锦州市军事设施保护管理办法
辽宁省锦州市人民政府
锦州市军事设施保护管理办法
锦州市人民政府令
第3号
现发布《锦州市军事设施保护管理办法》，自2011年12月1日起施行。
市长 魏俊星
二〇一一年十一月十四日
锦州市军事设施保护管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强军事设施保护工作，促进国防和经济建设协调发展，根据《中华人民共和国军事设施保护法》、《中华人民共和国军事设施保护法实施办法》、《辽宁省军事设施保护管理实施细则》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称军事设施，是指国家直接用于军事目的的下列建筑、场地和设备：
（一）指挥机关、地面和地下的指挥工程、作战工程；
（二）军用机场、港口、码头；
（三）营区、训练场、实验场；
（四）军用洞库、仓库；
（五）军用通信、侦察、导航、观测台站和测量、导航、助航标志；
（六）军用公路、铁路专用线，军用通信、输电线路，军用输油、输水管道；
（七）国务院和中央军事委员会规定的其他军事设施。
第三条 在我市行政区域内，从事与军事设施保护有关的生产、生活和社会管理活动，应当遵守本办法。
第四条 市、县（市、区）军事设施保护委员会，在本级政府的领导下和上级军事设施保护委员会的指导下，负责军事设施保护工作的监督、检查、协调、组织和宣传教育。市、县（市、区）军事设施保护委员会的办事机构分别设在军分区、人民武装部，具体办理军事设施保护委员会的日常工作。
军事设施保护委员会会议每年至少召开1次。
第五条 军事设施的保护工作应当坚持“依法保护、突出重点、协调发展、军地共管”的原则，在确保军事设施建设需要和军事设施安全保密的前提下，兼顾地方经济建设和人民群众的生产生活。
第二章 军事设施的保护
第六条 军事禁区、军事管理区的确定和军事禁区外围的安全控制范围的划定以及未划入军事禁区、军事管理区的作战工程安全保护范围的划定、应当严格按照国家有关规定执行。
第七条 市、县（市、区）军事设施保护委员会应当会同公安部门，对已划定的军事禁区、军事管理区设置相应障碍物和界线、中文外文对照警示标识，对重要军事目标安装安全技术防范设备。
第八条 市、县（市、区）政府编制、调整经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划等以及安排建设项目可能影响军事设施的，应当征求有关军事机关意见。
各级政府及其有关部门批准建立开发区，对外开放地区、城市、公路、山峰、沿海海域、内陆河流航线，应当征求有关军事机关意见；开辟口岸、互市贸易区、旅游景点以及修建道路、桥梁、管线等，可能影响军事设施的，应当征求有关军事机关意见。
军事机关和政府有关部门意见不一致的，由当地军事设施保护委员会负责协调，经协调仍未达成一致的，报上级军事设施保护委员会或者上级政府和上级军事机关协调处理。
第九条 军事机关应当自接到征求意见函之日起30日内，作出书面答复。由于勘察、测量、测试等技术原因需要延长答复期限的，应当向征求意见单位作出书面说明，但延长期限不得超过60日。
第十条 未经军事设施管理单位或者其上级机关批准，禁止管理单位以外的人员、车辆、船舶进入军事禁区、军事管理区，禁止外籍人员、车辆、船舶进入或者通过军事禁区外围安全控制范围、作战工程安全保护范围的区域和其他非开放区域。
人员、车辆、船舶进入或者通过军事禁区、军事管理区，应当遵守管理单位有关通行路线、区域和进出登记审查的规定，不得对军事禁区、军事管理区内军事目标和作战工程安全保护范围的区域进行摄影、摄像、录音、勘察、测量、描绘和记述等活动。
第十一条 在军事禁区外围安全控制范围内，当地群众可以照常生产、生活，但是不得进行爆破、射击以及其他危害军事设施安全和使用效能的活动。
