国务院办公厅关于加强农药管理严厉打击制造、销售假劣农药活动的通知
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国务院办公厅关于加强农药管理严厉打击制造、销售假劣农药活动的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于加强农药管理严厉打击制造、销售假劣农药活动的通知
国务院办公厅
农药是防治农作物病、虫、草、鼠害，保证农业丰收的重要生产资料。近年来，由于农药供应紧张，流通环节混乱，有些单位和不法分子乘机制造、销售假劣农药牟取暴利，对农业危害很大，农民对此意见非常强烈。为了加强农药管理，必须采取有力措施，认真清理整顿农药生产、流
通环节，严厉打击制造、销售假劣农药行为。经国务院批准，特作如下通知：
一、必须按照农业部等六部门〔1982〕农业保字第10号通知的规定，继续实行农药登记。未经批准登记的农药，不得生产、销售和使用。各级农药检定机构和技术监督部门，要加强技术监督和日常抽样检测工作。
二、凡已登记过的农药，从今年2月1日起，一律实行生产许可证（或准产证）制度。农药生产（包括农药原药、农药加工、复配、分装等）许可证由化工部统一签发。化工部要根据以下的规定严格审批签发生产许可证：对已有专业标准（即部颁标准）的15个农药品种，在今年2月
底前，由化工部对生产企业重新审批签发生产许可证；对目前暂无专业标准，但有企业标准（必须是经过省级有关部门及其授权机关审批的标准）的农药，要于今年2月底前，统一由各省、自治区、直辖市化工厅（局）重新审批签发准产证。
三、企业取得农药生产许可证（可准产证）后，应向工商行政管理机关申请换发营业执照。新办企业按上述规定办理后，领取营业执照。从3月1日起，无新营业执照的企业一律不准生产。
四、国务院已决定，从今年1月1日起，对农药实行专营。专营单位不准收购和销售未经登记和没有生产许可证（或准产证）的农药。今后，再销售假劣农药（包括失效的农药）的，要吊销其营业执照，并对直接责任者，依法从严惩处。
五、严格管理农药价格。农药的出厂、销售价格实行分级管理。由物价部门核定出厂和销售价（包括计划内价格和计划外最高限价），销售单位必须明码标价经营。
六、工商行政管理机关要经常检查农药生产和经营单位的活动。无生产许可证（或准产证）生产农药的企业以及非农药专营单位销售农药的，应一律取缔。对假冒商标非法经营者，要按商标法处理，以维护企业利益；对制造、销售假劣农药的单位和个人，要严厉打击。
七、监察部门对农药生产和经营中发生的严重问题，要会同有关部门联合查处。对于那些纵容、袒护、支持和参与制造、销售假劣农药的当地政府部门和领导者，应交由上级机关及有关部门追究其经济、行政以至法律责任。
八、进口农药按国发〔1988〕68号文件规定办理。中央和地方的任何部门、任何单位进口农药，继续实行计划管理和许可证审批制度。国家计委下达进口农药外汇额度，化工部审批进口品种和数量，经贸部及其授权机关签发进口许可证（经济特区进口和外商赠送的农药都要签发
许可证；试验和示范样品除外），海关根据许可证放行。
九、各级政府和有关部门要大力支持农药生产。对农药生产所需的原材料、煤炭、电力、生产流动资金和淡季储备资金，要优先安排，保证供应，以利企业组织正常生产。
1989年1月13日
财政部、国家税务总局关于部分资源综合利用产品增值税政策的补充通知
财政部、国家税务总局
财政部、国家税务总局关于部分资源综合利用产品增值税政策的补充通知
2004年2月4日 财税〔2004〕25号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：
《财政部、国家税务总局关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知》(财税〔2001〕198号)下发后，部分地区反映一些问题需要明确。经研究，现就有关政策问题补充通知如下：
一、利用石煤生产的电力按增值税应纳税额减半征收。
二、利用煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩生产电力，煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩用量(重量)占发电燃料的比重必须达到60％以上(含60％)；利用城市生活垃圾生产电力，城市生活垃圾用量(重量)占发电燃料的比重必须达到80％以上(含80％)，才能享受财税〔2001〕198号文件和本通知第一条规定的增值税政策。
三、对燃煤电厂烟气脱硫副产品实行增值税即征即退的政策，享受政策的具体产品包括：二水硫酸钙含量不低于85％的石膏；浓度不低于15％的硫酸；总氮含量不低于18％的硫酸铵。
四、为解决西部地区新型墙体材料产品生产企业因达不到财税〔2001〕198号文件附件中对建筑砌块和建筑板材规定的生产规模标准，无法享受增值税减半的优惠政策的问题，对西部地区内的企业生产销售的列入财税〔2001〕198号附件的建筑砌块和建筑板材产品，在2005年12月31日之前不再限定企业的生产规模，均可享受新型墙体材料产品增值税减半征收的优惠政策。上述西部地区是指重庆、四川、云南、贵州、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、内蒙古、广西12个省(自治区、直辖市)以及湖南省湘西土家族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延边朝鲜自治州。
