湖北省排污费征收使用管理暂行办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令第310号
《湖北省排污费征收使用管理暂行办法》已经2007年9月10日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长 罗清泉
二○○七年九月十一日
湖北省排污费征收使用管理暂行办法
第一条 为了加强排污费征收使用管理，根据《排污费征收使用管理条例》和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内排污费的核定、征收和使用管理。
第三条 县级以上环境保护行政主管部门对排污者排放污染物的种类、数量和排污费数额进行核定，排污者向各级地方税务机关缴纳排污费。
县级以上财政、价格、审计部门按照各自的职责，加强对排污费征收、使用工作的指导、管理和监督。
第四条 环境保护行政主管部门和地方税务机关应当建立排污费核定、征缴的文书送达和工作联系制度，确保排污费的核定征缴工作畅通。
第五条 征收排污费的收费许可证，由县级以上环境保护行政主管部门根据《收费许可证管理办法》的规定，向同级价格部门申领，并将副本交同级地方税务机关。
第六条 排污费的核定与征收实行公示制度。县级以上环境保护行政主管部门和地方税务机关应当按季度将核定和实际征收的排污者的排污费数额予以公示。
第七条 排污者应当在每月或每季度开始3日内向县级以上环境保护行政主管部门申报当月或当季度排放污染物的种类、数量和浓度，填报《排污申报登记表》，并提供相关资料。
第八条 排污者申报登记后，排放污染物的种类、数量、浓度、排放去向、排放方式、排放口设施、污染防治处理设施需要作变更、调整的，应当在变更前15日内履行变更申报手续，填报《排污变更申报登记表》。排污情况发生紧急变化时，必须在变更后3日内报告并提交《排污变更申报登记表》。
第九条 新建、扩建、改建和技术改造项目，应当在项目试生产前3个月内办理排污申报登记手续。
在建制镇以上城市范围内产生建筑噪声的单位，必须在开工前15日内办理排污申报登记手续，填报《建筑施工场所排污申报登记表》。
第十条 县级以上环境保护行政主管部门，应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的核定权限对排污者排放污染物的种类、数量按月或按季度进行核定，核定工作应当在接到排污申报后下月或下季度起10日内完成。
装机容量30万千瓦以上火电企业排放污染物的种类、数量，由省环境保护行政主管部门核定。
第十一条 向大气排放二氧化硫的排污者，应当安装而未安装在线监控设备，或者安装在线监控设备而不正常使用的，根据未使用在线监控设备的时间，按照未脱硫核定其二氧化硫排污量。
直接排放污水的排污者，应当安装而未安装在线监控设备，或者安装在线监控设备而不正常使用的，根据未使用在线监控设备的时间，按照监督性监测或物料衡算方法计算的最高值核定其排污量。
第十二条 向城市污水集中处理设施排放污水，按照规定缴纳了污水处理费的，不再征收污水排污费，但排放的污水不得超过城市污水集中处理设施接纳标准。
第十三条 污染物排放种类、数量核定后，由环境保护行政主管部门向排污者送达《排污费核定通知书》。排污者对核定的污染物排放种类、数量有异议的，自接到《排污费核定通知书》之日起7日内，可以向发出通知的环境保护行政主管部门申请复核；环境保护行政主管部门应当自接到复核申请之日起10日内，作出复核决定。
第十四 条环境保护行政主管部门应当在复核期满或者作出复核决定后5日内向同级地方税务机关传送经排污者签收的《排污费核定通知书》。
地方税务机关应当自收到环境保护行政主管部门传送的《排污费核定通知书》之日起5日内，向排污者送达《排污费缴纳通知书》。
排污者应当自接到《排污费缴纳通知书》之日起7日内，向指定的商业银行足额缴纳排污费。
第十五条 商业银行应当在收到排污费的当日将排污费资金缴入国库。国库部门在10日内负责按10％作为中央预算收入，15％作为省预算收入，75％作为地方预算收入，分别缴入中央国库、省国库和地方国库，作为中央、省、地方环境保护专项资金管理。
装机容量30万千瓦以上火电企业的排污费，由省地方税务机关省直社保征收局征收。按10％作为中央预算收入、90％作为省预算收入，分别缴入中央国库、省国库。
第十六条 地方税务机关在征收排污费时使用省财政厅统一印制的《湖北省非税收入一般缴款书》。
第十七条 排污费纳入财政预算，列入环境保护专项资金进行管理，主要用于下列项目的拨款补助或者贷款贴息：
（一）重点污染源防治；
（二）区域性污染防治；
（三）污染防治新技术、新工艺的开发、示范和应用；
（四）监控、信息、监察、监测、宣教、环保科研等能力建设；
（五）国务院和省人民政府规定的其他污染防治项目。
第十八条 各级环境保护行政主管部门和地方税务机关核定、征收排污费所需经费，由同级财政部门纳入预算管理。
