国防科工委行政审批管理暂行办法
国防科学技术工业委员会
国防科工委行政审批管理暂行办法
第13号
《国防科工委行政审批管理暂行办法》已经2003年7月4日国防科工委第5次主任办公会议审议通过，现予发布，自2003年9月1日起施行。
主任：
二○○三年七月十六日
国防科工委行政审批管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范行政审批行为，提高行政效能，促进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律法规以及国务院行政审批制度改革工作有关规定，制定本办法。
第二条 国防科学技术工业委员会（以下简称国防科工委）根据公民、法人或者其他组织依法提出的申请，经依法审查，准予其从事特定活动、认可其资格资质等行政审批的设定和实施，应当遵守本办法。
第三条 行政审批的设定和实施应当遵循合法合理、公正公开、精简高效、责权一致的原则。
第四条 行政审批的设定和实施必须加强事先调查研究、过程监督检查和事后评估评价，坚持做到充分论证、严格把关、依法审批、科学决策。
第二章 项目设定和取消
第五条 行政审批项目的设定，应当以法律、行政法规、国务院有普遍约束力的决定为依据，并通过国防科工委规章或规范性文件对行政审批对象、条件、程序、期限以及监督方式等加以具体明确。
第六条 拟设定的行政审批项目，由具有相关职能的司局研究提出，具体内容应当包括行政审批项目名称、设定依据、审批程序等。对无法律、行政法规、国务院有普遍约束力的决定作为依据，但确需设定的行政审批项目，具有相关职能的司局应当在提出设定行政审批项目的同时，提出立法建议和行政法规（或者国务院文件）草案。
第七条 拟设定的行政审批项目提出后，国防科工委法制工作机构应当对其合法性进行审核，并会同办公厅以及监察、人事等机构对该行政审批项目是否符合合理、效能、责任、监督原则进行审核、评估。经审核通过后，报国防科工委主任办公会议审议决定。
第八条 拟取消的行政审批项目，由具有相关职能的司局研究提出，同时应说明理由并制定相应的后续监管措施，经国防科工委法制工作机构审核后，报国防科工委主任办公会议审议决定。
第三章 申请和受理
第九条 除涉及国家秘密外，行政审批的项目名称、依据及其条件、程序、期限、费用以及需要提交的全部材料、申请书示范文本应当予以公示。
第十条 行政审批申请应当以书面形式提出。申请人可以通过送交、邮寄、数据电文等方式提出行政审批申请。但涉及国家秘密的，按国家有关规定办理。
第十一条 申请事项属于国防科工委职责和行政审批范围，申请材料齐全、符合法定形式和法定程序的，国防科工委行政审批承办司局（以下简称承办司局）应当予以受理，并告知申请人。
申请事项不属于国防科工委职责和行政审批范围，或者不符合法定程序的，承办司局应当作出不予受理的决定，并告知申请人。
申请材料不齐全或者不符合法定形式的，承办司局应当告知申请人在合理期限内予以补正。申请人未补正或未按期补正的，视为撤消申请。
第四章 审查和批准
第十二条 依照有关规定需要经过初审的行政审批项目，初审机构（单位）应在该项行政审批项目规定的期限内进行审查，并将初审意见和申请材料报送国防科工委。承办司局不得要求申请人重复提供申请材料。
第十三条 行政审批申请受理后，承办司局应当依据法定条件和程序进行实质审查。对行政审批申请进行实质审查时，应当充分听取各方面的意见。
第十四条 涉及两个以上司局的行政审批，应当确定一个司局牵头，并由其负责征求其他有关司局意见后统一办理。
涉及国务院其他部门职能的，承办司局应当按照有关规定和法定程序征求相关部门的意见。
第十五条 行政审批项目有明确办理时限规定的，承办司局应严格从其规定。行政审批项目未规定办理时限的，承办司局应当自受理申请之日起30日内进行实质审查，并依程序做出决定；30日内不能作出决定的，经主管委领导批准可以延长，但承办司局应当将延长审查时限及理由告知申请人。