本通知自2004年1月1日起执行。
天津经济技术开发区土地使用权有偿出让转让管理规定
天津市人民政府
天津经济技术开发区土地使用权有偿出让转让管理规定
1988年7月17日天津市人民政府第1号令
第一章 总 则
第一条 为改善投资环境，合理开发和使用土地，促进经济技术开发区（以下简称开发区）的发展，根据国家有关法律、法规，制定本规定。
第二条 开发区土地使用权（以下简称土地使用权）实行有偿出让、转让制度。出让后的土地使用权可以转让，但出让、转让合同另有规定的除外。
第三条 地下的自然资源、文物及其他埋藏物和隐藏物，不在土地使用权有偿出让、转让的范围之内。
第四条 开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）在市土地管理局指导下，负责开发区土地使用权有偿出让、转让的工作。开发区土地管理部门负责开发区土地使用权有偿出让、转让的登记、收费管理和发放《国有土地使用证》。
第五条 凡与中华人民共和国有外交关系或在中华人民共和国设有商务代表处的国家或地区的企业、其他经济组织或者个人，以及中国的法人、其他经济组织或者个人，均可成为土地使用权有偿出让、转让的受让人。
第六条 受让人在取得土地使用权的地块上进行各项经营活动，必须遵守中华人民共和国法律、法规和规定，并按开发区规划合理使用土地。
国家保护土地使用权人的合法权益。
第七条 开发区土地管理部门依本规定收取土地使用权出让费、土地管理登记费、土地增值费、土地使用费。除出让费外的其他收费标准由开发区管委会依据有关规定确定。
第二章 土地使用权有偿出让
第八条 土地使用权有偿出让（简称出让）是指开发区管委会代表国家，将开发区的土地以确定的地块、年限、用途，按开发区管委会批准的土地开发规划，有偿供土地使用权受让人使用的法律行为。
第九条 出让合同由开发区土地管理部门与受让人签定。合同必须采用书面形式，并经公证。
出让合同签定后，受让人应在合同规定的时间内，向开发区土地管理部门缴纳土地使用权出让费，办理土地使用权出让登记，领取土地使用证，并按年度缴纳土地使用费。
第十条 出让年限由开发区管委会根据行业特点和经营项目的实际需要确定，一般为五十年。特殊需要的，经过批准，出让年限可以延长。出让合同期限届满，受让人要求继续使用土地的，有优先受让的权利，但应在期限届满前一年向开发区管委会申请办理续用手续，并按续期日的土
地使用权价格缴纳出让费。其他续用条件由开发区管委会另行确定。
第十一条 有偿出让土地使用权可采取下列方式：
1．协议出让；
2．招标出让；
3．公开拍让。
第十二条 受让人不按出让合同的要求完成建设目标时，开发区土地管理部门可以对其处以罚款，直至无偿收回土地使用权。但不可抗力情况除外。
第十三条 受让人如需改变合同规定的土地使用性质和规划要求的，事先必须经过开发区土地管理部门同意，并修订出让合同。
第三章 土地使用权有偿转让
第十四条 土地使用权有偿转让（简称转让）是指土地使用权出让后，受让人将土地使用权再次有偿移转的法律行为。
新的受让人取得土地使用权后，须履行原出让合同所规定的义务。
第十五条 土地使用权的转让价格由转让双方协商确定。
第十六条 土地使用权转让时，转让双方应签定书面转让合同。转让合同需经开发区土地管理部门批准。
第十七条 土地使用权转让合同经批准后，由转让人缴纳土地增值费。转让双方办理过户登记手续，换领土地使用证，并缴纳土地管理登记费。
土地使用权转让后，由新的受让人按年度缴纳土地使用费。
第十八条 土地使用权可以抵押。
抵押权的设立必须经开发区土地管理部门同意并进行登记。
第四章 土地使用权的收回
第十九条 土地使用权出让期满，全部基础设施连同土地使用权一并由开发区管委会无偿收回。地面附着物的处理，合同有约定的按合同约定办理；合同没有约定的，按国家有关规定办理。
第二十条 出让期限未满，土地使用权不得收回。在特殊情况下，国家根据有关法律规定予以收回时，应给予受让人合理的经济补偿。
第五章 法 律 责 任
第二十一条 有关土地使用权出让的纠纷，出让合同的任何一方都可以根据中华人民共和国有关法律规定向人民法院起诉。
第二十二条 有关土地使用权转让的纠纷，可先由管委会调解，也可直接由争议双方按合同约定的仲裁条款或事后达成的书面仲裁协议，提交中国仲裁机构或其他仲裁机构仲裁。争议双方没有在合同中订立仲裁条款，事后又未达成书面仲裁协议的，应根据中华人民共和国有关法律规定
向人民法院起诉。
第二十三条 本规定实施前已取得土地使用权的，原用地合同权利义务关系可保持不变，经双方协商一致，也可按本规定重新确立权利义务关系。
第二十四条 本规定今后如有修改，不溯及修改前已签定的合同，但出让合同经受让人申请，转让合同经双方协商一致申请，并经开发区土地管理部门批准后，可按新的规定修改合同。
第二十五条 开发区管委会对侵犯土地所有权或者使用权的，有权责令其停止侵犯、赔偿损失；当事人对处理决定不服的，可依据中华人民共和国《土地管理法》第五十三条规定向人民法院起诉。被侵权人也可直接向人民法院起诉。
第六章 附 则
第二十六条 开发区管委会可依本规定并征得市土地管理局同意，制定有关实施办法。
第二十七条 本规定自颁布之日起施行。
1988年7月17日