第十九条 排污者违反本办法的规定，超过城市污水集中处理设施接纳标准排放污水的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期治理，处1万元以上3万元以下罚款。法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十条 排污者未按照规定缴纳排污费的，由负责征收的地方税务机关责令限期缴纳，并从滞纳之日起加收2‰的滞纳金。逾期拒不缴纳的，处应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令停产停业整顿。
第二十一条 排污者逾期拒不缴纳排污费、滞纳金的，经县级以上地方税务局（分局）局长批准，地方税务机关可以依法采取以下强制措施：
（一）书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴其应缴纳的排污费和滞纳金；
（二）扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应缴排污费的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴应缴纳的排污费和滞纳金。
地方税务机关也可以依法申请人民法院强制执行。
第二十二条 地方税务机关应当征收而未征收或者少征排污费的，上级地方税务机关应当责令其限期改正，或者直接责令排污者补缴排污费。
县级以上地方税务机关发现同级环境保护行政主管部门少核或者多核排污费的，应当及时向上级地方税务机关和同级人民政府报告。
县级以上环境保护行政主管部门发现同级地方税务机关未按时足额征收排污费的，应当及时向上级环境保护行政主管部门和同级人民政府报告。
第二十三条 排污费核定、征收中的其他违法行为，依据《排污费征收使用管理条例》的规定承担法律责任。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。本省原排污费征收管理的规定与本办法有抵触的，以本办法为准。
关于印发《固原市新型墙体材料与建筑节能管理暂行办法》的通知
宁夏回族自治区固原市人民政府
关于印发《固原市新型墙体材料与建筑节能管理暂行办法》的通知
各县（区）人民政府，市直各有关单位：
《固原市新型墙体材料与建筑节能管理暂行办法》已经2006年9月4日市政府第55次常务会议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。
二○○六年九月二十一日
第一章 总 则
第一条 为加强新型墙体材料推广应用与建筑节能管理，保护资源和生态环境，节约能源，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事新型墙体材料的生产、使用，建筑节能管理的有关单位均须遵守本办法。
第三条 市建设行政主管部门负责本市新型墙体材料推广应用与建筑节能的监督管理工作，所属的墙改与建筑节能机构负责新型墙体材料推广应用与建筑节能管理的具体工作。
发展改革、科技、财政、国土资源，建设、农牧、税务、工商、质量技术监督、环保等有关部门按照各自职责，做好新型墙体材料推广应用与建筑节能管理工作。
第四条 鼓励、引导、扶持新型墙体材料和建筑节能技术产品的开发、生产和推广应用；对在新型墙体材料和节能建筑推广应用工作中做出显著成绩的单位和个人，由市人民政府或建设行政管理部门给予表彰奖励。
第二章 新型墙体材料的推广应用
第五条 本办法所称新型墙体材料，是指依照国家、自治区有关规定，以非黏土材料为主要原料生产的用于建筑墙体的制品。
第六条 鼓励推广生产、使用以下新型墙体材料：
一、非黏土多孔砖。
二、蒸压加气混凝土砌块，普通混凝土小型空心砌块。
三、轻质墙板、轻质复合保温墙板。
四、国家和自治区鼓励发展的其它新型墙体材料。
第七条 经认定为新型墙体材料的产品，企业享受国家相关税收优惠政策。
第八条 未经同意，本市行政区域内不得新建、扩建黏土实心砖生产线。实心黏土砖的生产单位应当积极进行技术改造，转产黏土空心砖。
第九条 新建、改建、扩建的建筑工程，正负零零线以上墙体材料限制使用黏土实心砖，推广使用黏土多孔砖及其它新型墙体材料。新建建筑非承重墙、围墙及临时建筑物禁止设计和使用黏土实心砖。
第十条 凡新建、改建、扩建各类建筑工程的建设单位、黏土实心砖生产企业，应当预缴纳墙体材料革新和节能建筑专项基金（以下简称墙改专项基金）。墙改专项基金征收标准：建设单位按照未使用新型墙体材料建筑面积计征，居住建筑每平方米4元，其它建筑每平方米6元；黏土实心砖生产企业，耕地上取土生产的每年每块实心砖征收0.01元，荒地上取土生产的每年每块实心砖征收0.005元。
