扬州市人民政府关于印发《扬州市豆制品生产经营管理暂行办法》的通知
江苏省扬州市人民政府
扬州市人民政府关于印发《扬州市豆制品生产经营管理暂行办法》的通知
扬府发[2005]4
各县（市、区）人民政府，市各有关部门、单位：
现将《扬州市豆制品食品生产经营管理暂行办法》印发给你们，希认真贯彻执行。
二○○五年元月四日
第一条 为加强我市豆制食品行业的管理，促进豆制食品生产、经营健康有序发展，让消费者吃上放心豆制品，切实维护消费者的合法权益，现根据有关法律、法规，并结合本市实际情况，制定本管理办法。
第二条 本办法中的豆制食品，是指豆制食品生产企业(含个体工商户，下同)以豆类为主要原料生产的产品(不含饮冲剂)和以小麦蛋白为原料生产的面筋及粮食淀粉为原料生产的粉皮、凉粉、粉丝等食品产品。
第三条 凡在本市行政区域内从事豆制食品生产、销售的企业和个体工商户，必须遵守本办法。
第四条 扬州市豆制品市场管理办公室是豆制食品行业的主管部门，其工作职责是：
1、负责指导监督全市豆制食品行业的生产。
2、组织、协调有关部门对全市豆制食品销售市场的监督管理。
3、完成市政府交办的其它工作。
第五条 商贸、工商、卫生、物价、质监、环保等行政管理部门，按照各自的职责分工，负责对企业的监督管理、执法工作。各区属街办、社区要加强对出租房管理，严禁违反治安规定，出租提供加工劣质豆制品的场所。
第六条 豆制食品生产企业必须符合以下基本条件：
1、持有工商行政管理部门核发的营业执照、卫生行政部门核发的卫生许可证、从业人员个人健康合格证。
2、生产企业的厂房(场所)必须是正规(有门、窗、顶的砖瓦结构)房屋和必备的面积。生产企业的厂房(场所)必须距离污染源30米以上。生产环境卫生、整洁。生产车间(作坊)必须符合食品生产卫生标准，应设有防蝇、防尘、防鼠等设施，并不得污染环境。
3、使用市质监部门认可单位生产的安全锅炉。锅炉操作人员应取得《锅炉压力容器压力管道特种设备操作人员合格证》。
4、生产用水必须符合国家有关生活饮用水的卫生标准，必须严格执行环保“三同时”，做到污染达标排放。
5、豆制食品生产过程中应配备使用专用设备，不得使用有害有毒原料制作的容器；生产和生活用房分开，原辅材料、包装物、成品的贮存、运输和销售符合食品卫生要求。
6、使用的凝固剂、消泡剂等应符合现行的《食品添加剂使用卫生标准》不得掺杂使假，严禁使用霉变原料、非食用石膏、皂矾、色素及吊白块等有害有毒辅料，原辅材料每批(次)进货都必须坚持索证、验货制度。生产再制豆制食品所使用的各种添加剂、油剂等辅料符合有关食品卫生要求。
7、质量标准(企业标准)应符合有关规定，并报市监部门备案，严禁无标生产。并能提供产品达标的化验报告。大型生产企业必须设置质检机构、化验室。小型生产企业必须符合卫生部门要求，并定期送检产品。
8、预包装的产品标签标识必须符合强制性国家标准的有关规定，标明生产企业名称、地址、产品名称、产品标准号、商标、生产日期、保质期、净含量、配料表、批号等内容。
9、符合国家和地方的法律、法规和规章规定的其它有关条件。
第七条 豆制食品经销单位必须符合以下条件：
1、持有工商行政管理部门核发的营业执照、卫生行政部门核发的卫生许可证、从业人员个人健康合格证。
2、销售豆制食品应有合法、固定的销售场所，产品必须明码标价，必须严格执行《食品卫生法》。大中型企业经营豆制食品所用的产品运输工具必须是箱式货车，小型企业经营豆制食品所用的产品运输工具必须采取封闭措施(防尘、防雨)，防止运输过程中产品的二次污染。对所使用的工具、器皿、衡器、工作服等要定期消毒，保持清洁卫生。
3、不得销售不合格豆制食品及假冒伪劣变质豆制食品等。
第八条 符合本办法第六条、第七条的豆制食品生产经营企业其产品上市销售，有关职能部门应将企业名单报扬州市豆制品市场管理办公室备案。
第九条 豆制食品生产和经营企业，必须依法经营，按章纳税，自觉接受各职能部门及豆制食品市场管理办公室的监督和管理。
市豆制食品行业协会成员单位应自觉遵守本办法并按协会有关章程做好行业自律工作。
第十条 违反工商、卫生、物价、质监、环保等相关法律、法规的豆制食品生产和经营企业，分别由有关职能部门依法查处。
第十一条 本办法由扬州市豆制食品市场管理办公室负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
通化市城市公共客运交通经营权有偿出让转让办法
吉林省通化市人民政府
