上海市旅游条例
上海市人大常委会
上海市旅游条例
（2003年12月31日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
上海市人民代表大会常务委员会公告
第三十四号
《上海市旅游条例》已由上海市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议于2003年12月31日通过，现予公布，自2004年3月1日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会
2003年12月31日
第一章 总则
第一条 为了促进本市旅游业的发展，合理开发、有效保护旅游资源，维护旅游市场秩序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，根据有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称的旅游业，是指利用旅游资源和设施，为旅游者提供游览、住宿、餐饮、交通、购物、娱乐、信息等服务的综合性产业。
本条例所称的旅游资源，是指可以为发展旅游业开发利用，具有经济效益、社会效益和环境效益的自然资源、历史人文资源和其他社会资源。
本条例所称的旅游经营者，是指旅行社、导游服务公司、旅馆、旅游集散站、旅游区（点）经营者、网络旅游经营者和旅游线路经营者等从事旅游经营活动的单位或者个人。
第三条 本市行政区域内旅游的促进和发展，旅游的规划编制和资源保护，旅游经营者的经营活动和旅游者的旅游活动以及相关的监督管理适用本条例。
第四条 旅游业发展应当与经济和社会发展相协调，突出都市旅游特点，遵循统一规划、可持续发展的原则，坚持旅游资源开发利用与保护相结合，坚持旅游的经济效益、社会效益和环境效益相统一。
第五条 市和区、县人民政府应当把旅游业的发展纳入国民经济和社会发展计划。市人民政府应当加强对旅游工作的领导，建立旅游工作协调机制，促进旅游业与相关产业的协调发展。
对促进旅游业发展作出显著贡献的单位和个人，市和区、县人民政府应当给予表彰和奖励。
第六条 市旅游行政管理部门和区、县旅游行政管理部门（以下统称旅游行政管理部门）负责本行政区域内旅游规划的编制、旅游业促进、旅游资源开发利用与保护的组织协调，以及旅游经营活动的指导和监督管理。
相关行政管理部门按照各自职责，保障和促进旅游业的发展。
第七条 旅游经营者可以依法成立或者加入相关行业协会。相关行业协会应当制定行业服务规范，加强行业自律，并可以根据会员需求，开展为会员提供服务、组织市场拓展、参与旅游促销、发布市场信息、推介旅游产品、进行行业培训和交流等活动。
第二章 旅游促进与发展
第八条 市人民政府应当在年度财政预算中，安排旅游发展专项资金。旅游发展专项资金主要用于城市形象宣传、旅游公益设施的建设和重大旅游促进活动的组织等。
各级人民政府应当对涉及旅游区（点）的道路交通、安全保障、环境卫生、供水供电、自然环境和文化遗产保护等配套设施的建设资金给予支持。
第九条 旅游行政管理部门会同相关行政管理部门建立待开发的旅游建设项目库，指导具有地方特色和文化内涵的旅游项目的投资；为境内外投资者参与旅游业的开发和建设，提供信息，帮助协调；对重点旅游区域和带动地区经济、文化发展的旅游建设项目，给予政策支持。
境内外企业采取参股、兼并、收购或者迁移总部等方式来沪开展旅游经营活动的，享受与本市旅游企业同等待遇。法律、法规对其有特别规定的，按照相关规定执行。
第十条 旅游行政管理部门和相关行政管理部门应当推进旅游经营者依托本市工业、农业、商业、体育、科技、文化、教育和卫生等社会资源开发旅游产品，实现旅游业与相关产业的结合。
本市区域开发、市政项目或者国家大型工程的规划编制和方案设计，应当兼顾旅游功能开发和相关设施建设。
第十一条 各省、自治区、直辖市的旅行社可以组织当地旅游团队直接来本市进行旅游活动。
旅游行政管理部门和相关行政管理部门应当为各省、自治区、直辖市旅行社及其组织的来沪旅游团队提供便利。
