关于开展2005年国内水路运输业核查工作的通知
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关于开展2005年国内水路运输业核查工作的通知
交通部
交通部文件
交水发[2005]34号
关于开展2005年国内水路运输业核查工作的通知
各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）、上海市港口管理局，长江、珠江航务管理局，中远、中海、长航、中外运集团，部救捞局、各直属打捞局：
根据《行政许可法》的有关规定，为加强对水路运输市场监督管理的力度，严格执行经营资质管理规定，规范从业者的经营行为，维护水运市场秩序，打击非法经营，保护合法经营者利益，巩固近年来整顿和规范航运市场的成果，加快建立统一开放、公平高效、竞争有序的国内水运市场，促进我国航运业健康有序发展。经研究，决定从2005年2月1日至4月30日，在全国集中开展2005年度国内水路运输业核查工作。现就有关事项通知如下：
一、核查范围
核查对象是已取得国内水路运输和水路运输服务业经营资格的经营人及其所属运输船舶。
二、核查部门和权限
各级交通主管部门和交通主管部门委托的航运管理机构负责本次核查工作。
我部及长江、珠江航务管理局批准从事跨省运输的水路运输经营人的核查，由其所在地省级交通主管部门负责组织实施。省内运输经营人的核查权限由省级交通主管部门确定。水路运输服务业经营人的核查工作由地（市）级交通主管部门组织实施。
中央管理的航运企业集团及其控股子公司，部属各打捞局的核查工作仍按以往程序办理。
三、核查内容
（一）审核经营人在上一年度遵守国家水路运输法律、法规及交通主管部门的规章、规定的情况，重点审核有无超越经营范围和违章经营的行为，以及有无违反规定使用票据的情况。
（二）审核经营人的经营资格，重点审核经营资质的保持情况。对过去资质评估合格的水路运输经营人，要根据《国内船舶运输经营资质管理规定》（交通部令2001年第1号），审核其经营资质的维持情况，发现达不到资质条件的，要责令限期整改，属跨省运输的还要将有关情况通报我部或长江、珠江航务管理局。经过整改仍达不到资质条件的，报相应的管理部门取消其经营资格。
（三）审核运输船舶的经营资格和有无违规、违章行为及发生安全事故的情况，重点审核运输船舶有关证书是否相符、有效，有无篡改船龄和报废船舶继续从事营运的情况。对审核合格的船舶，由审核机关对其《船舶营运证》核发新的审核记录页。
（四）了解经营人的生产经营情况，审核有关运输规费交纳情况。
四、核查工作中，《核查报告书》、核查程序等内容参照我部《关于开展2000年水路运输行业年审工作的通知》（交水发[1999]664号）要求执行。为确保经营人的正常经营活动，在其上缴营运证核查期间，可由核查机关根据需要发给《待理证》，有效期不得超过30天（同时也不得超过4月30日）。
经审核合格的经营人和船舶，其《水路运输（服务）许可证》审核记录的有效期统一注明从2005年1月1日至2006年4月30日。新核发船舶审核记录的有效期统一至2006年4月30日（但不得超过营运证的有效期）。
五、具体要求
（一）本次核查工作政策性强、涉及面广、工作量大，各有关单位要高度重视，加强领导，做好各项准备工作，周密组织，合理安排，确保如期顺利完成。
（二）在核查工作中，有关交通主管部门要牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想，增强服务意识，规范服务行为，提高工作效率，方便广大船舶运输经营人。要认真贯彻落实政务公开的有关要求，采用适当方式将核查要求、工作程序等内容通知广大船舶运输经营人。在核查过程中，不得故意刁难申请人，严禁借本次核查名义乱收费或搭车收费。
（三）要通过核查工作巩固航运市场整顿成果，进一步规范水路运输市场秩序，及时纠正违法违规行为。要严格执法，加大处罚力度，树立管理权威。对在规定的期限内无故不参加本次核查或拒不接受核查的经营人，要依照有关规定，给予必要的处罚，直至取消其经营资格。
（四）要做好水运基础信息的统计工作。各单位要通过此次核查，准确掌握水运企业、运输船舶等水运管理基本情况，及时更新全国水运管理信息系统中的数据；要通过核查掌握本地区上年度的企业、船舶增减情况。
（五）要严格执行有关规定，对达不到要求的，一律不得办理相关手续。要严肃纪律，严禁滥用职权、徇私舞弊，借本次核查之机为无经营资格的船舶滥发《待理证》。
六、为掌握各地核查工作情况，请各省（自治区、直辖市）交通主管部门在核查结束后，将本次核查工作的书面总结于2005年6月底前报部水运司。长江、珠江水系各省应同时将经营长江、珠江水系的情况抄报长江、珠江航务管理局。总结除以书面形式上报外，还要以电子软盘或电子邮件（E-mail:sysgnc@moc.gov.cn）上报。