第十六条 依法不予批准的行政审批申请，承办司局应在本办法第十五条规定的时限内通知申请人，并说明理由。
第十七条 承办司局对其所负责的行政审批项目应当建立完备的案卷登记档案，并妥善保管。凡不涉及国家秘密、企业商业秘密的案卷登记材料，申请人及其他相关人员可以查阅。
第十八条 除涉及国家秘密外，承办司局在作出行政审批决定后，应当公布行政审批结果。
第五章 监督和责任
第十九条 建立行政审批执法检查制度，对申请人从事行政审批项目活动进行监督检查，对已取消行政审批项目的后续监管措施进行监督检查。
第二十条 公民、法人或者其他组织认为国防科工委的行政审批行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十一条 不需要继续保留的行政审批项目，应当按照本办法第八条规定的程序予以取消；对程序不规范、条件不明确、效率不高的行政审批项目，应当及时改进完善。
第二十二条 行政审批项目依法委托给其他有关组织实施的，承办司局应当对其审批行为进行监督，并对其审批行为的后果承担责任。
第二十三条 建立行政审批责任追究制度。国防科工委监察机构负责对行政审批工作人员履行职责情况进行监督，对违反本办法规定的，按照《国防科工委行政审批责任追究暂行办法》追究其责任。
第六章 附 则
第二十四条 本办法关于行政审批期限的规定，是指工作日，不含法定节假日。
第二十五条 本办法由国防科工委负责解释。
第二十六条 本办法自2003年 9月1 日起施行。
关于印发《湖南省乡镇（街道）法律援助工作站暂行管理办法》的通知
湖南省司法厅
关于印发《湖南省乡镇（街道）法律援助工作站暂行管理办法》的通知
湘司发〔２００８〕５３号
各市、州司法局：
现将《湖南省乡镇（街道）法律援助工作站暂行管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题请及时报省法律援助中心。
附件：《湖南省乡镇（街道）法律援助工作站暂行管理办法》
湖南省司法厅
二○○八年五月二十二日
湖南省乡镇（街道）法律援助工作站暂行管理办法
第一条 为加强对乡镇（街道）法律援助工作站的管理，规范乡镇（街道）法律援助工作站的法律援助工作，根据国务院《法律援助条例》、《湖南省法律援助条例》、司法部《律师和基层法律服务工作者开展法律援助工作暂行管理办法》的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 乡镇（街道）法律援助工作站是县（市、区）司法行政机关依托司法所在乡镇（街道）设立的法律援助工作机构。工作站的名称统一为“×××县（市、区）法律援助中心×××乡镇（街道）工作站”。工作站应在办公地点醒目的地方挂牌。
第三条 乡镇（街道）法律援助工作站一般由１—３名工作人员组成，司法所长兼任主任，工作人员可由司法所工作人员和基层法律服务工作者担任或兼职。
第四条 乡镇（街道）法律援助工作站工作人员应符合下列条件：
（一）坚持四项基本原则，热爱法律援助工作；
（二）遵纪守法，廉洁奉公；
（三）律师，或基层法律服务工作者，或长期从事基层人民调解工作的人员，或具有法律中专以上学历、其他专业大专以上学历，并经过法律专业培训的人员。
第五条 乡镇（街道）法律援助工作站的职责：
（一）负责指导本辖区法律援助联络点的工作；
（二）对公民申请法律援助事项进行初审；
（三）解答法律咨询，代写法律文书；
（四）组织开展本辖区法律援助宣传工作；
（五）承办法律援助机构指派的法律援助事项；
（六）负责收集并上报本辖区法律援助信息资料和统计工作；
（七）完成县（市、区）法律援助中心交办的其他法律援助任务。
第六条 法律援助工作站的工作人员承办法律援助事项的办案补贴，由县（市、区）法律援助中心根据《湖南省法律援助经费管理办法》的规定支付。
乡镇（街道）政府对法律援助工作站开展法律援助工作给予经费支持。
第七条 乡镇（街道）法律援助工作站接受法律援助申请和承办法律援助事项的工作程序：
