最高人民法院、司法部关于欠税案件的处理及计算滞纳金的解释的通知
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最高人民法院、司法部关于欠税案件的处理及计算滞纳金的解释的通知
最高人民法院 司法部
最高人民法院、司法部关于欠税案件的处理及计算滞纳金的解释的通知
1954年10月6日，最高人民法院、司法部
全国各级人民法院：
兹接中央财政部1954年（54）财税方字第63号通知：“关于欠税案件的处理及加收滞纳金的问题，工商业税暂行条例施行细则第八十一条第二款、货物税暂行条例施行细则第六十六条第二款、商品流通税试行办法施行细则第四十二条第二款、城市房地产税暂行条例第十六条等均规定：纳税义务人欠税款逾30日以上者，以抗税论，得移送人民法院处理，并追缴税款及滞纳金。现据各地反映：目前有些不法工商业户对应交税款及滞纳金长期拒不交纳，税务机关移送法院处理时，因税法规定不够明确，法院往往只限其交清税款及追缴30天以内的滞纳金了事，30天以后，即不再加收滞纳金，这样反被不法工商业户钻了空子，因为他们长期拖欠税款的结果，送到法院充其量不过交清税款及30天的滞纳金，他们有恃无恐，反以长期拖欠为得计，影响国家税款的及时入库。为此，特对上述各条规定补充解释如下：凡逾期30天以上的抗税案件，在移送人民法院处理后，其滞纳金应按实际滞纳日数计算，不以30天为限；个别工商业户因滞纳金过多，确实交纳不起者，可由税务机关向人民法院提出意见，根据滞纳户的实际情况酌情处理。税务机关自行处理的案件，亦按此原则办理。”据各地报告材料，目前不法资本家偷、漏、欠、抗税情况确系普遍而严重，今后各级人民法院必须密切配合税收机关，根据财政部上述补充规定，及时处理税收案件，从司法方面有力保障国家财政收入。（抄送：中央财政部）
关于批转市财政局《南京市行政事业单位预算外资金管理办法》的通知
江苏省南京市财政局
关于批转市财政局《南京市行政事业单位预算外资金管理办法》的通知
市财政局
市政府同意市财政局拟定的《南京市行政事业单位预算外资金管理办法》，现转发给你们，请认真执行。为了使这项工作落到实处，并抓出成效，现将有关事项通知如下：
一、对行政事业单位的预算外资金实行“专户储存、分类管理、财政审批、银行监督”的管理方式，循序渐进，逐步推广。今年，以下预算外资金必须纳入各级财政部门设立的“财政专户”储存管理：年收入在300万元以上（区、县自定）的预算外资金；市政府宁政发［1990］
187号通知决定的21项预算外资金项目；市政府批准新开征的各种项目的预算外资金。
二、各行政事业单位收取的行政性费用，是预算内资金的转化形式，资金所有权属于政府。对专户存储的沉淀资金，市政府在不评调、不影响存款单位合理使用的前提下，可在全市范围内统一调度。
三、各级政府及市各行政事业单位必须切实重视和加强对预算外资金的管理，要严格按照《南京市行政事业单位预算外资金管理办法》组织实施，不得以各种理由拖延不办或弄虚作假搞帐外帐。
四、各级财政部门在加强对预算外资金管理的同时，要严肃财经纪律，建立健全各项管理制度，按时向市政府报送预算外资金收支情况，并自觉接受审计部门的审计，真正做到管而不死，收支适当，使其在经济建设中发挥更大作用。
南京市行政事业单位预算外资金管理办法
第一条 根据中共中央中发［1993］6号文件及国务院、省政府有关文件精神，进一步加强对预算外资金的管理，搞好社会财力的综合平衡，更好地发挥其在国民经济建设中的作用，结合我市的实际，特制定本办法。
第二条 本办法所指的预算外资金为行政事业单位（包括党政机关、社会团体）及其主管部门，根据国家规定自收自支的未纳入国家预算的资金；经市政府批准的集资项目收取的款项（含押金和周转金）。
