内蒙古自治区各级人民代表大会常务委员会执法检查条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区各级人民代表大会常务委员会执法检查条例
内蒙古自治区人大常委会
（1994年5月31日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1994年5月31日公布实施）
目 录
第一章 总 则
第二章 执法检查的形式、组织机构及其职责
第三章 执法检查的程序和方法
第四章 执法检查报告的审议和有关问题的处理
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强法律监督，使执法检查工作规范化、制度化，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及有关法律规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 执法检查是自治区各级人民代表大会常务委员会对宪法、法律、行政法规、地方性法规以及上级和本级人民代表大会及其常务委员会有关法律问题的决议、决定在本行政区域内贯彻实施的情况进行检查监督，增强国家机关工作人员的法制观念，改变有法不依、执法不严、违法
不究的状况。
第三条 自治区各级人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）、人民代表大会专门委员会（以下简称专门委员会）、常务委员会也可以委托其工作委员会（包括盟工作委员会），检查监督本行政区域内各级人民政府及其工作部门、各级人民法院、人民检察院及其分院（以下统
称法律、法规实施主管机关）的执法情况。
第四条 执法检查应当围绕改革开放和社会主义现代化建设的重大问题，人民群众反映强烈的问题，特别是有关社会主义市场经济方面的执法情况为重点进行。
第五条 常务委员会的执法检查年度计划，由常务委员会主任会议（以下简称主任会议）决定。专门委员会或者工作委员会的执法检查年度计划，由专门委员会或者工作委员会制定。
第二章 执法检查的形式、组织机构及其职责
第六条 执法检查应当根据不同的情况，采取不同的形式，可以在本行政区域内或者部分地区进行多项的或者专项的法律、法规的检查，也可以在有关部门进行专项的法律、法规的检查。
第七条 常务委员会在本行政区域内或者部分地区进行多项的或者专项的法律、法规检查，可以成立执法检查领导小组。
执法检查领导小组由组长、副组长、组员若干人组成，可以下设办公室。
执法检查领导小组组成人员由主任会议决定；必要时，提请常务委员会会议决定。
第八条 专门委员会或者工作委员会进行的多项或者专项执法检查，要成立执法检查组。
执法检查组由组长、副组长、组员若干人组成。
执法检查组的组成人员，由有关专门委员会或者工作委员会会议决定，并报主任会议。
第九条 执法检查领导小组、执法检查组的职责：
（一）制定执法检查实施方案；
（二）督促开展执法检查的地区、系统的干部和群众学习有关法律、法规，做好开展执法检查的宣传教育和思想动员工作；
（三）安排部署自查和抽查工作，并采取有效措施，保证执法检查取得实效；
（四）督促法律、法规实施主管机关认真查处执法检查中查出的违法案件和问题；
（五）全面总结执法检查工作，及时写出执法检查报告。
第三章 执法检查的程序和方法
第十条 常务委员会开展的执法检查，须由主任会议决定；必要时，提请常务委员会会议决定。
下级人民代表大会常务委员会参与上级人民代表大会常务委员会组织的执法检查。
第十一条 执法检查实施方案包括执法检查的组织领导、内容、范围、时间、要求、方法和步骤。
第十二条 执法检查要深入基层、深入实际、深入群众，可以采用听取汇报、召开座谈会、抽样调查、实地考察、个别走访、查阅案卷等多种形式，了解法律、法规实施的真实情况。必要时，由有关检验、检测机构提供检验、检测报告。
第十三条 法律、法规实施主管机关要按照执法检查要求，认真进行自查自纠，如实报告有关法律、法规实施情况，主动接受和积极配合执法检查工作。
第十四条 执法检查组在执法检查中，要向法律、法规实施主管机关提出执法中存在的问题，由法律、法规实施主管机关依照法律、法规或者有关规定限期处理。
第四章 执法检查报告的审议和有关问题的处理
第十五条 执法检查结束后，执法检查领导小组或者执法检查组应当在一个月内提出执法检查报告。
