黑龙江省关于给予部分科技人员津贴的实施办法
黑龙江省人民政府
黑龙江省关于给予部分科技人员津贴的实施办法
黑龙江省人民政府
根据国务院国发〔1983〕68、74号文件和省委、省人民政府黑发〔1983〕24号文件精神，对我省农林第一线科技人员、边远地区科技人员和其他地方部分科技人员给予津贴。具体实施办法如下：
一、关于农村乡镇农业科技人员的岗位津贴
（一）在县以下（不含县级）事业单位工作，具有大、中专毕业学历或技术员以上职称，现在从事农业科技工作的国家干部，在现行的工资基础上，向上浮动一级，作为岗位津贴。自一九八三年五月起实行，今后坚持在农业第一线连续工作满八年的，经过批准，将这一级浮动工资转为
固定工资；八年内离开第一线的，取消这一津贴。正常的调资升级不受影响。
（二）享受岗位津贴的具体范围和对象：
1、农村乡、镇的农业技术推广站、畜牧站、林业工作站、水利工作站、水利灌溉站、农机站、堤防站、治涝站、水文站和兽医站（所）的国家科技干部。
2、在农村乡、镇地域的农业、林业、畜牧、水产、水利等事业性质场、水库、自然保护区等单位的国家科技干部。
3、中央、省、地、市、县驻在农村乡、镇（不含县所在地的镇）地域的农、林、牧、渔、农田水利（包括水土保持）、农业机械化等事业单位的国家科技干部。
（三）根据国务院国发〔1983〕112号文件规定，自一九八三年署期开始，凡到“县以下农村（不含县级）工作的”大、中专毕业生，“自报到之日起，均按转正定级的工资待遇”。其中属享受一级浮动工资作为岗位津贴范围的，一年试用期满时，再向上浮动。
（四）享受浮动一级工资作为岗位津贴的人员，在边远地区范围内的同时享受所在地方的边远地区津贴，在其他地方符合条件的，可同时享受其他地方部分科技人员津贴。
（五）凡属应享受浮动一级工资作为岗位津贴的人员，要由单位按照规定填写人员名册及审批表，经主管部门审核后，由各级政府人事部门批准。县（市）所属单位由县（市）人事部门批准；地市所属单位由地市人事部门批准；省属单位由省直主管部门批准。在我省中央所属单位由中
央各主管部门批准。
（六）对享受此项岗位津贴的人员，要建立考核登记制度，要把有关批准材料装入档案，作为将来能否转为固定工资的依据。
二、关于边远地区科技人员的津贴
（一）对现在我省边远地区工作的国家科技干部给予边远地区津贴。经国家劳动人事部认定的我省边远地区范围包括：大兴安岭地区、黑河地区，抚远、饶河、同江、萝北、绥滨、宝清、嘉荫、虎林、密山、鸡东、东宁、穆棱县，杜蒙自治县，绥芬河市和伊春市的乌伊岭、东风、丰林
、红星、新青五个林业局和鸡西市实行边境证管理的地域。其对象是：
1、具有国家正式中专以上毕业学历的；
2、虽无规定学历，但在教学、医疗、科研和其他自然科学技术岗位工作累计十年以上，经县以上主管部门考核确实胜任现职工作达到中专以上业务技术水平的；
3、在其他专业工作岗位上（按全国专业技术人员统计分类）正式授予各种初级以上业务技术职称的人员。
（二）津贴标准：
1、在大兴安岭地区、逊克县、孙吴县、黑河市、嘉荫县、抚远县、饶河县、同江县、萝北县、绥滨县、虎林县和伊春市所属五个林业局境内工作的，每人每月给予十五元津贴。
2、在德都县、嫩江县、北安市、五大连池市、宝清县、密山县、鸡东县、东宁县、穆棱县、杜蒙自治县、绥芬河市和鸡西市实行边境证管理地域内工作的，每人每月给予十二元津贴。
3、从省内外招聘的内地科技人员，除给予其他方面优惠条件外，在经济待遇上，一般应按上述标准执行。个别当地极缺的科技人员，也可由双方另行商定。
（三）分配到上述边远地方工作的大、中专毕业生，自报到之日起，即按转正定级的工资待遇，并同时享受所在地方的边远地区津贴。
（四）享受边远地区津贴的人员，在调离边远地区时，津贴自行取消。在边远地区工作累计满二十年以上，退休后继续留在边远地区的，退休费标准提高百分之十，在退休费总额不超过本人标准工资的前提下，可把津贴作为计算退休费的基数。
