文化系统行政事业单位经常审计办法
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文化系统行政事业单位经常审计办法
文化部
文化系统行政事业单位经常审计办法
1992年11月19日，文化部
第一条 为了对各级文化行政管理机关归口管理的各部门各直属事业单位财务收支实行经常性监督，以严肃财经纪律，保护国家资财，加强财务管理，提高资金使用的社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国审计条例》，《文化系统内部审计工作规定》，制定本办法。
第二条 本办法适用下列单位：
（一）各级文化行政管理机关归口管理的各部门、各直属事业单位；
（二）文化系统驻外机构；
（三）文化系统归口管理的国家给予财政拨款或有国家资产的社会文化团体。
审计署驻文化部审计局和各级文化行政管理部门的审计机构（以下简称审计机构）按照隶属关系分别对上述单位（以下简称被审计单位）的行政费、事业费、基本建设和其他各项专项资金等预算内、外财务收支及其有关经济活动的真实、合法、效益，实行经常审计。
第三条 审计的内容主要包括：
（一）财会机构和财会人员是否履行法定职责和执行国家会计制度。
（二）有无虚编虚报预算、擅自改变财务收支计划。
（三）有无编造假决算，挤占挪用事业费和各项专用资金，将预算内资金转预算外，私设“小金库”。
（四）有无挥霍浪费国家资财的行为。
（五）有无偷税漏税、逃汇套汇、乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款、隐瞒截留收入和上交国家资金。
（六）有无乱拉资金搞计划外固定资产投资项目，擅自调拨、转让和变卖公有财产物资。
（七）有无贪污盗窃、行贿受贿、倒买倒卖、以权谋私等违法行为。
（八）内部控制制度，特别是财会制度是否明确具体、严密有效。
（九）各项资金筹集、分配、使用和管理，是否注意了社会效益与经济效益的有机统一。
各级审计机构应根据上级审计机构或审计机关以及本部门领导要求并结合具体情况，确定经常审计的重点。
第四条 被审计单位应依照审计机构的要求，报送会计帐册、报表等有关资料。
经常审计的间隔期限一般为半年、一年。对被审计单位的审计间隔期限由各级审计机构分别确定。在审计过程中，发现重大违纪问题，可转为专项审计。
第五条 审计机构在实施经常审计前应当向被审计单位发送《审计通知书》，明确规定审计的方式、范围、间隔期限和有关要求等。审计终结后，应做出审计结论和处理决定。审计机构对认真执行财经制度、廉洁奉公和勤俭节约的被审计单位，应予以表扬；对违反财经法规的要依法处理，情节严重需移交监察等有关部门追究行政责任、构成犯罪需移交司法机关处理的，由审计机构根据有关规定进行。
第六条 审计机构应将对被审计单位实行经常审计的情况和处理结果向本单位领导写出审计报告，重要的审计报告应同时抄报上一级审计机构。
第七条 对于不按规定报审、拒审以及拒不执行审计结论和决定的单位，审计机构可按照审计署《关于内部审计工作的规定》和文化部《文化系统内部审计工作规定》的有关条款，根据情节轻重予以处理。
第八条 地方文化系统审计机构对本部门本单位实行经常审计的，可参照本办法执行。
第九条 本办法由文化部负责解释。
第十条 本办法自发布之日起施行。1988年1月25日发布的《文化部行政事业单位定期审计制度（试行）》同时废止。
关于转发劳动和社会保障部《关于同意建立广播影视行业特有工种职业技能鉴定站的批复》的通知
国家广播电影电视总局
关于转发劳动和社会保障部《关于同意建立广播影视行业特有工种职业技能鉴定站的批复》的通知
广人劳字［2002］61号
总局人才交流中心、上海、山东、江苏、云南、宁夏广电局、广电集团：
现将劳动和社会保障部《关于同意建立广播影视行业特有工种职业技能鉴定站的批复》（劳社培就司函［2002］3号）文件转发你单位。
请你们根据文件精神，结合广人劳字［2001］267号文件印发的《广播影视行业特有工种职业技能鉴定实施办法》，制定相应的管理制度、鉴定站业务工作程序、考评员管理制度、财务制度等工作制度，确保站内的人员、设备和设施等各项基础条件配套落实；各站要在批准范围内的工种中进行培训和鉴定，并统一使用总局职业技能鉴定指导中心的教材和试题库，统一发放《职业资格证书》。
近期总局职业技能鉴定指导中心将对各职业技能鉴定站的筹备工作进行一次检查，并颁发劳动和社会保障部定制的职业技能鉴定站标牌和许可证。
附件：1.劳社培就司函3号