第三条 预算外资金的收费标准、提留比例、开支范围及标准，都必须按照国家、省、市财政和物价部门的规定执行。国家明确用途的专项资金要按规定使用，不得挪作他用。确需新增项目和调整收费标准的，应按管理权限和审批程序报批。
第四条 实行“财政专户存储”的预算外资金，其单位必须在银行开设收入、支出两个帐户，实行收支两条线。
第五条 各级财政部门在银行设立“预算外资金代管专户”。对各单位存入“专户”的资金，均按银行活期存款利率付息。
第六条 实行财政专户存储的单位，必须定期将预算外资金的年度和季度收支计划报市政府，并送财政部门。收支计划一经确定，财政部门应按计划保证其用款需要。年终，各单位要向同级财政部门报送决算报表。
第七条 各行政事业单位必须加强对票据的管理。凡属行政事业性收费项目，必须在物价部门办理《收费许可证》，并使用由财政部门统一印制（监制）的收费票据方可收费。办理票据手续时，必须以旧换新。
第八条 各行政事业单位必须加强对预算外资金的管理。要按规定做好记帐、核算、编报工作。不得坐支现金，不得搞“帐外帐”，不得设立“小金库”。
第九条 对不服从预算外资金管理的部门和单位，财政部门有权停拨经费或停发收费票据。
第十条 各级财政、物价部门对各种行政事业性收费项目、标准、票据管理、专户存储情况，要加强经常性的检查监督工作，促进行政事业单位合理使用资金，防止乱收乱支。
第十一条 对认真贯彻国家、省有关政策，以及在执行本办法中做出显著成绩的单位和个人，给予适当奖励。
第十二条 市、区、县财政部门具体负责本办法的实施并制订实施细则。
第十三条 本办法自1993年10月1日起施行。过去有关规定凡与本办法不一致的，以本办法为准。
第十四条 本办法由市财政局负责解释。
1993年11月4日
简化“三资”企业开立外汇帐户和办理汇款的审批手续
国家外汇管理局
简化“三资”企业开立外汇帐户和办理汇款的审批手续
国家外汇管理局
为贯彻国务院关于鼓励外商投资的规定，进一步改善外商投资环境，促进利用国外直接投资工作的开展，各地分局应尽可能简化对“三资”企业在中国境内开立外汇帐户和汇出汇款的手续。但由于“三资”企业外汇帐户的收支涉及国家管汇的内容，因此，各地分局在简化手续时应根据
下列原则进行：
一、国家外汇管理局各分局应制订“三资”企业在中国境内开立外汇帐户的管理办法，交由各有关的外汇指定银行执行。制订管理办法时应注意下列各点：
（一）凡合同、章程已经国家有关主管部门批准，并已向国家工商行政管理部门领取营业执照的“三资”企业，可到中国境内的中国银行或其它经国家外汇管理局指定的外汇银行开立外币存款帐户，不必事先报外汇管理部门审批。但开户行应根据当地外汇管理分局的要求，将开设帐户
的有关情况报外汇管理部门备案，并附开户单位的营业执照影印本，批准成立文件、合同、章程及可行性分析报告。
（二）“三资”企业应根据《对侨资企业、外资企业、中外合资经营企业外汇管理施行细则》的规定，报送外汇收支预算表和外汇收支报告表。外汇收支预算表经外汇管理部门审查同意后批转企业执行，国家外汇管理局各地分局应根据外汇收支报告的内容，结合企业外汇收支预算和付
款情况，对企业进行监督、检查，发现问题及时处理。
二、（一）凡属“三资”企业业务经营范围内的经常项目（包括贸易和非贸易）的外汇支出，可由开户行审核，凭进口合同和借款合同等有关付款凭证办理汇款，不需向外汇管理部门逐笔报批。
（二）“三资”企业的资本项目外汇支出，如①外方所得外汇利润和其它收益；②外汇资本的转移；③企业停业清理后，外方分得的外汇资金；④外籍、港澳职工的外币工资及其它正当外汇收益，均应报经国家外汇管理部门批准汇出。
1987年3月18日