通化市城市公共客运交通经营权有偿出让转让办法
第一条 为了加强城市公共交通行业的宏观调控和管 理，促进公共交通行业向合法经营、平等竞争的方向健康 发展，根据建设部《城市公共客运交通经营权有偿出让和 转让的若干规定》（建城字〔1993〕386号)和建设部、公 安部《城市出租汽车管理办法》(〔1998〕63号令)，结合 我市实际，制定本办法。
第二条 城市公共客运交通经营权，是指符合规定条 件并经市政府批准的企事业单位、个人在规定区域(线路) 和期限内享有经营城市公共客运交通业务的权利。城市公 共客运交通经营权(以下简称经营权)是政府的无形资产， 归政府所有，除政府指定的城市公共交通专营单位外，均 实行有偿使用。
第三条 经营权有偿出让和转让的主管部门是公用事 业局，授权市客运管理处具体组织实施。
第四条 经营权有偿出让的对象是经营城市公共交通 业务的国有、集体、私营企业，外资、合资、合作、股份制企业，事业单位及个体客运经营者。
第五条 市区出租汽车公司、汽车租赁公司以及个体 小客车、出租轿车均实行经营权有偿出让。市汽车公司（含巴士股份公司）是市政府指定的专营 单位，其营运车辆不列为有偿出让范围。
第六条 经营权有偿出让的期限为5年,出让合同期满 后重新参加经营权拍卖、招标或协议出让。
第七条 经营权有偿出让的可以采取拍卖、招标、协 议、收缴线路有偿出让金的方式。
（一）对申请城市客运业务的新增出租车经营权以公 开拍卖、招标或协议的方式实行有偿出让；
（二）对按规定缴纳经营权有偿出让金的营运车辆 , 经营权使用期限从初次行政审批取得营运手续起计算已满 5年的,其下一个出让期的经营权一律通过拍卖或协议方式 实行有偿出让。尚未满5年期限的营运车辆,将实行逐步过 渡制度，期满后一律推向经营权交易市场，通过拍卖或协 议方式重新取得经营权。
（三）对在市区公交线路营运的个体小客车，采取按 不同线路和不同标准收缴线路出让金方式实行有偿出让。
第八条 出租车经营权公开拍卖底价标准是根据城市 客运市场行情和国家有关政策，由市公用局、物价局主管 部门提出意见，报市政府批准后实施。
第九条 凡通过有偿出让取得经营权和过渡期经营权 的营运车辆一律悬挂专用营运号牌。
第十条 经营权有偿出让的数量，根据出租车年度发 展计划和市场需求的情况由市公用、公安部门提出意见， 报市政府批准后实施。
第十一条 经营权转让是指获得经营权的经营者将经 营权再转移的行为。通过有偿出让取得经营权的经营者， 其经营权可以有偿转让。
第十二条 经营权转让必须在取得经营权一年后，在 市客运管理处组织下进行，严禁私下转让。
第十三条 经营权和营运车辆不准在过渡期限内转让 和更新。过渡期满后经营权同时失效。
第十四条 经营权转让的审批管理：
（一）经营权转让方和被转让方必须同时向市客运管 理处提出申请；
（二）转让方需持《公交经营权有偿出让合同书》、营运证、营运号牌和有关证件到市客运管理处结清各种费 用；
（三）被转让方需持《通化市城市客运出租车管理办 法》规定办理营运手续所需的证件，方可办理转让手续。
（四）经审查同意后，双方在客运管理处组织下商定 转让的有关事项，签署转让协议书，并结算转让金。
（五）办理上述手续后，由市客运管理处办理更名过 户、车辆落藉等转让手续。
第十五条 出让和转让经营权的单位或个人必须按规 定的资质条件进行资质审查，审查合格后方可参与经营权 有偿出让和转让活动；
第十六条 经营权有偿出让金和转让费的收缴、管理 和使用：
(一)经营权有偿出让金和转让费由市公用局委托市客 运管理处收缴，并上缴市财政局，纳入城市公共客运交通 发展基金；
(二)经营权转让其增值部分的40％上缴公用事业行政 主管部门；
(三)经营权有偿出让和转让费的收入，由市公用局提出安排使用计划，报市政府批准。主要用于城市公共交通 设施建设和扶持发展国有公交企业；
(四)经营权出让金和转让费，不做为城市客运调整营 运价格的因素。
第十七条 经营者获得经营权后，应在１个月内购置 营运车辆并投入运营，逾期者收回经营权。
第十八条 城市出租车应按城市公共交通发展规划由 低档型轿车向中高档轿车发展，并严格按国家规定期限报 废营运车辆。
第十九条 对严重违反本办法的经营权获得者，收回 其经营权。
第二十条 本办法未尽事宜按建设部《城市公共客运 交通经营权有偿出让和转让的若干规定》执行。
第二十一条 本办法实施细则由市公用局制定。
第二十二条 本办法自1999年1月1日起实行。