中华人民共和国交通部（章）
二○○五年一月二十七日
关于印发《律师承诺函的格式》的通知
中国证券监督管理委员会
关于印发《律师承诺函的格式》的通知
中国证监会
各省、自治区、直辖市、计划单列市证管办（证监会），国务院有关部门：
为了更好地发挥律师在股票发行、上市中的作用，保证改制方案符合现行法律、法规、政策的规定，避免因存在法律障碍而影响发行审核工作的进度，我会制订了《律师承诺函的格式》，现予印发。请督促律师严肃、认真地参与改制方案的确定和预选材料的制作工作，保证改制方案和
预选材料的合法性、规范性。若在审核过程中发现对发行、上市有重大影响的法律障碍，我会将依据承诺函追究有关律师及其所在事务所的法律责任。今后，企业在报送预选材料时，必须同时报送由律师按此格式出具的承诺函。
附：律师承诺函的格式
中国证监会：
我所作为×××公司本次股票发行上市的法律顾问，特作如下承诺：
1．已经对发行人上报的预选材料进行认真审核，预选材料中未隐瞒或遗漏对发行、上市有重大影响的法律事实。
2．已经参与发行人改制方案的确定工作，该改制方案符合现行法律、法规、政策的规定，不存在重大法律障碍；若发行人系已经存在的股份公司，承诺公司的设立及运作（包括但不限于增资扩股、减资回购、合并、分立）符合法律、法规、政策的规定或已按要求进行规范。
3．已经协助公司准备了收购兼并所必需的法律文件。
4．资金投向涉及与他人合作的，已经订立了必要的合同、协议。
5．本次发行、上市不存在其他重大法律障碍。
6．将按照现行法律、法规、政策的规定，帮助公司准备正式申报材料。
律师事务所（盖章）
经办律师（签字）
××××年××月××日
1998年8月4日
丽水市地名管理办法（废止）
浙江省丽水市人民政府
丽水市地名管理办法
〔2001〕13 号
《丽水市地名管理办法》已经市人民政府第7次常务会议审议通过，现予发布，自2001年10月1日起施行。
二○○一年九月十一日
丽水市地名管理办法
第一章 总则
第一条 为推行本市地名标准化、规范化管理，根据国务院《地名管理条例》和《浙江省地名管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在地名管理中，应当维护国家利益，保持地名相对稳定，继承优秀的历史文化，适应现代城乡建设需要，有利于促进社会的文明进步、对外开放和经济发展。
第三条 本办法所称地名，是《浙江省地名管理办法》所规定的名称。
第四条 凡本市行政区域内的地名管理，均适用本办法。
第五条 丽水市地名委员会，在市人民政府领导下，统一管理本辖区的地名工作。市地名委员会下设办公室，其主要职责是：制订本市地名规划；负责审批由市直接管理的地名的命名、更名工作；负责全市城乡地名标志的设置和管理工作；推进地名标准化建设，负责标准地名资料的编辑和审定；指导地名档案管理和地名图、书、志的编纂工作；承担莲都区地名管理工作。
第六条 各级人民政府有关主管部门和旅游区、风景名胜区等管理机构应当指定专人负责本部门或者本范围内的有关地名管理工作。业务上接受所在地地名管理机构指导。
第七条 城乡规划与地名规划必须同步进行，建设部门在进行各类城乡建设规划时，必须及时会同地名办公室作出相应的地名规划。市、县（市）规划部门上报规划方案前，应会同市、县（市）地名办公室拟出新道路等命名意见，并与规划方案同时上报审批。
第二章 地名命名和更名的原则
第八条 地名的命名和更名应当符合下列原则：
（一）符合国家与社会的利益，尊重当地居住人的意愿；
（二）符合城乡总体规划要求，反映历史、文化和地理特征，含义健康，用字规范，与有关各方协商一致；
（三）一般不准用人名、外国地名命名地名，禁止用国家领导人的名字命名丽水市行政区域范围内的地名；
（四）避免使用生僻字；
（五）各类地名应当不重名，并避免同音；
（六）极庸俗或者带有侮辱性含义的地名，有损国家利益和民族尊严的地名应予取消，重新命名。
第三章 地名命名和更名的申报与审批
第九条 应上报国务院或者国务院主管部门审批命名和更名的地名，按《浙江省地名管理办法》规定执行。
第十条 应上报省人民政府或者省级主管部门审批命名和更名的地名，按《浙江省地名管理办法》规定执行。
第十一条 下列地名的命名和更名由市民政局审批：
（一）各县（市）行政区域内的一般的自然地理实体名称，由县（市）地名办公室提出意见，由丽水市地名办公室审核后报市民政局审批；丽水市莲都区范围内由市地名办公室提出意见，报市民政局审批；
（二）市级各类经济区域、风景名胜区等名称，由主管部门提出意见，经丽水市地名办公室审核后报市民政局审批；