第十二条 市旅游行政管理部门应当会同相关行政管理部门建立境内外旅游宣传网点，制定本市旅游形象宣传计划，加强对本市城市形象和旅游区（点）的宣传。
第十三条 国有旅游资源经营权经批准有偿出让的，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，通过拍卖、招标等方式进行。
第十四条 本市制定公共客运规划时，应当听取旅游行政管理部门的意见；安排公共客运线路和设置站点时，应当兼顾旅游发展的需要。
本市市内旅游线路规划，应当纳入城市交通线网规划。
本市旅游线路及其设施的配置，应当与公共客运线路及其设施的配置相协调。
第十五条 旅游行政管理部门应当开展旅游统计分析，建立旅游信息管理系统，实现区域间旅游信息互通，并向公众发布相关旅游信息。
市旅游行政管理部门应当设立公益性旅游咨询机构和网站，并在公共交通枢纽站点、旅游集散站、主要旅游区（点）设置自助交互式旅游信息多媒体设施，为旅游者提供信息咨询服务。
第十六条 本市建立假日旅游预报制度和旅游警示信息发布制度。
市旅游行政管理部门应当在春节、国际劳动节、国庆节假日期间及放假前一周，通过大众传媒逐日向社会发布主要旅游区（点）的住宿、交通等旅游设施接待状况的信息。
相关旅游区域发生自然灾害、疾病流行或者其他可能危及旅游者人身和财产安全情形的，市旅游行政管理部门应当依据相关部门发布的通告，及时向旅游经营者和旅游者发布旅游警示信息。
第十七条 旅游行政管理部门和相关行政管理部门应当为旅游电子商务提供相应的保障和公共服务，鼓励企业建立旅游电子商务平台，开发网上信息查询、预订和支付等服务功能，实现网上旅游交易。
第十八条 鼓励利用有关专业会议、博览交易、文艺演出、体育赛事、科技交流等活动，促进旅游业的发展。有关组织机构在协调安排年度展览计划时，应当优先考虑规模大、国际化程度高、对旅游业促进作用明显的展览项目。
第十九条 市人民政府应当协调年度节庆活动计划，鼓励旅游经营者开发节庆旅游产品，培育具有影响力、公众参与性强的特色节庆活动。每年在举办上海旅游节活动前，组织单位应当预先发布活动信息，协调与旅游节活动相关的事宜。（下转第13版）
（上接第12版）
第二十条 旅游行政管理部门和相关行政管理部门应当通过提供信息、帮助协调等方式，促进研制和开发具有本市地方特色的旅游纪念品。
本市鼓励企业为旅游者购买的商品提供相应的配套服务。
第二十一条 国家机关、企业、事业单位和社会团体经审批获准的公务活动，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐饮、会务等事项。
第二十二条 旅游行政管理部门和相关行政管理部门应当加强对旅游院校、专业的建设，促进旅游科研、教学和职业培训工作，培养旅游专业人才。
第二十三条 本市推行旅游服务标准化。
涉及人体健康和人身、财产安全的旅游服务领域，没有国家和行业标准的，相关行政管理部门应当制定地方标准，并组织实施。旅游经营者提供的产品、服务和设施，有强制性标准的，应当符合强制性标准。
第三章 旅游规划与资源保护
第二十四条 市旅游行政管理部门根据旅游发展的实际需要，会同有关部门编制本市旅游发展规划，经综合平衡后，纳入城市总体规划。旅游发展规划应当与相关的专业发展规划和区域性发展规划相协调。
各区、县人民政府根据市旅游发展规划，编制本区、县旅游发展规划。
第二十五条 编制本市旅游发展规划，应当发挥长江三角洲地区旅游资源的综合优势，推进区域旅游的合作与发展。
对黄浦江、苏州河等水系景观的旅游开发，以及区与区之间或者区与县之间相邻的旅游资源的开发，应当实行统筹协调。
第二十六条 市旅游行政管理部门根据市旅游发展规划，会同有关部门组织编制或者指导区、县旅游行政管理部门组织编制旅游度假区、特色旅游街区、特色农家旅游村等专项规划。区、县旅游行政管理部门编制的专项规划，应当体现区域特色和功能特征，并报市旅游行政管理部门综合平衡。
第二十七条 编制旅游规划，应当听取公众的意见。
旅游规划可以通过招标的方式委托境内外专业机构编制。
