关于转发《科学技术部 国家外国专家局<关于支持重点科研机构进一步扩大国际科技合作的意见>》的通知
建设部办公厅
关于转发《科学技术部 国家外国专家局<关于支持重点科研机构进一步扩大国际科技合作的意见>》的通知
建办科函[2007]657号
部直属科研事业单位，建设系统各有关工程技术中心，建设部组织实施的国家“十—·五”科技支撑计划课题各承担单位：
现将科学技术部、国家外国专家局《关于支持重点科研机构进一步扩大国际科技合作的意见》（国科发外字[2007]567号，以下简称“意见”）转发给你们，请认真研究贯彻执行。
国际科技合作由以项目合作为主向以机构间合作为主转变，是我国贯彻落实《国家中长期科学与技术发展规划纲要（2006－2020年）》，充分利用全球科技资源，加大引进国外智力工作力度，提升国际科技合作质量，增强科技创新能力的重大转变。我部各行业的重点科研机构都要积极主动转变国际科技合作工作思路，拓展国际科技合作渠道，科学合理利用其他国家政府、国际组织和民间机构的技术、人力、设备和资金援助，增强自主创新能力。
各有关科研机构要认真研究文件精神，按照“意见”中的国际科技合作重点科研机构应具备的条件、遴选程序和管理办法等要求，积极做好申请工作，以便争取国家的支持。请务于2007年11月15日前将申请材料送我部科学技术司，我们将于11月底前向科技部推荐。
联系人：建设部科技司国际科技合作处 仝贵婵 王建清
电 话：010—58934535、58933914
传 真：010－58934530
邮 箱：tonggch@mail.cin.gov.cn
地 址：北京市海淀区三里河路9号
邮 编：100835
联系人：建设部外事司综合处 张彦春 李 喆
电 话：010—58933107
附件：科学技术部、国家外国专家局《关于支持重点科研机构进一步扩大国际科技合作的意见》
中华人民共和国建设部办公厅
二〇〇七年十月二十四日
关于支持重点科研机构进一步扩大国际科技合作的意见
国科发外字[2007]567号
国务院各有关部委、直属机构科技主管部门、引智工作归口管理部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团科技厅（委、局）、外国专家局：
为贯彻落实《国家中长期科学与技术发展规划纲要（2006－2020年）》，充分利用全球科技资源，加大引进国外智力工作力度，全面提升国际科技合作的质量，增强我国在前沿技术、竞争前技术和基础科学领域的科技创新能力，实现国际科技合作以项目合作为主向以机构间合作为主的转变，根据科技部《“十一五”国际科技合作实施纲要》和国家外国专家局《引进国外智力工作“十一五”规划》的要求，科技部与国家外国专家局将在全国重点支持一批科研机构，扩大国际科技合作，与国外相应的高水平科研机构建立合作研究开发中心或联合实验室，形成长期稳定的合作伙伴关系。
一、支持重点科研机构扩大国际科技合作是新形势下增强自主创新能力的迫切需要
改革开放以来，我国对外科技合作规模不断扩大，目前已与100个国家签署了政府间科技合作协定，在此框架下开展了一批卓有成效的研发项目，引进了一大批优秀科技人才，为加快科技进步、推动经济和社会发展以及促进外交工作做出了贡献。我国的引智工作也取得长足进步，据统计，现在每年全国聘请的外国专家有20万人次以上，为我国经济发展和社会进步提供了一大批急需人才。通过长期合作，我国的一些科研机构与国外伙伴建立了联合研发机构，在提高合作层次、创新合作方式上做了许多有益尝试。
根据党中央、国务院关于建设创新型国家、增强自主创新能力的战略部署，在新的全球化形势下，我们将充分利用全球资源，加强引进国外智力工作，力争在拓展合作领域、创新合作方式、提升合作层次方面取得新的突破，把政府对国际科技合作的支持重点从以项目合作为主转变为以机构间合作为主，实现项目、人 才、基地相结合。通过将机构间合作纳入政府间双边、多边科技计划和引智计划，促进国际科技合作、引智工作与国内重点科研任务紧密结合，推动这些重点科研机构成为聚集人才的国际化研发基地。为此，科技部与国家外国专家局将支持一批重点科研机构作为扩大国际合作的试点，引导和推动全国科研机构进一步扩大国际科技合作，引进国际优秀人才，增强自主创新能力。
二、支持重点科研机构开展扩大国际合作的方式和措施
1．鼓励有条件的科研机构与国外一流科研机构建立中外联合试验室或研发中心，并选择一批纳入双边政府间科技合作协议，作为支持重点。
2．将这些科研机构的重点合作项目纳入科技部国际科技合作计划，给予不少于3年的持续稳定支持。
3．将这些科研机构人才引进工作纳入国家外国专家局引智计划，根据工作需要，给予连续支持。
4．通过政府间科技合作渠道，争取使外方对相关科技合作与交流活动提供必要的支持。
5．支持和帮助双方科研机构申请双边和多边科技合作计划项目。
三、国际科技合作重点科研机构应具备的条件
1．研发方向应符合《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》中确立的重点领域，并迫切需要通过国际科技合作解决制约我国科技、经济和社会发展的重大关键科技问题以及面向世界前沿学科和交叉学科的问题。
2．应是国内重点科研机构、重点院校、创新型企业、国家重点实验室、国家工程技术中心、引智推广基地和引智示范单位等机构，并具有开展高水平合作研发的条件、能力、人才和经验，有相对稳定的合作渠道。
3．承担着国家科技计划、重大专项工作和政府间科技合作重点项目，是我国研究和开发的重要依托机构。