第十六条 执法检查报告一般包括以下内容：
（一）对法律、法规实施情况的评价；
（二）对法律、法规实施中存在的主要问题及原因分析；
（三）对违法案件和问题查处的情况；
（四）对改进执法工作的建议和意见；
（五）其他建议和意见。
第十七条 本行政区域内的多项执法检查报告，由主任会议审议后，提请常务委员会会议审议。
专项执法检查报告，提请主任会议审议；主任会议认为必要时，也可以提请常务委员会会议审议。
第十八条 提请常务委员会会议审议的执法检查报告，由执法检查领导小组负责人向常务委员会会议报告，经常务委员会会议审议，提出审议意见。必要时，常务委员会会议可以作出有关决议、决定。
常务委员会会议在审议执法检查报告时，法律、法规实施主管机关的负责人应当到会听取意见、回答询问。常务委员会组成人员，可以就法律、法规实施中存在的重要问题提出询问或者质询。
第十九条 常务委员会会议审议的执法检查报告和审议意见，由常务委员会以书面形式交法律、法规实施主管机关，并抄送有关部门。有关法律、法规实施主管机关必须在两个月内以书面形式向常务委员会报告有关问题的处理情况。必要时，由主任会议提请常务委员会会议审议，并由
常务委员会提出审议意见或者作出有关决定。
第二十条 未列入常务委员会会议议程的执法检查报告，经主任会议审议后，将执法检查中查出的有关问题转法律、法规实施主管机关处理。法律、法规实施主管机关必须在两个月内书面汇报处理情况。专门委员会或者工作委员会如果对处理结果不满意，可以由专门委员会或者主任会
议提出议案，提请常务委员会会议审议，并由常务委员会提出审议意见或者作出有关决定。
第二十一条 对执法检查发现的在短时间难以查清的典型违法案件，主任会议可以交常务委员会有关工作部门进行调查，调查结果向主任会议报告。主任会议可以根据情况，责成有关机关限期处理，并及时报告处理结果。对处理结果或者办理情况不满意时，主任会议可以提请常务委员
会会议审议。必要时，常务委员会可以组织特定问题调查委员会进行调查。
第二十二条 常务委员会对执法检查中发现的法律、法规实施主管机关负责人有违法违纪、弄虚作假或者拒不处理问题行为的，根据具体情节，可以依法免职、撤职或者提请本级人民代表大会罢免其职务。
第二十三条 新闻单位要及时宣传报道自治区各级人民代表大会常务委员会组织的执法检查活动。常务委员会办公厅（室）或者有关工作部门可以就执法检查举行新闻发布会，对执法检查中发现的重大违法事件及其处理情况，必要时可以公之于众。
第五章 附 则
第二十四条 本条例自公布之日起施行。
1994年5月31日
财政部关于开展全国会计人员调查统计工作和建立会计人员信息数据库的通知
财政部
财政部关于开展全国会计人员调查统计工作和建立会计人员信息数据库的通知
财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局，中国人民解放军总后勤部，中国人民武装警察部队，铁道部：
为了及时了解和掌握全国会计队伍发展现状和会计人员管理情况，逐步建设一支适应社会主义市场经济发展要求的高素质的会计专业队伍，我部决定对截止1999年12月31日的全国会计人员的基本情况、会计人员管理情况等做一次全面调查统计，并同时开展建立全国会计人员信
息数据库工作。现将经国家统计局设管司函（1999）11号核准备案的有关调查表式及填报说明附发，请按以下要求开展调查统计及信息库的建库工作。
一、调查统计对象
1、持证会计人员：调查统计在国家机关、社会团体、企业、事业单位等所有经济组织（含乡镇企业和农村合作经济组织）中持有正式会计证人员（以下简称“持证人员”）的基本情况。对在上述单位会计岗位工作的无证上岗人员只统计其数量。
会计工作岗位一般是指：会计机构负责人或者会计主管人员，出纳，财产物资核算，工资核算，成本费用核算；财务成果核算，资金核算，往来结算，总帐报表，稽核，会计档案管理，会计电算化及管理会计等。
2、会计教育与科研人员：调查统计在各大中专院校、会计科研机构和会计社团组织中专职从事会计理论研究、会计教学工作的专业人员；会计专业学生人数（含目前在校就读人数及自1977年恢复高考以来会计专业的已毕业人数）。
3、注册会计师从业人员：调查统计会计师事务所及各级注册会计师协会中注册会计师、无注册会计师资格从业人员及注册会计师非执业会员的基本情况。
4、会计管理人员：调查统计在省、地（市）、县和乡级财政部门的会计管理机构中从事会计事务管理工作的人员情况。
