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舟山市市级工业园区投资管理委员会管理办法（试行）

作者:法律资料网 时间:2024-07-13 09:35:53  浏览:8419   来源:法律资料网
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舟山市市级工业园区投资管理委员会管理办法（试行）

浙江省舟山市人民政府办公室


舟政办发〔2003〕25号

舟山市人民政府办公室关于印发舟山市市级工业园区投资管理委员会管理办法（试行）的通知

各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
《舟山市市级工业园区投资管理委员会管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。



二○○三年二月二十四日

舟山市市级工业园区投资管理委员会管理办法（试行）

第一章 总则
第一条 根据市委、市政府确定的经济发展目标，为实现全市工业经济跨越式发展，整合行政资源，进一步简化审批程序，决定成立舟山市市级工业园区投资管理委员会（以下简称“工投委”），并赋予工投委一定的审批权力。
第二条 为规范工投委运作，根据有关法律、法规制定本办法。
第三条 本办法适用于经详细控制性规划评审通过的以及审批机关批准的市级工业园区。
第四条 工投委在舟山市人民政府领导下，为进入工业园区和园外的市级重点工业企业提供审批便利和优质服务。
第五条 工投委实行委员制，下设办公室，办公室根据需要，配备少量工作人员，采取集中办公方式，精简、高效地开展工作。

第二章 管理体制
第六条 舟山市市级工业园区投资管理委员会是市政府派出机构，行使地市一级经济管理的有关职能，具体职能是全面行使上述第三条范畴内项目的规划建设、审批管理、监督等权力。
第七条 工投委由各涉工审批部门一把手组成，市政府分管领导为工投委主任。工投委下设办公室（以下简称“工投办”），挂靠市经贸委，市经贸委一把手兼任工投委办公室主任。工投办视工作需要，内设若干机构。
第八条 工投委对进入市级工业园区的项目实行“一体化管理、一站式审批、一条龙服务”的审批、管理、服务模式。
第九条 需省以上审批的项目，经工投委审批同意后，由相关部门按正常渠道上报。

第三章 管理权限
第十条 市政府和市级相关职能部门对工投委“充分授权、封闭运行”，由工投委对进入市级工业园区项目直接履行相关职责。各有关部门要根据工投委审批意见核发相应证书。
第十一条 工投委行使下列权力：
1、计划、经贸、外经贸等市级审批权限由工投委直接负责；
2、国土资源管理部门根据园区总体规划，把土地整体征用后出让给工业园区，工业园区根据实际开发进度，在市政府授权工投委批准后，由国土资源管理部门办理出让手续；
3、工业园区控制性详细规划在经市政府批准的前提下，由城建部门核发具体建设项目选址意见书、规划设计条件、定点红线；工投委负责审批核发建设用地规划许可证，委托有资质单位对施工图审查，核发建设工程规划许可证，组织有关部门对建设工程初步设计会审，发放施工许可证，竣工验收备案等。工业园区内规划的重大调整或强制性规划条件的调整需经原审批机关批准后方可实施。
4、工业园区内企业环保由环保部门对该园区确定一个污染物排放总量的前提下，一般性工业企业，原则上由工投委出具个体项目的环保建设意见，由环保部门负责日常监控管理，但对污染型企业，必须进行环评程序。
5、工业园区的企业涉及税务、消防、工商、公安、安全、档案、人防、质监等部门项目审批的，由工投委协调并限期办理相关手续。
6、以上审批部门收费应公开、透明，工投委有权对收费进行监督，收费可由工投委代为收费或有关部门驻点收取。
7、工投委通过书面或口头两种形式监督各涉工单位办事效率，将考核结果报告市委、市政府，作为该单位年终考核重要依据。
第十二条 工投委审批内容包括项目审批、合同章程审批、企业登记、规划审批、施工审批、工程管理等。

第四章 管理程序
第十三条 工投委一门受理，全程服务，办结回复。
第十四条 工业园区项目审批程序是：工业园区将需要审批的项目材料，报工投办，项目单位并预付一定数额的审批手续押金。在材料齐全的情况下，由工投办在30个工作日（工投委审批时间，不包括图纸设计及审查）内办结，市级重点工业项目待工投委研究形成审批决议后，由相关部门限期办结。
第十五条 工投委审批项目，建设单位需按国家有关规定提供相应材料。
第十六条 工投委免费为投资方代理服务，审批办证服务过程中所产生的费用由投资方承担。

第五章 附则
第十七条 本办法未尽事宜经工投委全体成员研究，并报市政府同意后实施。
第十八条 本办法由舟山市市级工业园区投资管理委员会负责解释。
第十九条 本办法自印发之日起施行。

