标准和职工平均工资进行测算，并定期公布。2000年年度月住房补贴率为15％。
第十一条 职工住房补贴由职工夫妇双方所在工作单位按职工本人应享受的住房补贴面积标准分别计发。
机关人员只按行政职务进行补贴；事业单位人员只有行政职务的按行政人员标准执行，只有被聘专业技术职务的按被聘专业技术职务人员标准执行，同时具有行政职务和被聘专业技术职务的人员可就高标准执行。
第三章 住房补贴的资金来源
第十二条 住房补贴资金从原有住房建设资金划转部分、单位公有住房出售收入与单位其它住房资金中解决。不足部分，由自治区财政预算拨付。
第四章 住房补贴的拨付与管理
第十三条 无房和住房未达标职工，按经济适用住房价格和市场价购买住房时，均可按规定申请住房补贴。
职工申请住房补贴、支取和使用住房补贴须经自治区房改办批准。
第十四条 各单位应建立本单位职工住房档案，并有人专管。根据需要建立住房补贴申请、发放和使用管理制度，综合考虑职工的工龄、职务、住房情况等因素，确定老职工的住房补贴发放顺序。单位申报住房补贴，必须如实提供有关情况。
第十五条 各单位应按规定时间，将本单位下年度所需住房补贴资金总额及住房补贴年度实施方案，报自治区房改办审核，汇总后报自治区财政厅。自治区财政厅根据自治区直属机关事业单位售房资金收入和财政状况确定年度住房补贴额度，列入财政年度预算。
第十六条 住房补贴属于职工个人所有，专项用于住房消费。老职工的一次性住房补贴，在职工购买住房提出申请并得到批准后，予以支付。新职工按月发放的住房补贴，存入在自治区住房资金管理中心开设的职工住房补贴帐户上。
职工在工作年限内不换购住房或未使用住房补贴的，离退休时可申请支取本人储存余额。
第十七条 已批准拨付的住房补贴，按照“房改领导小组（房委会）决策，中心运作，银行专户，财政监督”和“分级管理”的原则，纳入自治区住房资金管理中心进行统一管理，执行住房公积金的有关优惠政策。
住房补贴资金的筹集、拨付和管理的具体办法，由自治区财政厅、自治区房改办另行制定。
第十八条 老职工按本办法领取住房补贴后职务变动的，再次换购住房时，一次性计发职务变动后差面积部分的住房补贴。在工作年限内未再换购住房的，职工离退休时可申请领取该部分住房补贴。住房补贴额为：（届时本人职级应享受的住房补贴建筑面积－原购房时本人职级应享受
的住房补贴建筑面积）×每平方米建筑面积基准补贴额。
第十九条 职工调离本办法实施单位，或辞去公职以及被辞退、开除的，原工作单位从上述行为发生之日起停发住房补贴，并将其住房补贴发放情况计入本人住房档案。
第五章 罚则
第二十条 自治区房改、财政、审计、监察部门要加强协调配合，对自治区直属机关事业单位住房补贴发放、管理情况进行监督、检查，保证住房补贴资金合理使用。
第二十一条 对未按规定管理和发放住房补贴，不如实申报住房状况和售房收入、无房和未达标老职工人数以及新职工人数的，自治区房改办会同有关部门可暂停审批拨付住房补贴，并按有关财经纪律进行处理，同时追究有关责任人员和单位领导的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责
任。
第二十二条 对隐瞒现住房情况和配偶住房情况，弄虚作假领取住房补贴的人员，自治区房改办会同有关部门出令其退出住房和退回全部住房补贴外，可根据情节轻重对职工个人、住房情况证明机构有关责任人员及单位负责人给予行政处分。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任
。
第六章 附则
第二十三条 自治区直属企业单位、自收自支事业单位可以根据本办法规定精神，结合本单位实际实施住房补贴。住房补贴方案须经单位职代会讨论通过，报自治区房改办审批后实施。补贴资金从单位现有住房基金、福利基金和其他自有资金中解决，不足部分列入成本或费用。
第二十四条 省部级干部住房补贴办法根据国家规定和自治区的实际另行制定。
第二十五条 本办法由自治区房改办负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
1999年12月27日