第十二条 军用机场净空保护区域的划定按照国家有关规定执行。
第十三条 在军用机场净空保护区域内建设高大建筑物、构筑物或者其他设施的，建设单位必须在申请立项前书面征求军用机场管理单位的军级以上主管军事机关的意见；对未征求军事机关意见或者建设项目设计高度超过军用机场净空保护标准的，政府有关部门不予办理建设许可手续。
军用机场净空保护区域内已存在的高大建筑物和位于军用机场净空保护区域外的高大建筑物、构筑物或者其他设施，高度超过净空要求的，必须设置障碍标志。
严禁在军用机场净空保护区域内新建、扩建、改建影响军用机场通信、导航的设施。
第十四条 对军事禁区、军事管理区范围内封存的军事设施和未划入军事禁区、军事管理区且已封存的作战工程，未经批准，任何单位和个人不得启用。
第十五条 在作战工程安全保护范围内，禁止下列活动：
（一）采石、采矿、爆破；
（二）采伐林木、开荒；
（三）取土、挖沙；
（四）设置强电磁设施或者在作战工程上空架设高压输电线；
（五）其他影响作战工程的安全保密和使用效能的活动。
第十六条 地方经济建设项目，应当避开作战工程。确实无法避开，需要将作战工程作报废处理或者改作民用的，应当经有关军事机关批准。
第十七条 在选择涉外项目建设地点时，有关政府及其主管部门应当与作战工程管理单位的师级以上主管机关和当地有关国家机关，共同商定确保作战工程安全保密和使用效能的保护距离、措施。
第十八条 任何单位或者个人不得从事下列损坏通信设备，影响军用无线电固定设施电磁环境，危及通信安全的行为：
（一）在通信线路安全范围内进行爆破，堆放易燃易爆品或者设置易燃易爆品仓库；
（二）在军用无线电固定设施电磁环境保护范围内，建设、设置或者使用发射、辐射电磁信号的设备和电磁障碍物体；
（三）在地下电（光）缆两侧规定范围内的地面上进行爆破、钻探、采石、取土，堆放笨重物品、垃圾、矿渣或者倾倒含有酸、碱、盐等强腐蚀液体；在地下电（光）缆两侧各1米范围内的地面上建屋搭棚；在地下电（光）缆两侧各3米的范围内的地面上挖沙取土和设置厕所、粪池、牲畜圈、沼气池等能引起电（光）缆腐蚀的建筑物；在市区外地下电（光）缆两则各2米、在市区内地下电（光）缆两侧各0﹒75米的范围内的地面上植树等；
（四）在江河、海底电(光)缆两侧规定水域内进行抛锚、拖网捕鱼、炸鱼、挖沙等危及电(光)缆安全的活动；
（五）挪动或者损坏电杆、拉线、天线、天线馈线杆塔及无人值守的载波增音站、微波站；
（六）在电杆、拉线安全范围内采石、取土、堆物；
（七）在电杆及拉线、天线塔架等设备上拴重物、牲畜，在军用通信线路上搭挂广播线、电线及电视机天线；
（八）攀登电杆、天线杆塔、拉线及其他附属设备；
（九）挪用、割断或者盗割军用电线、电缆、光缆。
第十九条 在军用通信线路沿线筑路施工、架设线路、铺设管道、兴建水利和农田设施、植树造林、采伐林木、运输超高货物或者进行水下作业等可能危及军用通信线路安全的，应当事先向军事设施管理单位通报并采取相应技术防范措施。
第二十条 新建军事设施，应当在立项时明确保护要求，在开工建设前划定保护区域，保护区域外围设置的围墙、铁丝网等围界设施一并纳入工程建设方案统一规划建设。
第三章 军事设施的利用
第二十一条 在保证军事设施安全保密和使用效能的前提下，单位和个人可以申请利用闲置的军事设施从事生产、经营等非军事目的的活动。
申请利用军事设施的单位和个人，应当向军事设施管理单位说明拟利用的军事设施位置、数量、用途，由军事设施管理单位报上级机关审批。
第二十二条 单位和个人利用军事设施，应当与军事设施管理单位签订协议。协议中应当载明利用范围、期限、用途、设施维护、经济补偿和中止协议条件等条款，明确双方的权利和义务。
利用单位和个人应当按照协议规定使用军事设施，确需改变使用范围、期限、用途的，应当与军事设施管理单位协商，经原审批机关批准后，变更协议或者重新签订协议。