（一）接受法律援助申请，指导申请人填写《法律援助申请表》，做好接待笔录。经初审认为符合法律援助条件的，应填写统一格式的《法律援助申请审查呈批表》，连同申请人提供的困难证明和其他证据材料，在５日内报送县（市、区）法律援助中心审批。
公民经济困难标准，参照市、州人民政府确定的城市居民最低生活保障标准和农村贫困线标准执行。困难证明由村委会（居委会）出具；
（二）根据县（市、区）法律援助中心的指派，办理法律援助事项，并在办结后１５日内向指派该事项的法律援助中心办理归档工作。案卷由县（市、区）法律援助中心保管，市、州法律援助机构也可根据需要，确定案卷保管的其他方式；
（三）经县（市、区）法律援助中心对结案材料进行审查后，符合要求的，在３０日内，向承办法律援助案件的人员支付办案补贴；
（四）在交通不便的地方，经初审认为符合法律援助条件，且情况紧急应即予以援助，但难以按照本条第（一）项规定的程序报批时，应当电话报告县（市、区）法律援助中心，经同意后可以为当事人提供法律援助，但应当在３０日内补办相关手续。
第八条 乡镇（街道）法律援助工作站应当依据国务院法律援助条例、湖南省法律援助条例及其他相关规定，对申请法律援助的案件范围和申请人的经济状况进行初审。
第九条 乡镇（街道）法律援助工作站接受县（市、区）法律援助中心的业务指导，并执行省、市、县（市、区）法律援助中心制定的规章制度，使用统一印制的格式文书。
第十条 县（市、区）法律援助中心对乡镇（街道）法律援助工作站和联络点履行下列业务指导职责：
（一）制定乡镇（街道）法律援助工作站的工作责任目标；
（二）检查指导乡镇（街道）法律援助工作站的业务工作，定期了解法律援助工作站的情况，总结交流乡镇（街道）法律援助工作站的工作经验；
（三）对乡镇（街道）法律援助工作站和联络点人员进行业务培训；
（四）对法律援助工作站报送的法律援助初审案件，在５日内作出是否给予法律援助的决定，对给予法律援助的，应当及时指派法律服务机构办理。
第十一条 乡镇（街道）法律援助工作站工作人员应遵守以下纪律：
（一）办理法律援助案件，不得收取受援人的财物和接受当事人的吃请；
（二）不得私自接受代理；
（三）不得泄露当事人隐私和商业秘密。
第十二条 乡镇（街道）法律援助工作站提供的法律援助事项与日常的基层人民调解事项应当予以区别，不属于法律援助的事项，不得列入法律援助信息统计范围。
第十三条 有下列情形之一的，列入法律援助信息统计范围：
（一）各级法律援助机构指派办理的案件；
（二）经履行申请、审查、受理、指派等程序后接受办理的法律援助案件；
（三）已决定提供法律援助的案件，在受援人向人民法院提起诉讼或向仲裁机构申请仲裁之前，代理受援人一方的诉讼请求，与对方和解了的非诉讼案件；
（四）符合法律援助条件的法律咨询、代拟法律文书。
第十四条 有下列情形之一的，不得列入法律援助信息统计范围：
（一）当事人没有申请法律援助，且未经法律援助机构履行审查、受理、指派等程序而办理的案件；
（二）基层人民调解组织就当事人利益矛盾而居间进行调停，双方达成调解协议的案件；
（三）虽经决定提供法律援助的案件，但法律援助机构没有给付案件承办人员办案补贴的。
第十五条 乡镇（街道）法律援助工作站在行政村（居委会）设立法律援助工作联络点，以方便群众申请法律援助。联络点的名称统一为“×××乡镇（街道）法律援助工作站×××村（居委会）联络点”。联络点应在办公地点醒目的地方挂牌。
第十六条 联络点的联络员由村委会（居委会）工作人员或热衷于法律援助事业的公民兼任。联络点接受县（市、区）法律援助中心和乡镇（街道）法律援助工作站的业务指导。
第十七条 联络点的工作职责：
（一）宣传法律援助制度；
（二）对需要法律援助的公民，介绍到乡镇（街道）法律援助工作站或县（市、区）法律援助中心寻求法律帮助；
（三）完成乡镇（街道）法律援助工作站交办的其他法律援助工作任务。
第十八条 本办法由湖南省司法厅负责解释。
第十九条 本办法自２００８年６月１日起施行。