第二十八条 新建、改建、扩建旅游区（点）、旅馆等旅游建设项目，应当符合本市或者区、县旅游发展规划，其建筑规模和风格应当与周围景观相协调，不得破坏旅游环境和生态环境。
相关行政管理部门审批旅游区（点）、旅馆等旅游建设项目，应当征求旅游行政管理部门的意见，并依法进行环境影响评价。
第二十九条 市旅游行政管理部门会同相关部门对本市范围内的旅游资源进行普查、评估，建立旅游资源档案，并制定旅游资源保护方案和组织实施。
第三十条 利用自然保护区等自然资源开发旅游项目，应当遵守有关法律、法规、规章的规定，采取相应的保护措施。风景名胜区以及由规划确定的其外围保护地带内的各项建设项目，不得破坏景观、污染环境、妨碍游览。
第三十一条 利用历史文化风貌区和优秀历史建筑以及其他历史人文资源开发旅游项目，应当遵守法律、法规、规章的规定，保持其特有的历史风貌，不得擅自改建、迁移、拆除。
市旅游行政管理部门应当会同相关部门制作标牌，用中文和外国文字介绍历史人文旅游区（点）的有关历史文化背景。
第三十二条 利用工业、农业、商业、体育、科技、文化、教育和卫生等社会资源开发旅游项目，应当保持其内容与景观、环境、设施的协调和统一。
第四章 权益保护与经营规范
第三十三条 旅游者的合法权益受法律保护。旅游者享有以下权利：
（一）知悉旅游经营者所提供的产品及服务的真实情况；
（二）自主选择旅游经营者及其所提供的产品或者服务的方式和内容；
（三）要求旅游经营者按照约定或者惯例提供质价相符的服务；
（四）人格尊严、民族风俗习惯及宗教信仰得到尊重；
（五）因接受旅游经营者的服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利；
（六）法律、法规、规章规定或者旅游合同约定的其他权利。
第三十四条 旅游者应当遵守法律、法规、规章和社会公德；尊重民族风俗习惯和宗教信仰；保护旅游资源和生态环境；爱护古迹、文物和旅游设施；遵守安全和卫生管理规定；履行旅游合同所约定的义务。
第三十五条 旅游经营者的自主经营权受法律保护。旅游经营者有权拒绝违反法律、法规规定的收费、摊派和检查；有权拒绝旅游者违反法律、法规、规章、社会公德或者旅游合同约定内容的要求。
旅游经营者的知识产权受法律保护。任何单位或者个人不得非法获取、使用或者披露旅游经营者的营销计划、销售渠道、客户名单以及其他商业秘密。
第三十六条 从事旅游经营活动的单位或者个人应当按照国家规定，依法取得营业执照。法律、法规规定需经相关行政管理部门许可的，应当取得相应的经营许可证。
旅游经营者经营或者组织漂流、狩猎、探险等具有危险性的特殊旅游活动的，应当按照国家有关规定办理审批手续。
第三十七条 旅游经营者应当严格执行国家有关安全和卫生管理的规定，健全相关的管理制度，配备必要的设施设备并加强维护和保养。
旅游经营者对旅游活动中可能危及旅游者人身、财产安全的情况，应当事先向旅游者做出说明或者明确警示，并采取相应措施防止危害的发生。
第三十八条 旅游经营者应当公开服务项目、内容和收费标准，明码标价，禁止强行出售联票、套票。
旅游区（点）票价的确定或者调整，按照国家和本市的有关规定执行。
第三十九条 旅行社组织旅游活动，应当与旅游者订立合同，明确服务项目、价格标准、违约责任等事项。订立旅游合同，可以参照相关行政管理部门推荐的合同示范文本；旅游者有特殊需求的，可以与旅行社特别约定。
旅行社因接待、招徕旅游者，与其他旅行社或者住宿、餐饮、交通、购物、旅游区（点）等企业发生业务往来的，应当签订合同，约定双方的权利义务；组织出境旅游的，应当按照国家的规定选择境外旅行社。
旅行社未按旅游合同标准提供相关服务的，承担违约责任，给旅游者造成损失的，依法赔偿。由于其他旅游经营者的原因致使旅游合同不能履行或者不能完全履行，并给旅游者造成损失的，旅游者有权要求旅行社赔偿；旅行社赔偿后，有权向造成旅游合同不能履行或者不能完全履行的旅游经营者追究违约责任。