（五）享受边远地区津贴的人员，由主管部门填写名册和审批表，经县（市）人事监察局审核报地市人事监察局批准；地市所属单位由地市人事监察局批准；省直属单位由省直主管部门批准；在我省的中央所属单位由中央各主管部门批准。
三、关于其他地方部分科技人员的津贴
（一）根据国务院国发〔1983〕68号文件的精神，结合我省实际情况，对以下科技人员也给予津贴。其对象：
1、大学本科毕业生，毕业并参加工作满十六年的；
2、大学专科毕业生，毕业并参加工作满十八年的；
3、中专毕业生，毕业并参加工作满二十一年的；
4、获博士学位后工作满一年的和获硕士学位后工作满三年的研究生；
5、自学成才人员，工作满二十一年并取得中级以上技术职称的。
没有学历的专业作家、专业画家、专业雕塑家和知名的专业表演艺术工作者等，可参照中级以上专业技术人员的标准，由主管部门另行制定办法，报省政府批准后执行。
（二）津贴标准：每人每月七元。
（三）其他地方科技人员津贴，分别由县以上各级政府人事部门审批。省属单位由省直主管部门审批。在我省的中央所属单位由中央各主管部门批准。
（四）享受上述津贴的人员，凡现实表现不好，犯有严重错误的在他们没有改正之前均不能享受。事假超过半个月的停发当月津贴，超过一个月的停发两个月津贴；病假超过一个月的从第二个月起停发津贴；事、病假期满上班工作后继续享受津贴。凡应停发津贴的，均由所在单位审定
。
在执行本办法时，要严格坚持条件，严格履行审批手续，防止弄虚作假、任意扩大范围等不正之风的发生，一经发现应立即纠正。
以上第二、三项办法，自省人民政府批准之月起实行。所需要的经费，按国务院规定和现行财政体制解决。在我省的中央部门所属单位，可按以上标准请示主管部门决定。上述办法属我省的地区性津贴，调离我省时即行取消。集体所有制单位，可参照以上标准和范围，由县以上主管部
门决定。以前有关科技人员的补贴、浮动工资及大、中专毕业生的工资待遇，凡与本办法有抵触的，原则上均以此为准。
1984年5月21日
南京市司法局实施《行政许可法》若干规定
江苏省南京市司法局
南京市司法局实施《行政许可法》若干规定
第一条 为规范本局实施行政许可的工作程序，依据《中华人民共和国行政许可法》和《司法行政机关行政许可实施与监督工作规则（试行）》等法律、法规、规章的规定，结合本局工作实际制定本规定。
第二条 本规定所指行政许可事项，包括直接由本局实施的行政许可事项；按照司法部、省司法厅规定应当由本局进行初审后报上级主管机关批准的行政许可事项；由本局进行设立前审核后由其他主管机关批准的行政许可事项；由上级机关委托给本局实施的行政许可事项。
第三条 局机关各处室在行政许可的实施与监督工作中，应当按照权责明确、分工配合的原则，严格依法履行职责，提供优质服务。
实施行政许可，应当由相关业务处室承办；需要多个业务处室办理的，由主管业务处室负责统一受理行政许可申请，协调提出审查意见，统一送达行政许可文书；有关行政许可的文件、文书及证件，一律以本局的名义对外发布或者签发。
第四条 主管有关行政许可事项的业务处室应当在办公场所、本局网站的相应栏目上公示以下内容：
（一）行政许可事项名称；
（二）承办机构；
（三）实施行政许可事项的依据；
（四）申请行政许可的条件：（1）申请人资格，（2）申请人需提交的材料；
（五）行政许可事项有无数量限制；
（六）行政许可审批程序；
（七）行政许可审批期限；
（八）收费依据和标准。
申请人要求对公示内容予以说明、解释的，承办人员应当作出详细的说明、解释，提供准确、可靠的信息。
第五条 有关行政许可事项的主管业务处室应当创造条件，方便申请人通过信件、传真、电子邮件等方式提出行政许可申请。
主管业务处室应在局网站相关栏目上提供申请书文本免费下载业务，有条件的应提供申请书示范文本。
第六条 申请人向本局主管业务处室申请行政许可及其他咨询事项时，接待的业务处室应当一次性告知申请人依法应提交的相关文件、证件，以及其所申请事项应当依法遵循的有关事项和内容。
第七条 主管业务处室收到行政许可申请后，应当根据下列情况分别作出处理：