（三）县级公路、市级农场、林场、牧场、渔场、跨县（市、区）的航道、锚地、水库、江堤、大中型水利工程等名称，由主管部门提出意见，经丽水市地名办公室审核后报市民政局审批。
第十二条 下列地名的命名或更名由市、县（市）民政局审批：
（一）村民委员会、居民委员会、自然镇、自然村、片村等名称，由乡、镇人民政府提出意见，经县（市）地名委员会办公室审核后报同级民政局审批；
（二）城镇内街、路、巷、弄、住宅小区等名称，由建设部门征求有关部门意见后提出意见，经县（市）地名办公室审核后报同级民政局审批；
（三）桥梁、立交工程、火车站、汽车站、专业市场、广场、公园等名称，由主管部门提出意见，经县（市）地名办公室审核后报同级民政局审批。
丽水市莲都区范围内上述第一项地名由乡、镇人民政府和街道办事处提出意见，第二项地名由建设部门提出意见，第三项地名由有关主管部门提出意见，经市地名办公室审核后报市民政局审批。
第十三条 本着“有利于发展经济，有利于统一管理”的原则，对城镇内新建的专业市场、十五层以上的高层建筑物和其他需要命名的大型建筑物名称，可以实行地名有偿使用。但其名称必须符合《浙江省地名管理办法》第六条、第七条、第八条关于地名命名和更名的有关规定。
地名的有偿使用可采用拍卖、协议有偿取得拟名权、有偿标名等形式，在同级人民政府监督下，由地名管理机构统一管理和组织实施，也可由地名管理机构与其他有关部门共同组织实施。其拍卖所得金额上交同级财政，专款专用。
第十四条 市、县（市）批准的地名，报省、市民政局备案。
第十五条 市、县（市）地名管理机构应当及时向社会公布批准的地名。
第四章 地名标志的设置和管理
第十六条 市、县（市）人民政府应当责成有关部门在城镇、街、路、巷、弄、住宅小区、自然村（镇）、交通要道、名胜游览地、纪念地、军事要地和重要自然地理实体等地方设置地名标志：
（一）城镇中的街、路、巷、弄包括平面分布图以及乡（镇）碑、指路牌、示意图等地名标志，由市、县（市）政府的地名管理机构统一设置、管理；
（二）重要的自然地理实体和其他有必要设置地名标志的地方，由市、县（市）人民政府地名管理机构负责设置、管理；
（三）铁路站、公路站、道路交岔口、桥和码头、渡口等专业地名标志，由铁路、交通部门负责设置、管理；
（四）国防军事要地需设置的地名标志由军事部门设置、管理。
第十七条 要本着规范、改革、创新的精神，做好门楼牌的设置和管理工作：
（一）市、县（市）城市规划区范围内的门楼牌设置和管理以地名管理机构为主，公安机关配合，地名管理机构应及时将有关材料抄送公安部门；
（二）全市农村范围内的门楼牌设置和管理，以公安部门为主，地名管理机构按照省规定的设计规格、制作材料等技术要求进行规范化指导；
（三）达到较大数量和规模的门楼牌制作要采取公开招标方式进行；
（四）门楼牌的设置和管理要充分依靠居委会、村委会等基层组织的作用；
（五）门楼牌制作、安装收费标准按省有关规定执行；
（六）为逐步做到规范化、科学化管理，地名管理机构和公安部门要尽快采取计算机联网管理，达到信息、资源共享，确保公安部门户籍管理的及时性、准确性和有效性。
第十八条 未在第十六条、第十七条规定的地方设置地名标志，或者地名标志已损坏，或者地名标志的式样、布局、书写内容不符合标准的，设置地名标志的单位应当及时予以补正。
第十九条 经县（市）民政主管部门以上机关批准的地名为标准地名。标准地名应当按国家规定的规范汉字书写，其罗马字母拼写应当以国家公布的《汉语拼音方案》和《中国地名汉语拼音字母拼写规则》拼写，禁止用外文拼写地名。
第二十条 下列范围中使用的地名必须是标准地名：
（一）各级人民政府及所属部门的文告、文件、协定、报纸和书刊；
（二）广播、电视、报刊、地图、教材和各类典、录、志等书籍；
（三）标有地名的各类标牌、印鉴、票证、广告、工商注册、工矿企业、商店等名称。
第二十一条 地名密集的出版物，如地图、邮政编码簿等，出版前应送本级地名办公室进行标准地名的审核。
第二十二条 利用地名标志兼做商业性广告，符合社会主义市场经济的规律，对于提高企业和商品的知名度有积极作用的，市、县（市）地名办公室可积极试行。
第五章 法律责任
第二十三条 对违反本办法的单位或者个人，由所在地民政部门按《浙江省地名管理办法》第二十二条规定给予处罚。
第二十四条 对违反本办法的单位和个人给予行政处罚，应当由所在地的民政部门出具行政处罚决定书。收缴款应当出具财政统一的罚款收据。罚款金额上缴国库。
第二十五条 被处罚单位和个人对行政处罚决定或其他具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六章 附则
第二十六条 本办法自2001年10月1日起施行。
