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新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府


关于印发乌鲁木齐市价格调节基金使用管理暂行办法的通知

乌政办〔2012〕295号



乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）、高新技术产业开发区（新市区）管委会，市属各委、局、办：
《乌鲁木齐市价格调节基金使用管理暂行办法》已经2012年5月16日市十五届人民政府第2次常务会议通过，现予印发，请认真遵照执行。



二○一二年六月十四日



乌鲁木齐市价格调节基金使用管理暂行办法


第一章 总 则
　　
第一条 为规范价格调节基金的使用和管理，充分运用经济手段调控市场，保持市场价格总水平的基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》、《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》、《自治区价格调节基金使用管理暂行办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称价格调节基金是指政府为调控价格、稳定市场，依法设立的用于调控生活必需品等重要商品价格和补贴困难群众生活的专项资金。
　　第三条 乌鲁木齐行政区域内价格调节基金的使用和管理工作，适用本办法。
第四条 市人民政府负责价格调节基金的统一管理，具体工作由市人民政府价格调节基金领导小组实施。
市人民政府价格调节基金领导小组下设办公室，负责价格调节基金日常管理工作。市价格调节基金领导小组办公室设在市发展和改革委员会，市发展和改革委员会、市财政局共同负责价格调节基金的使用、管理和政策制定，市发展和改革委员会负责价格调节基金的计划安排和监督管理，市财政局负责价格调节基金的筹集及资金管理。其他部门在各自职责范围内做好价格调节基金的相关工作。

第二章 来源及使用方向
　　
第五条 价格调节基金由市人民政府安排，纳入市级财政预算管理。价格调节基金实行专款专用，年终结余结转下年使用。
　　第六条 价格调节基金的使用主要采取补贴、补助和贴息三种方式，不得采取资本金注入、发放贷款的方式使用。
　　第七条 价格调节基金主要用于以下方面：
　　（一）对因执行国务院、自治区人民政府依法采取价格干预措施、紧急措施等价格政策而受到经济损失的基本生活必需品的生产者、经营者（下同）给予适当补偿；
　　（二）为平抑基本生活必需品价格的异常波动而给予生产者、经营者适当价格补贴、贷款贴息等；
　　（三）在基本生活必需品价格大幅上涨时，自治区人民政府或者乌鲁木齐人民政府启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，对低收入群体给予临时价格补贴；
　　（四）对因遭受自然灾害、重大疫情等不可抗力严重影响的基本生活必需品生产者、经营者，给予临时补贴或贴息；
（五）为调控价格、稳定市场，对基本生活必需品等重要商品的储备和生产基地建设，给予补贴、补助或者贷款贴息。其中，价格调节基金用于支持蔬菜生产流通的比例原则上不应低于基金总额的30%；
（六）市人民政府为调控市场价格批准适用的其他情形。

第三章 启用及审批

第八条 根据政府价格调控目标，结合市场发展趋势以及价格调节基金年度预算规模，市发展改革和财政部门负责指导同级价格调节基金的申报和使用，并定期向社会公告。
第九条 价格调节基金的使用分两种情况：一是由市发展改革部门会同财政等相关部门根据价格异常变动情况和价格调控的实际需要，制定补贴方案，报市人民政府批准后实施；二是由符合第七条规定的单位提出申请，经市行业主管部门汇总，报市发展改革、财政部门提出初审意见后，经市人民政府价格调节基金领导小组审批后实施。
　　第十条 申请使用价格调节基金的单位，应当填写统一印制的《乌鲁木齐价格调节基金使用申请表》（见附表），连同项目方案、用款计划、可行性报告等材料，报市价格调节基金领导小组办公室审批。市价格调节基金领导小组办公室对申请项目进行审查认证，提出初审意见，报市价格调节基金领导小组审定。
　　第十一条 价格调节基金使用方案经市价格调节基金领导小组批准后，由市财政部门按财政资金管理规定办理资金拨付。
第十二条 使用价格调节基金的项目单位应严格按照批准的用途使用价格调节基金，设立专门会计账户，进行会计核算，并按项目进度向市价格调节基金领导小组办公室如实报告项目资金使用情况和项目结算报告、效果评估报告。
第十三条 采取贷款贴息方式的，就要根据项目投资额中实际银行贷款额、建设周期或改造周期的长短，确定贴息时间。贴息额以实际支付的贷款利息为准。