旅游者在与旅行社书面合同约定的旅游商店内购买商品，旅游商店在商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品，或者销售失效、变质的商品的，旅游者可以要求旅行社赔偿；旅行社赔偿后，有权向商品的销售者追究违约责任。
本市实行旅行社质量保证金制度。旅行社损害旅游者利益应当赔偿而不予赔偿或者无力赔偿的，旅游行政管理部门可以依法使用旅行社质量保证金对旅游者进行赔偿。
第四十条 导游人员经资格考试合格方可取得导游资格证书。取得导游资格证书的，经与旅行社、旅游区（点）或者导游服务公司签约或者登记，方可申请取得导游证或者旅游区（点）导游证。
旅行社或者旅游区（点）聘用在导游服务公司登记的导游人员，应当与导游服务公司签订书面合同，约定双方的权利义务。
第四十一条 旅馆的设施设备应当符合国家和本市规定的标准。旅馆经营者应当遵守法律法规，为旅游者提供规范的服务，保护旅游者的人身、财产安全。
旅馆实行等级评定和复核制度。评定和复核的标准、程序按照国家和本市有关规定执行。取得服务质量等级的旅馆，应当按照与其服务质量等级相对应的标准提供服务；未取得服务质量等级的旅馆，不得使用服务质量等级标志和称谓。
第四十二条 旅游区（点）的范围应当依照城市规划合理划定。
旅游区（点）经营者应当根据旅游安全及服务质量等要求，确定旅游接待承载力，实行流量控制，并向社会公布。
旅游区（点）应当根据接待的需要，按照国家和本市规定的标准设置供水、供电、停车场、公厕等旅游配套服务设施。
第四十三条 旅游线路实行特许经营。特许经营的审批机构和设立条件，由市人民政府规定。
旅游线路经营者应当按照核准的旅游线路走向、时间、班次和交通工具营运并提供承诺的相关服务，不得擅自改变或者减少服务项目和服务内容。
旅游集散站实行统一设置和规范管理。旅游集散站应当建立营运监管制度，对旅游线路经营者承诺的交通工具、营运标准和服务项目进行日常监督；协助相关行政管理部门做好旅游线路交通工具安全监管等工作。旅游集散站不得擅自接纳未经批准经营旅游线路的交通工具进站营运。
第四十四条 网络旅游经营者应当为旅游者提供真实、可靠的旅游服务信息。
网络旅游经营者为旅游者提供游览、旅行、住宿、交通、餐饮等旅游中介服务的，应当选择具有相应经营资质的旅游经营者作为服务提供方。
网络旅游经营者经营旅行社业务的，应当取得经营许可证。
第四十五条 旅馆、旅游区（点）和其他旅游经营场所，应当在醒目位置使用符合国家规定的公共信息图形符号。
第四十六条 旅游经营者及其从业人员不得有下列行为：
（一）组织或者提供损害国家利益、民族尊严和违反社会公德的活动；
（二）超越核定范围经营旅游业务；
（三）假冒其他旅游经营者的注册商标、品牌、质量认证标志，或者擅自使用其他旅游经营者的名称；
（四）对服务范围、内容、标准等做虚假宣传；
（五）法律、法规和规章禁止的其他行为。
第四十七条 旅游者与旅游经营者发生争议的，旅游者可以通过以下途径解决：
（一）与旅游经营者协商；
（二）向消费者协会、旅游行业协会投诉；
（三）向旅游、工商等行政管理部门投诉；
（四）旅游合同中约定有仲裁条款或者事后达成书面仲裁协议的，申请仲裁机构仲裁；
（五）向人民法院提起诉讼。
第四十八条 旅游行政管理部门应当健全旅游投诉制度，设立并公布投诉电话，接受旅游者的投诉。旅游行政管理部门在接到旅游者投诉后，属于本部门处理的，应当在四十五日内作出处理决定，并答复投诉者；对应当由其他部门处理的，应当在五个工作日内转交有关部门处理，并告知投诉者。
第五章 法律责任
第四十九条 旅游经营者及其从业人员违反旅游经营管理的规定，法律、法规有处罚规定的，从其规定。
旅游者违反本条例第三十四条规定的，按照有关法律、法规的规定处理。
第五十条 旅游经营者违反本条例第三十八条第一款的规定，强行出售联票、套票的，由旅游行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处二千元以上一万元以下的罚款。