第十一条 工程竣工备案后三十日内，建设单位持本工程新型墙体材料使用验收认可文件、建筑节能专项验收证明，到墙改与建筑节能机构办理墙改专项基金返退手续。对已全额交纳专项基金、墙体材料使用符合新型墙体材料规定比例要求、建筑物达到节能50％设计标准的建筑工程，按自治区墙改专项基金返还办法的有关规定予以返退，不符合以上要求的不予返退。
第十二条 建设单位在工程墙体、屋面分项分部工程施工完成后、装饰或隐蔽处理前须向建设行政主管部门提请新型墙体材料使用情况验收和建筑节能专项验收。
第十三条 新建、改建、扩建工程的建设单位，在工程开工前须持墙改专项基金缴款凭证，到建设主管部门办理建设工程开工手续，未按本办法规定缴纳墙改专项基金的建设工程，建设行政主管部门不得发放施工许可证。
第三章 建筑节能管理
第十四条 本办法所称建筑节能指民用建筑在规划、设计、建造和使用过程中，通过采用新型墙体材料，执行建筑节能标准，加强建筑物用能设备的管理，合理设计建筑围护结构的热性能，提高采暖、照明、通风、给排水系统的运行效率以及利用可再生能源在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下，降低能源消耗，合理有效地利用能源的活动。
第十五条 推广生产、使用下列建筑节能技术和产品
（一）聚苯乙烯板（EPS）为主的外墙外保温技术；
（二）聚苯乙烯板（EPS)保温隔热材料为主的屋面保温隔热技术；
（三）以中空玻璃、塑钢为主的双框双玻保温隔热节能门窗；
（四）集中供热技术；
（五）供热采暖系统设置温度调控和分户热量计量技术装置；
（六）太阳能可再生能源应用技术及设备；
（七）建筑照明节能技术与产品；
（八）其它技术成熟、效果显著的节能技术；
第十六条 禁止生产、使用没有产品标准或达不到产品标准的新型墙体材料及建筑节能产品；对未经检验或经检验不合格的新型墙体材料及建筑节能产品，不得投入建筑市场使用。
第十七条 新建建筑物应当按照建筑节能标准，采取节能措施进行设计、建设。新建的居住建筑必须按50%建筑节能设计标准执行，公共建筑按《公共建筑节能设计标准》执行。
第十八条 建设单位应当按照建筑节能要求和建筑节能标准委托工程项目的设计。不得以任何理由要求设计单位、施工单位擅自修改经审查合格的节能设计文件，降低建筑节能标准。
设计单位应当依据建筑节能强制性标准的要求进行设计，保证建筑节能设计质量。
施工图设计文件审查机构在进行施工图审查时，应当审查节能设计内容。对已审查合格的，持节能设计审查合格证明文件、设计图纸、及相关资料等到当地墙改与建筑节能机构进行登记备案；对未经审查或者经审查不符合建筑节能强制性标准的，施工图设计文件审查结论不得定为合格，建设行政管理部门不得颁发施工许可证。
施工单位应当按照建筑节能审查合格的设计文件和建筑节能施工标准进行施工，不得偷工减料或随意更改图纸设计，保证工程节能施工质量。
监理单位应当依照法律、法规以及建筑节能标准、节能设计文件对节能工程建设实施监理。对不符合建筑节能要求的材料、施工工序，不得通过签证验收。
第十九条 建设单位在组织建筑物竣工验收时，应当同时验收建筑节能实施情况，并在向建设行政管理部门备案的工程竣工验收报告中，注明建筑节能的实施内容。
建设工程质量监督机构，应当在提交的建设工程质量监督报告中，提出有关建筑节能的专项监督意见。
第二十条 从事建筑节能及其相关管理活动的单位，应当对相关从业人员进行建筑节能标准与技术等专业知识的培训。
第四章 罚 则
第二十一条 违反本办法第八条、第十六条规定的，分别由国土资源行政主管部门，质量技术监督行政主管部门依法给予行政处罚。
第二十二条 建设单位未按规定缴纳墙改专项基金，擅自开工建设或者生产黏土实心砖的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期仍未改正的，并可视情节处以500至10000元的罚款。
第二十三条 建设单位未按照建筑节能强制性标准委托设计，擅自修改节能设计文件，明示或暗示设计单位、施工单位违反建筑节能设计强制性标准，降低工程建设质量的，处20万元以上50万元以下的罚款。
第二十四条 设计单位未按照建筑节能强制性标准进行设计的，应当修改设计；未进行修改的，给予警告或处10万元以上30万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。两年内，累计三项工程未按照建筑节能强制性标准设计的，责令停业整顿，建议由有关机关降低资质等级或者吊销资质证书。
第二十五条 对未按照节能设计进行施工的施工单位，责令改正；整改所发生的工程费用，由施工单位负责；可以给予警告，情节严重的，处工程合同价款2％以上4％以下的罚款；两年内，累计三项工程未按照符合节能标准要求的设计进行施工的，责令停业整顿，建议由有关机关降低资质等级或者吊销资质证书。
第五章 附则
第二十七条 固原市所属各县(区)可参照本办法执行。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