第四章 监督及法律责任
　　
第十四条 市审计、监察部门应对价格调节基金的使用、管理情况进行审计监督。
　　第十五条 市价格调节基金领导小组办公室应定期向社会公布本级价格调节基金的使用情况。
第十六条 价格调节基金使用单位以欺骗等不正当手段套取价格调节基金、不按照批准用途使用价格调节基金的，由市发展改革部门会同财政、监察、审计部门终止拨款，追回已拨付的资金，并在三年内取消其申请使用价格调节基金的资格；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十七条 下列情形之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）违反规定改变价格调节基金用途或者有其他违规使用价格调节基金行为的；
（二）截留、挪用、侵占价格调节基金的。
第十八条 价格调节基金工作人员玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权的，依法追究行政责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则
第十九条 本办法由乌鲁木齐市发展和改革委员会、乌鲁木齐市财政局负责解释。
第二十条 本办法自市人民政府批准之日起试行。





附表
乌鲁木齐价格调节基金使用申请表
申请单位

申请理由

申请金额
申请日期
申请单位银行帐号、户名及开户银行名称
申请单位地址： 联系电话：
申请单位签名盖章
申请单位行业主管部门意见

市价格调节基金领导小组办公室审核意见









民政部 中国科协


民政部、中国科协关于开展科技扶贫试点工作的通知
民政部、中国科协



北京、河北、山西、内蒙、吉林、浙江、安徽、江西、山东、湖南、广西、广东、云南、陕西、宁夏等省、自治区、直辖市民政厅（局）、科协：
自民政部、中国科协联合发出民（85）农49号《关于科技扶贫工作的通知》以来，各级民政部门和科协加强了协作，使各地的科技扶贫工作有了新的进展。为了进一步做好这项工作，经反复协商，从你省（区、市）选一个多灾贫困县（旗，下同，名单附后）进行科技扶贫工作的试
点，争取在两三年内使这些贫困县的群众通过学习，采用科学技术，发展生产，增加收入，解决温饱，摆脱贫困，治穷致富。现将试点工作的要求及有关事项通知如下：
一、各级民政部门、科协应协调动作，组织各方面的专家和技术人员，对试点县进行一次综合性的实地考察，从当地的实际需要和可能出发，进行综合研究和可行性论证，提出开展科技扶贫的长远规划和近期行动计划，报请县委和政府审批实施。
二、科技扶贫的经济项目，要在充分发挥当地各种优势的前提下，本着远近期相结合、重在当前和大小相结合、以小为主的原则，优先安排好投资小、见效快、市场广阔、资源可靠、效益大、辐射面宽的项目，以便能在短期内取得较好的效果。同时，各个项目要协调配合，相辅相成，
不断向纵深发展，不断提高经济效益和社会效益。
三、科技扶贫的关键是源源不断地把适用的先进技术送往广大农村。要根据扶贫的具体需要，下功夫做好技术引进和技术培训工作，为贫困户发展生产、推广先进技术创造条件，培训技术骨干。
四、为充分发挥群众依靠科学技术治贫致富的积极性和创造性，在农村要积极倡导和建立以农民技术骨干为主体的专业技术研究会，开展群众性的专项研究、试点和示范推广活动；建立各种群众性的技术服务组织，开展提供良种、传授技术、组织加工、贮运、销售等产前、产中、产后
系列化服务。
五、各试点县的救灾扶贫领导机构应把科技扶贫作为一项主要任务抓紧抓好，组织县内有关单位通力合作，推进科技扶贫工作的开展。鉴于这项工作涉及范围广，建议在县民政局内设立科技扶贫办公室，从县民政部门、科协抽调人员组成，负责处理日常工作。民政部门主要负责上下联
系和部门之间的协调；科协主要负责组织科技人员参加考察论证、提出扶贫方案和开发建议，并协助引进技术、引进人才、组织技术培训、编写科技资料和提供技术服务等。
开展科技扶贫工作，必须做到扎扎实实，精打细算，有计划，有步骤，办实事，讲实效，不搞花架子，不图虚名，反对大轰大嗡、浮夸和铺张浪费。各省、区、市民政厅（局）、科协接到本通知后，应立即进行联系，研究提出行动方案，向当地党委和政府请示汇报，迅速开展工作。请
将各试点县科技扶贫工作的长远规划、近期行动计划以及有关工作情况尽快报民政部和中国科协。
附：全国科技扶贫工作试点县名单
1.北京市 密云县
2.河北省 丰宁县
3.山西省 临县
4.内蒙古自治区 敖汉旗
5.吉林省 洮安县
6.浙江省 盘安县
7.安徽省 临泉县
8.江西省 永新县
9.山东省 沂水县
10.湖南省 宁远县
11.广东省 东方县
12.广西壮族自治区 马山县
13.云南省 富宁县
14.陕西省 商县
15.宁夏回族自治区 泾源县



1986年4月18日