第五十一条 违反本条例第四十一条第二款规定，未取得服务质量等级标志而擅自使用等级标志、称谓的，或者虽已取得服务质量等级标志，但使用等级标志、称谓不实的，由旅游行政管理部门责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；逾期不改正的，可以责令停业整顿。
第五十二条 违反本条例第四十三条第三款规定，旅游集散站擅自接纳未经批准经营旅游线路的交通工具进站营运的，由旅游行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第五十三条 当事人对旅游行政管理部门以及相关行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人对具体行政行为逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，作出具体行政行为的旅游行政管理部门以及相关行政管理部门可以申请人民法院强制执行。
第五十四条 旅游行政管理部门以及其他有关行政管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第五十五条 本条例自2004年3月1日起施行。
鸡西市城市市容和环境卫生管理办法(试行)
黑龙江省鸡西市人民政府
鸡西市人民政府令 第 3 号
《鸡西市城市市容和环境卫生管理办法》业经2003年6月9日市政府12届15次常务会议讨论通过，现予发布，自2003年7月10日起施行。
市长
二00三年七月一日
鸡西市城市市容和环境卫生管理办法(试行)
第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《黑龙江省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用我市及县(市)、区城市中心区内的一切单位和个人。
第三条 市市容环境卫生主管部门负责全市市容环境卫生管理工作。县(市)、区市容环境卫生主管部门负责本行政辖区内市 容环境卫生管理工作。
第四条 本办法所称市容环境卫生主管部门，是指市城市管理行政执法局和市市容环境卫生管理局。市城市管理行政执法局、市市容环境卫生管理局要依据法定职责做好各自工作。
第五条 规划、建设、工商、交通、公安、环保、卫生等有关部门，要按照各自职责，做好配合工作。
第六条 各级宣传、教育、文化等部门，要采取措施，切实加强市容环境卫生知识方面的宣传教育，不断增强市民市容环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。
第七条 市容环境卫生主管部门管理人员执行公务时，要统一着装，佩戴标志，出示合法有效证件。
第八条 一切单位和个人都有维护市容整洁，保持环境卫生的义务，并有权检举揭发破坏市容环境卫生和损坏环卫设施的行为。
第九条 进入市中心区的各类交通工具要遵守下列规定：
(一)货运车辆保持外型完好、整洁；运输液体、散装货物及残土垃圾的车辆，要密封、包扎、覆盖，不得沿街泄漏、遗撒。
(二)客运机动车辆的废票和其他废弃物，要集中处理，不得沿途丢弃。
(三)进入市中心区的拖拉机等农用机动车，要按规定的时间、路线行驶。
(四)畜力车应配戴粪兜，洒落粪便要及时清除，并按规定路线行走。
第十条 工程施工单位要遵守下列规定：
(一)临街施工现场，要设置明显标志并设置护栏或用围布遮挡。因施工、抢修地下管线或其他情况需要挖掘道路的，要设临时围档。
(二)施工现场的材料和设备要在指定区域内堆放整齐，禁止场外或占道堆放。
(三)施工建筑残土要及时清除运到指定地点；施工场地出口处要设置必要的车辆冲洗或防止泥土污染路面的设施。
(四)停工场地要及时整理并做必要的覆盖；竣工后要及时清理、平整和铺装场地。
第十一条 市区内刷车场要符合《城市车辆清洗管理规定》，严禁室外清洗车辆。
第十二条 严禁随意泼倒污水污物及高楼抛物。
第十三条 市区内务类停车场要保持卫生清洁，车辆停放有序。