http://211.146.6.3/manage/publish/listAffix.jsp?affix_id=68
2.广播影视行业特有工种职业技能鉴定站及鉴定范围
http://211.146.6.3/manage/publish/listAffix.jsp?affix_id=69
国家广电总局人教司
二OO二年三月四日
福建省人民政府印发《国营企业第二步利改税试行办法的补充规定》的通知
福建省政府
福建省人民政府印发《国营企业第二步利改税试行办法的补充规定》的通知
福建省政府
国务院国发〔1984〕124号批转财政部《关于在国营企业推行利改税第二步改革的报告》和《国营企业第二步利改税试行办法》，已印发给你们，现根据我省具体情况，制订《国营企业第二步利改税试行办法的补充规定》（附后），从今年十月一日起执行。
推行利改税第二步改革，涉及面广，政策性强，任务繁重，各地区、各部门一定要加强领导，广为宣传。各级政府第一把手要亲自过问，分管财贸的领导要具体抓，各地都要成立利改税办公室，负责办理日常工作。各级领导要深入调查研究，及时解决出现的问题，各有关部门要密切配
合，以保证利改税工作顺利开展。对执行过程中出现的重大问题，及时向省财政厅反映。
福建省国营企业第二步利改税试行办法的补充规定
根据国务院批转财政部《国营企业第二步利改税试行办法》（以下简称《试行办法》），结合我省实际情况，作补充规定如下：
一、对地方四税，《试行办法》规定暂缓开征。我省已开征的车船使用税，仍按原规定办理。房产税、土地使用税、城市维护建设税暂缓开征。
二、国营小型企业的划分标准，按《试行办法》的规定办理，自一九八五年开始执行。但对商业零售企业，福州市（不包括市辖县）年利润不超过十五万元，其他市、县年利润不超过八万元的，均为小型商业零售企业。
三、国营小型盈利企业，在核定基数时，符合以下条件的，按新的八级超额累进税率缴纳所得税后的余利，免交承包费，全部留归企业。
工交企业（包括城市公用企业、商办工业、粮办工业、饲料工业、储运企业）年利润不超过二十万元的。
商业零售企业，福州市年利润不超过十万元，其他市、县年利润不超过五万元的。
超过上述条件的，且税后余利超过一九八三年合理留利较多的（一般按合理留利百分之五十以内掌握），国家还要收取一定数额的承包费。
四、营业性的宾馆、饭店、招待所和饮食服务企业，按新的八级超额累进税率征收所得税以后，除饮食服务企业缴纳的所得税，比第一步利改税办法（所得税率百分之十五）多缴的部分，可由同级财政列作预算支出，拨给企业主管部门，用于网点建设、技术改造和重点扶持以外，其余
企业多缴部分不再办理预算支出。
五、对商办的需要扶持的专门生产酱■、醋、腌腊、酱菜、豆制品、蜜饯、干菜、调料（不包括味精）、儿童食品以及饲料加工等企业，在一九九○年以前减半征收所得税，税后余利全部留给企业。对肉联厂、糖果糕点厂、粮油加工厂和中药加工厂，在一九九○年以前征收所得税后的
余利，全部留给企业，不再征收调节税和承包费。
工业小型企业符合以上范围的，设备简陋需要扶持的，可以比照办理。
上述企业的留利比原来留利增加的部分，作为专项改造基金，用于技术改造和发展生产，不得挪作他用。
六、对建筑安装企业、出版企业，原则上保留原来的留利水平，实行第二步利改税比第一步利改税多缴的所得税，采取减征的办法处理。
七、对县办小水电企业，实行利改税以后，企业上交的所得税、调节税和承包费，全部留给县转存预算外“县办小水电收入”专户，由县统一用于发展电力事业。
八、对企业留利，要体现鼓励先进、奖勤罚懒的原则，留有后劲。
对企业留利的分配和使用，要照顾到一九八三年的基础，对从增长利润中留用的利润，按照《试行办法》规定的原则处理，优先用于新产品试制、生产发展基金的需要。减免的承包费和调节税，应主要用于新产品开发试制、技术开发改造和发展生产等方面。具体建立五项基金的比例，
由企业主管部门核定，报财政部门备案。
九、国营企业归还技措性借款和基建、改建、扩建项目借款、仍按我省现行有关规定办理。
十、实行第二步利改税以后，企业必须严格按照国务院发布的《国营企业成本管理条例》及其实施细则的规定执行。各级政府、各主管部门和各企业单位，都不得自行扩大成本费用开支范围和提高开支标准。
十一、厦门经济特区内的国营企业，产品税、增值税、营业税、资源税的征收办法另行通知。
十二、实施《试行办法》的财务会计处理和有关税收的具体征收规定，由省财政厅、省税务局另作补充制定。
十三、本办法自一九八四年十月一日起试行。过去颁布的有关规定与本办法有抵触的，一律以本规定为准。
1984年10月7日