4．有能力与世界一流科研机构和著名大学建立长期战略伙伴关系；有条件吸引海外杰出人才或优秀创新团队来华开展短期或长期的高水平合作研发工作，具有国际科技合作的良好基础。
5．已与国外合作伙伴签订合作研发协议，外方合作伙伴应承诺相关技术、人力、设备和资金的投入，有明确的知识产权归属安排。
6．有明确的国际科技合作目标、可行的国际科技合作实施方案，同时对本领域或本地区开展国际科技合作具有引导和示范作用。
四、国际科技合作重点科研机构遴选程序和管理办法
1．从执行政府间科技合作协议项目的重点科研机构中产生。
2．根据本意见第三部分规定的条件，由国务院各有关部门及各省、市、自治区科技主管部门会同引智工作主管部门向科技部推荐。
3．科技部将会同国家外国专家局组织专家对拟重点支持的候选单位进行评审。
4．由科技部、国家外国专家局根据国家科技发展战略、对外科技合作政策、引进国外智力政策和专家评价意见确定支持的重点科研机构。
5．科技部与国家外国专家局将制定相应的《管理办法》来规范和管理重点科研机构扩大国际合作的试点、示范工作。
中华人民共和国科学技术部
国家外国专家局
二〇〇七年九月十日
榆林市人民政府办公室 关于印发榆林市基层医疗机构药品 “三统一”配送企业遴选实施细则（试行）的通知
陕西省榆林市人民政府办公室
榆林市人民政府办公室 关于印发榆林市基层医疗机构药品 “三统一”配送企业遴选实施细则（试行）的通知
榆政办发〔2009〕64号
各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
《榆林市基层医疗机构药品“三统一”配送企业遴选实施细则（试行）》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
二○○九年八月三日
榆林市基层医疗机构药品
“三统一”配送企业遴选实施细则（试行）
第一条 为了规范基层医疗机构药品统一配送工作，保证临床用药，根据《陕西省基层医疗机构药品“三统一”配送企业遴选办法（试行）》等规定，制定本实施细则。
第二条 市基层医疗机构药品“三统一”工作领导小组办公室具体负责实施本市药品配送企业的遴选工作。
第三条 遴选采用公开条件、公平竞争的方式，面向全国公开进行。按照《榆林市公开遴选药品配送企业评分标准》采取专家打分评价，根据其结果确定配送企业。
第四条 参选条件：
申请人应当为具有药品经营资质的法人单位，经营范围应当能涵盖《陕西省基层医疗机构“三统一”药品目录》中的药品，符合下列条件：
（一）企业药品年销售总额超过 1亿元人民币；
（二）具有与配送药品相适应的质量管理机构和药学专业技术人员；
（三）具有与配送药品相适应的现代物流设施设备，仓储面积不小于 1500平方米，其中冷藏不小于 40立方米，药品储存能力 3000个品种以上，配送品种仓储率达到90%以上。
（四）具有覆盖辖区配送范围的运输能力，配送车辆不少于15辆；
（五）配送网络能够覆盖配送服务区内的各级医疗机构；
（六）具有保证药品质量的管理制度和记录；
（七）具有提供药品购销电子订单，配送信息服务的网络信息系统。
第五条 遴选程序：
（一）市基层医疗机构药品“三统一”工作领导小组办公室在遴选工作开始前公开发布遴选公告，同时公布评分标准及文件要求等，邀请符合条件的配送企业报名。
（二）市基层医疗机构药品“三统一”工作领导小组办公室负责受理遴选申请。各参选配送企业在遴选公告规定的时间内提交合法有效的相关证照、文件等原件或复印件；按要求填报企业概况、经营情况及其它相关内容。市基层医疗机构药品“三统一”工作领导小组办公室初审后，汇总整理参选材料，并根据申请人报送时间先后排列遴选序号、发放《材料接收回执》。资料不符合要求的，不予受理，并书面告知申请人。
（三）市基层医疗机构药品“三统一”工作领导小组办公室在资料受理工作结束后将所有符合要求的参选企业名单交监察、药监、工商部门进行审查，对有不良记录的企业取消参选资格。对审查通过的企业名单进行上网公示。
（四）参选配送企业应当在评审大会上进行语言陈述。
（五）市基层医疗机构药品“三统一”工作领导小组办公室组织有关专家实地考察后，按照《榆林市公开遴选药品配送企业评分标准》评分，并在指定的时间和地点进行遴选。遴选过程在申请单位、监察部门监督下进行。
（六）遴选结果报省药监部门审核备案后向社会公示，并向有关单位发布书面通知。
（七）全市确定2-3家药品经营企业，并以县区为单位，依据医疗机构数量、药品采购量为基数，按照“城乡结合，合理布局”的原则，划定配送企业的主、辅配送区域。
（八）配送企业主动退出、强制退出或根据需要调整时，按照本实施细则予以补充。
第六条 报名企业应以书面形式提出配送申请并提交以下材料（按下列顺序装订成册，一式两份）：
（一）《营业执照》、《药品经营许可证》、《GSP证书》复印件（加盖印章）；
（二）法定代表人授权书；
（三）仓储条件及仓库面积大小的证明、合同等材料；
（四）前两年中服务县及县以下的医疗机构和社区卫生服务机构的数量及名单（开户数）；
（五）《配送服务承诺书》包含紧急用药和一般药品配送到位时间；
（六）统一配送工作管理及人员情况：机构、人员相关表册等材料；
（七）药品统一配送的专用车辆情况：提供行车证、营运证等材料；
（八）前三年的销售情况，提供纳税申报表；
（九）执业药师配备情况；
（十）遴选标准所涉及的其它相关材料。
提供复印件的同时应当提供原件，审核无误后原件予以退回。
第七条 本实施细则从2009年8月29日起施行。此前我市有关基层医疗机构药品统一配送管理的规定与本实施细则不一致的，以本实施细则为准。