第十四条 城市中的建筑物、公共设施、园林绿化、环境卫生等要符合城市容貌标准和环境卫生标准。我市的城市容貌标准和环境卫生标准，由市城市管理行政执法局和市市容环境卫生管理局分别制定。
第十五条 市市容环境卫生管理部门负责鸡冠地区内主要街路的清扫保洁、垃圾清运和公厕的清掏。
第十六条 鸡冠区各街道办事处负责中心区的背街巷路和居民区清扫保洁；中省直企事业单位负责所在单位厂区、职工聚居区和所辖居民区的清扫保洁；集贸市场清扫保洁由市场主办单位或个人负责；早晚市场的清扫保洁由工商部门和环卫部门负责；物业小区的清扫保洁由物业小区管理部门负责；公共广场、车站、停车场、绿地公园、文化娱乐场所、体育馆等公共场所的清扫保洁由本单位自行负责；铁路沿线的清扫保洁由铁路部门负责；“门前三包”(门前清扫保持、绿化美化、卫生秩序)责任人负责本责任区日常环
境保洁和冬季除雪；城市规划区河道内、河堤的环境卫生由河道管理部门负责；过境公路及北环路的清扫保洁、城市建成区以外公路两侧环境卫生由公路管理部门负责。无清扫保洁能力的，可委托环境卫生主管部门代扫。
第十七条 一切单位和个人都要依照市容环境卫生主管部门规定的时间、地点、方式，倾倒生活垃圾。
单位处理产生的生活垃圾，必须向市容环境卫生主管部门申报，提供排放处理的种类和数量，按批准指定的地点存放、处理，不得任意倾倒。无力运输、处理的，可委托市容环境卫生管理单位有偿运输、处理。
未缴纳环境卫生费的企事业单位及其所辖居民区，向垃圾站(点)倒入垃圾的，实行有偿代运。
第十八条 市市容环境卫生主管部门对委托其清扫、收集、运输和处理生活垃圾的单位和个人收取服务费。
第十九条 单位或个人从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理等服务的，必须经市容环境卫生主管部门批准。
第二十条 场外固定摊床业主要对产生的废弃物及时清扫收集，保持周围环境洁净。户外饮食经营区要用围布围档，围布要美观、整洁、等高。
第二十一条 设置环境卫生设施所需经费由建设单位负责。环境卫生设施的维护和维修，由设施的产权单位负责。各单位内部的环境卫生设施，要按照环境卫生设施设置管理规定自行设置、改造和管理。
第二十二条 禁止向河道内、河堤、公路两侧及铁路沿线倾倒垃圾、残土、废渣等。
禁止向公厕内倾倒垃圾、污物。
第二十三条 城市中心区禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜。
禁止在街道上从事屠宰家禽、家畜等活动。
禁止宠物进入公共场所和随地便溺。
第二十四条 严禁在垃圾箱(斗)或果皮箱内焚烧垃圾。
第二十五条 医疗等单位产生的固体废弃物，特别是医疗卫生垃圾，必须由环卫专业队伍使用专用车辆，统一收集，封闭运输，焚烧处理，严禁任意排放、遗弃。
加强医疗垃圾专业处理队伍建设，增强防范意识；配置防护装置，采取严格防疫措施；配备专用收集容器、车辆、处理设施及防护和作业用品，建立清扫、收集、运输、处理的独立系统。
严禁将医疗、工业等行业产生的有害固体废弃物混入城市生活垃圾。
第二十六条 市容环境卫生主管部门对城市建筑垃圾实行统一管理，产生建筑垃圾的建设或施工单位，必须在开工前向市容环境卫生主管部门申报建筑垃圾处置计划，办理处置证，签订环境卫生责任状，按照市容环境卫生主管部门指定时间、地点、路线和方式排放建筑垃圾。对无能力自行清运的，由环境卫生专业队伍或指定有条件的运输单位有偿代运。
凡将建筑垃圾运入环境卫生管理部门设置的建筑垃圾储运(堆置)场消纳、处理的，要按照物价部门批准的标准交纳处理费。
第二十七条 环境卫生设施的设置，经城市规划部门、市容环境卫生主管部门批准定点后，任何单位和个人不得拒绝和阻挠，不得随意拆除、损毁、迁移、封闭或改变用途。
因城市建设需要必须拆除、迁移环卫设施的，建设单位必须提出拆迁方案，负责重建或补偿。重建环卫设施的要拆一还一。凡城市中心区拆除公厕的，必须还建水冲公厕。
第二十八条 城市环境卫生设施，应当符合国家规定的城市环境卫生标准。
在城市新区开发、旧区改造、集贸市场等大型公共设施建设时，要依照国家规定和城市环境卫生专业规划配套建设垃圾中转站、水冲公厕等环卫设施。