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昆明市城镇职工基本医疗保险IC卡管理暂行办法

云南省昆明市人民政府


昆明市城镇职工基本医疗保险IC卡管理暂行办法


第一条 昆明市城镇职工基本医疗保险IC卡（以下简称医疗保险IC卡）是昆明地区城镇职工基本医疗保险专用卡。为加强对医疗保险IC卡使用的管理，根据《云南省城镇职工基本医疗保险个人帐户管理暂行办法》和《昆明市城镇职工基本医疗保险暂行规定》制定本办法。
第二条 医疗保险IC卡用于昆明市行政区域内参保人就医、购药、结算医疗费时使用。仅限于持卡人本人使用。
第三条 医疗保险IC卡的内容包括参保人的单位、姓名、年龄、性别、身份证号、个人医疗帐户资金和医疗保险费用状况，以及为个人所设的密码等。
第四条 医疗保险IC卡个人医疗帐户资金，由医疗保险经办机构按规定比例，及时划转到个人帐户中。
第五条 参保人申领医疗保险IC卡时，应按有关规定填写参保人基本情况表，由参保单位将参保人基本情况表连同本人身份证复印件一同交到医疗保险经办机构，经审核无误后，发放给参保人，并由参保人个人保管使用。
第六条 参保人在定点医疗机构就医、在定点零售药店购药时，所发生的属于基本医疗保险个人帐户支付范围内的医疗费，可凭医疗保险IC卡和基本医疗保险病历本直接同定点医疗机构、定点零售药店结算。如医疗保险IC卡金额用完，由参保人用现金支付。
第七条 参保人就医、购药、结算医疗费用时，定点医疗机构和定点零售药店的经办人员必须按规定核验医疗保险IC卡和基本医疗保险病历本,如发现不符合规定的医疗保险IC卡应拒绝其使用。
第八条 参保人可持医疗保险IC卡到定点医疗机构、定点零售药店和医疗保险经办机构查询本人医疗帐户资金情况。
第九条 医疗保险IC卡记录实行与医疗保险经办机构数据库对帐制度。定点医疗机构、定点零售药店所存一切有关医疗保险IC卡的交易记录，均为该卡使用的真实凭据。持卡人如工作调动，或姓名、身份证号变更等，由用人单位及时到医疗保险经办机构办理有关变更手续，以免影响持卡人用卡及对帐。
第十条 医疗保险IC卡如遇丢失或被盗，持卡人应持本人身份证和单位证明及时到医疗保险经办机构办理书面挂失手续，挂失前及挂失手续办妥后24小时内所造成的经济损失由参保人本人承担。
医疗保险IC卡损坏的，应持原卡及时到医疗保险经办机构补办新卡，卡费由个人自付。
第十一条 参保人如死亡、失踪，其合法继承人应持有关证明到医疗保险经办机构办理有关个人帐户资金继承手续。
第十二条 医疗保险IC卡不得透支、提现、套现。
定点医疗机构、定点零售药店如与参保人一起套现的，劳动和社会保障部门将按照《昆明市城镇职工基本医疗保险暂行规定》对定点医疗机构、定点零售药店和参保人给予处罚。
第十三条 医疗保险IC卡的制作发放权属于医疗保险经办机构。
伪造、变造医疗保险IC卡进行欺诈活动的，触犯法律的，将提交司法机关依法追究其法律责任。
使用伪造卡、涂改卡及冒用他人医疗保险IC卡就医、购药的，劳动和社会保障部门将按照《昆明市城镇职工基本医疗保险暂行规定》对有关人员给予处罚。
第十四条 本办法由昆明市劳动和社会保障行政部门负责解释。
第十五条 本办法与《昆明市城镇职工基本医疗保险暂行规定》同时实施。

劳动争议调解仲裁法于2007年12月29日颁布，打破了以往劳动争议调解仲裁主要参照民事诉讼法和依照劳动部门的规定进行的局面，到现在也已经实施3年多了，但是因为我自己的一个案例，一直以来，我都觉得劳动争议调解仲裁法在立法之初也许是回避了这两个问题，导致立法上存在以下两点缺陷：
一 无错误裁决撤销或再审程序。按照劳动争议调解仲裁法第四十八条的规定，劳动者对本法第四十七条规定的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。如劳动者经过一段时间后才发现仲裁程序中的问题或发现新的证据证明原仲裁裁决确有错误的，已经生效的错误裁决也得不到纠正。即使劳动仲裁委员会后来意识到这个问题，想纠正也无法启动程序，只能推说劳动者当时没有及时向人民法院起诉，不能很好地起到定纷止争的作用。在这方面，仲裁法的规定就比较全面。
二 无立案受理后发现无管辖权的移转程序规定。劳动争议调解仲裁法颁布以前，立法上并没有劳动争议仲裁管辖的明确规定。劳动争议调解仲裁法颁布后，这一问题才从法律上得以有一个明确的界线。根据劳动争议调解仲裁法第二十一条的规定，劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。但是，遗憾的是，劳动争议调解仲裁法并没有像民事诉讼法那样，对劳动争议仲裁申请劳动仲裁委员会受理后，发现自己无管辖权时应该如何处理作出一个明确的规定，是直接退回仲裁申请人还是应该移转有管辖权的劳动争议仲裁委员会呢？
基于以上叙述，我认为劳动争议调解仲裁法存在两点不足，也许其他专业人员能够从实践中看到更多的一些立法缺陷，建议立法机构对劳动争议调解仲裁法做一定的修正或由主管部门做一些补充规定。