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河北省人民政府


河北省外商投资企业管理暂行规定
河北省人民政府



第一条 为了进一步改善我省的投资环境，以利于外商投资企业（指中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业，下同）的正常生产经营活动，根据国家有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 政府依法保护外商投资企业的合法权益，尊重外商投资企业的自主权。外商投资企业在批准的合同、章程范围内，有生产经营的自主决策权。
提倡外商直接经营管理外商投资企业，中方应支持他们按国际惯例进行管理，任何单位和个人不得干预他们正常的业务活动。
第三条 外商投资企业的最高权力机构是董事会。董事会的中方人员及董事会骋请的中方总经理或副总经理，应保持相对稳定。董事长、副董事长及董事均不得以个人名义干预总经理的正常工作，发现问题应当通过董事会处理。
第四条 外商投资企业有权确定本企业的机构设置、人员编制和工资形式，有权参照国家有关规定制定企业内部职工职业培训、奖惩等各项管理制度。
第五条 外商投资企业有权依照国家有关规定招聘、雇用、解雇和开除职工。
在应聘人员中，如是外商投资企业特殊需要而原中方单位阻止的，应经当地劳动人事部门裁决；经裁决无效，允许应聘人员辞去原单位的工作，招聘单位对其工龄应连续计算。
第六条 除国家统一管理和定价的产（商）品外，外商投资企业有权对自己生产经营的产（商）品自行定价。
第七条 中方股东单位与外商投资企业之间不是领导与被领导的关系，中方股东单位不得借故刁难与干扰外商投资企业的正常经营管理活动，双方应互相支持，互相尊重，共同发展。
第八条 中方股东的主管部门对外商投资企业负有服务、指导和协调的责任，其主要职责是：
（一）维护企业经营管理自主权，为企业提供有效的服务。
（二）帮助外商投资企业解决筹建、生产和经营过程中遇到时困难，解决不了的问题应及时向有关部门反映，以求妥善解决。
（三）指导外商投资企业遵守中国的法律、法规，履行合同。负责解决中外双方在合作共事中发生的有关问题。
（四）帮助外商投资企业办理国家和省规定的对中方人员调资、晋级等各种手续，建好档案工资，按国家规定搞好技术职称的评定和申报工作。
第九条 外商投资企业除按中国法律、国家和省明文规定或批准应缴纳的税、费外，任何部门不得向外商投资企业摊派人力、财力、物力。对未经批准的收费和摊派，外商投资企业可以拒交，并可向各级政府反映或依法起诉。
第十条 除国家规定的管理部门有权依法对外商投资企业进行正常的财税、物价、信贷、外汇、工商管理、环保、劳动安全等方面的检查外，其他任何形式的检查必须经企业所在地政府同意后方可进行。
第十一条 外商投资企业生产建设所需的国产原材料，不足部分由各级物资部门及行业归口主管部门从自己组织的货源中优先供应。
第十二条 外商投资企业职工的实得工资，应执行国家制定的“不低于所在地区同行业条件相近的国营企业平均工资的百分之一百二十”的规定，任何单位和个人不得干涉。
第十三条 外商投资企业的外汇收支应自求平衡。平衡确有困难的，可向当地外汇调剂中心申请调剂；也可在一定期限内，经对外经贸主管部门批准，并报工商行政管理机关备案，购买国内产品出口，运用综合补偿办法解决企业的外汇收支平衡。
第十四条 各地、市和省直有关部门在保证完成国家出口计划的前提下，可组织一些商品通过有经营权的外贸公司，委托外商投资企业的外方合作者对外销售。该项出口的外汇留成，除留给供货单位的以外，留给地方的部分，由地方政府专项安排，首先用作解决该外商投资企业的外汇
平衡问题。
第十五条 外商投资企业所需资金，有关银行应优先给予解决。经人民银行批准，外商投资企业可向社会发行债券筹措资金，也可直接向国际金融市场借款，还可以向有关银行申请办理外汇抵押人民币贷款。
对暂时亏损而又有发展前途的外商投资企业，各有关银行应积极给予扶持。
第十六条 本规定同时适用于香港、澳门、台湾的公司、企业、其他经济组织或个人在我省投资办的企业。
第十七条 本规定由省政府对外开放办公室负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行。



1989年6月19日
国务院


国务院关于上海市土地利用总体规划的批复
国务院



上海市人民政府：
你市《关于报请审批〈1997－2010年上海市土地利用总体规划（送审稿）〉的请示》（沪府〔1999〕19号）收悉。现批复如下：
一、原则同意修订后的《上海市土地利用总体规划（1997－2010年）》（以下简称《规划》）。
二、你市作为我国东部沿海经济发达、人口众多的特大城市，土地资源特别是耕地资源紧缺的问题比较突出。为此，必须始终坚持十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地这一基本国策，正确处理经济发展和耕地保护的关系，实行土地资源开发与节约并举，把节约放在首位的方针，在
保护中开发，在开发中保护，促进土地资源的集约利用和优化配置；在保护和改善生态环境前提下，进一步加强土地整理和复垦，合理开发滩涂资源，实现市域耕地总量动态平衡，保障社会经济可持续发展。
三、采取有力措施，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。到2010年，全省耕地减少量不得超过2．53万公顷，其中建设占用耕地量不得超过2．24万公顷；土地整理、复垦和开发补充耕地量不得少于2．53万公顷；确保全市耕地保有量
不低于31．51万公顷，做到市域范围内耕地总量不减少，其中基本农田保护面积达到27．47万公顷，占全市耕地面积的87．18％。中心城城市建设用地规模控制在585平方公里以内。
四、按照《规划》要求，进一步加强对各区域土地利用的分类指导和调控。市中心区，要积极调整用地结构和布局，进一步挖掘存量建设用地潜力；城郊结合部，要严格控制建设用地外延扩展，切实保护耕地，加强蔬菜和其他副食品生产用地的保护和建设；各郊县，要积极引导和实施
农民居住点向集镇集中和工业用地向工业园区集中，加强田、水、路、林、村综合土地整理，增加有效耕地面积，改善农业生产条件。
五、在《规划》的指导下，尽快完成县、乡两级土地利用总体规划的修编和审批工作，将《规划》确定的各项指标逐级分解落实，并确保修编质量。在修编的土地利用总体规划批准前，不得审批建设用地，更不得未批先用土地。
六、要切实做好《规划》实施工作。《规划》是全市土地利用和管理的依据，具有法定效力。城乡建设、土地开发等各项土地利用活动都必须符合《规划》的要求。制定土地利用年度计划，审核城镇建设用地规模，预审建设项目用地，审批农用地转用和建设项目用地，划定基本农田保
护区，编制土地开发整理专项规划，都必须依据《规划》。
你市人民政府要根据本批复精神，认真组织落实《规划》提出的各项任务和措施，确保规划目标的实现。国土资源部要加强对《规划》实施的指导、监督和检查工作。



1999年7月1日