第二十九条 影响市容环境卫生的残墙断壁、危险房屋、构筑物等，由城市管理行政执法局责令产权单位和个人在规定的期限内进行修整、改造或拆除。
城市中心区临街楼房陈旧或破损，影响城市容貌和环境卫生的，要按照市容容貌标准及时进行清洗或装修。
在城市建筑物、构筑物、电线杆、公共汽车站点等设施及树木上乱贴、乱画、乱写、乱刻的，影响环境卫生的“四堆八乱”(四堆指：垃圾堆、煤堆、土堆、砖瓦沙石堆；八乱指：乱摆乱卖、乱．吊乱挂、乱
搭乱建、乱泼乱倒、乱贴乱画、乱停乱占、乱堆乱放、乱扔乱抛)，由城市管理行政执法局和市容环境卫生管理局按各自职责管理。
第三十条 市容环境卫生主管部门要严格执行物价部门批准的收费，使用省财政厅统一印制的收费票据。收缴环境卫生费和 垃圾处理费纳入同级财政预算外资金管理，财政、审计等部门要加强监督管理，保证专款专用，严禁截留、挪用。
第三十一条 违反本办法规定，有下列行为之一者，由城市市容和环境卫生主管部门按各自法定职责，责令其限期改正，给予警告，并按下列规定处以罚款：
(一)在市区随地吐痰的，处以十元罚款。
(二)在市区内乱扔烟蒂、纸屑、果皮(核)、冰棍杆等杂物处以十元罚款；乱泼污水的，处以十元罚款。
(三)在市区内随地便溺的，处以十元罚款。
(四)违反规定在城市中心区饲养家禽、家畜的，责令限期处理或予以没收，并处以禽类每只四至二十元罚款，畜类每头五十至一百元罚款。
(五)不按规定时间、地点倾倒垃圾、粪便的，除责令其清除外，对直接责任者处以二十元罚款，对单位处以五百至一千元罚款。
(六)高楼抛物的，处以十至五十元罚款，造成严重后果的，按有关法律、法规处理。
(七)在城市建筑物、构筑物、电线杆、公共汽车站点等设施及树木上乱贴、乱画、乱写、乱刻的，每处处以十至五十元罚款。
(八)施工工地不设置护栏或者不作遮挡，未按规定清运、堆放渣土，停工场地不及时整理并不做必要的覆盖或者竣工后不及时清理铺装场地的，处以二百至一千元罚款。
(九)运输液体、散装货物、残土垃圾不作密封、包扎、覆盖造成泄漏、遗撒的，处以每车四十至二百元罚款。
(十)未经批准，擅自对城市主要街道的临街建筑物进行门窗改建、外部装修、搭建或封闭阳台的，处以二百至一千元罚款。
(十一)擅自在街道两侧和公共场地临时堆放物料和摆摊设点的，处四十至二百元罚款。搭建非永久性建筑物、构筑物或，其他设施影响市容的，处以二百至二千元罚款。
(十二)不履行责任区清扫保洁与冬季除雪义务的，处以每平方米五至十元罚款。
(十三)集贸市场、摊区等从业人员随地乱扔包装物或果菜残弃物的，对个人处以二十元罚款，单位处以一千元罚款。
(十四)损坏各类环境卫生设施(含焚烧垃圾容器)及其附属设施的，要责令其恢复原状，并处以设施造价二倍至五倍罚款。
第三十二条 盗窃环卫设施及附属设施的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 不按规定缴纳环境卫生费和生活垃圾处理费的，由市容环境卫生主管部门责令其限期交纳。拒不缴纳的单位或个人由市容环境卫生主管部门依法申请人民法院强制执行。
第三十四条 对阻挠、侮辱、殴打市容环境卫生工作人员执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 市容环境卫生主管部门及其工作人员必须认真履行各自职责，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予经济处罚或行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，依照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》，申请行政复议或提起诉讼。
第三十七条 对检举揭发破坏市容环境卫生和损坏环卫设施行为的单位或个人，给予五十至二百元奖励。
第三十八条 本办法由市容环境卫生主管部门负责解释。
第三十九条 本办法自二00三年七月十日起施行。