5、会计管理工作情况：调查统计县以上（含）财政部门会计管理机构和中央有关部门（指中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局、中国人民解放军总后勤部、中国人民武装警察部队和铁道部，下同）自1990年实行《会计证管理办法（试行）》以来开展会计证管理
、会计人员奖惩、继续教育和高级会计师评审等管理工作阶情况。
二、调查统计时点
本次调查统计各项指标以截止至1999年12月31日的实际人数和情况为准。
三、调查统计工作的组织方法
1、全国会计人员基本情况调查统计和会计人员信息数据库的建立按照现行会计证归口管理渠道进行组织。即除中央有关部门负责组织本部门及所属单位调查统计工作外，各省、自治区、直辖市财政厅（局）负责组织本地区的调查统计和建库工作。
2、对持证人员的调查统计，可以结合会计证年检考核进行统一组织，以每个持证人员为对象进行信息采集；无证上岗人员数量的统计方法，各地区、各部门可结合各自的实际情况自行确定。
对会计教育与科研人员、会计专业学生、注册会计师从业人员、会计管理人员等的统计工作，各级财政部门和中央有关部门应主动取得各级教育管理部门、会计学会、中华会计函授学校、注册会计师协会等有关单位的配合，分别不同情况组织统计工作。
3、各地区、各部门在进行全面调查统计的同时，要抓一些点，进行典型抽样调查统计，并切实组织好统计资料的填报、收集、核实，数据录入和逐级汇总上报工作。
四、统计报表的填报
1、《持证会计人员基础信息表》（以下简称《信息表》，见附件2）、《持证会计人员基础信息卡》（以下简称《信息卡》，见附件8），由持证人员按要求进行填报。该表（卡）中的各项数据是生成《持证会计人员基本情况调查统计汇总表》（见附件1）以及建立全国会计人员信
息数据库的基础。
无证上岗人员数量由各级财政部门和中央有关部门填入《持证会计人员基本情况调查统计汇总表》（表1）的补充资料项目。
2、《会计教育与科研人员情况统计汇总表》（见附件3）由各大中专院校、会计科研机构和会计学会（含各行业会计社团组织）填报。
3、《会计专业学生情况统计汇总表》（见附件4）由各大中专院校及会计科研机构填报。
4、《注册会计师从业人员情况统计汇总表》（见附件5）由各级注册会计师协会及会计师事务所填报。
5、《全国会计管理机构人员情况统计汇总表》（见附件6）由各省（自治区、直辖市）、地（市）、县、乡四级财政部门会计管理机构填报。
6、《全国会计人员管理工作情况统计汇总表》（见附件7）分别由中央有关部门和省、地（市）、县三级会计管理机构填报，省级会计管理机构汇总；中央有关部门只要求提供本部门开展会计人员管理工作的情况。
五、数据的录入及报送
1、统计数据收集采取分级录入、层层汇总的方式。除中央有关部门单独组织录入汇总外，各地区设置省、地（市）、县三级数据录入汇总点，将统计数据统一录入《会计人员信息数据库软件》，经逐级汇总后上报。《会计人员信息数据库软件》由我部统一设计、下发。该软件的下发
及培训工作将另行部署。
2、为满足不同地区的工作需要，我们将持证会计人员的调查表式分别设计了手工表和机读卡两种形式，表（卡）的指标体系及数据结构完全相同。建库工作具体采用手工录入还是光电阅读器录入方式，请各地区结合实际情况自行确定。
3、请各地区、中央有关部门务必于2000年5月31日前将软盘和根据软盘生成的各《汇总表》报表二套一并上报我部。
4、各计划单列市的统计数据除报省财政厅进行汇总外，请同时报送财政部备案。
六、调查统计报表的印制
1、各《汇总表》表式由各省、自治区、直辖市及中央有关部门随文转发并组织印制工作。
2、《信息表》及填报说明由各省（区、市）财政厅（局）和中央有关部门统一印发。《信息卡》及填涂指导手册请向山东山大欧玛信息产业有限公司订购，联系电话（010）88111602，88111604（带传真），联系人：傅洪涛。
七、加强组织领导
全国会计人员基本情况调查统计以及会计人员信息数据库的建立是一项十分重要的基础性工作，对于提高会计管理工作水平，提高会计人员素质，促进社会主义市场经济的发展都具有十分重要的意义。各地区、各部门要高度重视此次统计工作，切实加强领导，精心细致地做好各环节的
组织工作，保证信息数据库各项数据的真实性和完整性，按时完成统计数据的汇总和上报工作。
此次会计人员调查统计工作的完成情况，将作为对各地区、各部门2000年会计管理工作考核的重要依据。
附件（略）
1999年10月27日