（一）对属于本局受理范围的行政许可申请，即时制作行政许可申请材料接收凭证。
（二）对属于本局职权范围，材料齐全、符合法定形式的行政许可申请，在五日内制作行政许可受理通知，发送申请人。
（三）申请人对其申请材料实质内容的真实性负责。主管业务处室不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的其他材料
（四）对材料不齐全或者不符合法定形式的行政许可申请，应当当场或者在五日内制作行政许可补正材料通知书，发送申请人。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。对申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正。
（五）依法不需要取得行政许可或不属于本局职权范围的行政许可申请，申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料申请行政许可的，即时制作行政许可不予受理通知书，发送申请人。
第八条 属本局初审的行政许可项目，主管业务处室应在受理申请之日起二十日内审查完毕，并将初审意见和全部申请材料直接上报上级主管机关。
由本局实施行政许可前置审查的，应依照有关法律、法规规定的期限完成审查，将前置审查意见和全部申请材料送交主办该项行政许可的行政机关。
法律、法规对初步审查期限另有规定的，依照其规定。
第九条 依法应当由本局作出的行政许可，主管业务处室应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。情况复杂，不能在规定期限内作出决定的，经分管局长批准，可以延长十日，并制作《行政许可延期通知书》，发送申请人，说明延期理由。
第十条 对符合法定条件、标准的行政许可申请，制作《准予行政许可决定书》，发送申请人。需要颁发行政许可证件的，同时送达。
对不符合法定条件、标准或者申请人隐瞒有关情况及提供虚假材料申请行政许可的，制作《不予行政许可决定书》，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十一条 作出的准予行政许可决定，主管业务处室应当在本局网站上予以公告，为公众查阅提供条件。
第十二条 局政策法规处和纪检监察部门应当加强对各业务处室实施行政许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违规违法行为。
第十三条 业务主管处室应加强对被许可人从事行政许可事项活动情况的监督检查。
第十四条 实施行政许可和对被许可人进行监督检查，不得收取任何费用。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
第十五条 根据利害关系人的请求或者依据职权，可以依法撤销、注销行政许可，制作《撤销行政许可决定书》、《注销行政许可决定书》，发送当事人。
第十六条 本局机关工作人员违规违法实施行政许可，分别情况责令其改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，移交有关部门依法追究刑事责任。
第十七条 主管业务处室应当听取公民、法人或者其他组织就行政许可的设定和实施提出的意见和建议，适时组织专家对行政许可的实施情况及存在的必要性进行评价
第十八条 本规定自2005年6月10日起实施。
附件：
1、司法部关于贯彻执行《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》的通知
2、司法部关于废止《司法部、国家工商行政管理局关于加强对法律服务咨询机构管理的若干规定》等三件规范性文件的决定
3、市政府关于公布市级行政许可主体及实施的行政许可项目的通知
4、市行政审批制度改革工作领导小组、市编办、市法制办《关于公布行政许可项目内部工作程序目录的通知》
二00五年六月十日