在紧急战备情况下，经原审批机关批准，军事设施管理单位有权中止协议。中止协议，应当提前通知利用单位和个人，并按照实际使用日期，相应减收费用或者返还已经收取的费用。利用单位和个人，应当在规定的期限内停止使用。
第二十三条 军民合用机场应当按照国务院、中央军委的有关规定使用，由产权单位管理，也可以根据双方需要和实际情况，双方签订协议划分区域，分区管理。
第四章 奖励与处罚
第二十四条 在保护军事设施中有下列行为之一的，由县以上军事设施保护委员会或者政府给予表彰和奖励：
(一)认真履行保护军事设施职责，成绩显著的；
(二)在自然灾害中抢救军事设施或者制止破坏军事设施的违法犯罪行为，使军事设施免遭损失或者破坏的；
(三)对保护军事设施提出合理建议，经采用有显著成效的；
(四)检举揭发破坏军事设施违法行为或者为侦破破坏军事设施违法案件提供重要线索的。
第二十五条 违反本办法有关规定，由政府有关主管部门依照《军事设施保护法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国军事设施保护法实施办法》和《辽宁省军事设施保护管理实施细则》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 政府有关部门工作人员在军事设施保护工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十七条 本办法由锦州市军事设施保护委员会负责组织实施。
第二十八条 本办法自2011年12月1日起施行。1996年4月22日市政府发布的《锦州市军事设施保护管理办法》（锦政〔1996〕13号）同时废止。本办法有效期为5年。
厦门市旅游局关于印发《厦门市旅游知名品牌评定管理办法》的通知
福建省厦门市旅游局
厦政旅〔2008〕138号
厦门市旅游局关于印发《厦门市旅游知名品牌评定管理办法》的通知
各区旅游局、各旅游企事业单位：
现将《厦门市旅游知名品牌评定管理办法》印发给你们，请结合各单位实际情况，认真组织学习，扎实推动厦门旅游品牌建设和评定工作的开展。
厦门市旅游局
二○○八年十月三十一日
厦门市旅游局办公室 2008年10月31日印发
厦门市旅游知名品牌评定管理办法
第一章 总则
第一条 为全面推进厦门市旅游品牌带动工作，实现旅游业又好又快发展，根据《中共厦门市委、厦门市人民政府关于实施品牌带动的若干意见》（厦委发〔2008〕5号）等文件的精神，制定本办法。
第二条 厦门市旅游知名品牌的评定范围包括本市行政区域内的旅游饭店、旅行社、旅游景区（点）、旅游餐饮企业、旅游交通、旅游商品等相关旅游经营单位的企业品牌、服务品牌和产品品牌，以及有特殊业绩和荣誉的旅游从业人员的个人品牌。
第三条 厦门市旅游知名品牌评定工作应建立以市场评价为基础，以政府推动、引导、监督为保证，社团组织、有关专家参加评定，以用户（旅游消费者）满意为宗旨的总体推进机制。
参评品牌应在市场评价、质量评价、效益评价、发展评价等方面均表现优秀，且具有行业示范和表率作用的服务信誉度、品牌美誉度、社会知名度。
第四条 厦门市旅游知名品牌评定工作坚持企业自愿申请，科学、公开、公正、公平，不搞终身制，不向企业收费，不增加企业负担的原则。
第二章 组织管理
第五条 厦门市旅游局成立厦门市旅游局实施品牌带动工作领导小组，其设立的厦门市旅游知名品牌评定委员会（以下简称评委会），具体负责组织实施厦门市旅游知名品牌的评定工作。
第六条 评委会根据工作需要，建立厦门市旅游知名品牌评定工作专家库，根据每年厦门市旅游知名品牌评定的品牌范围挑选相应的专家组成评审组，制定相应的品牌评定标准和细则，共同参与厦门市旅游知名品牌评定工作。
第七条 评委会评选的厦门市旅游知名品牌，经厦门市旅游局品牌带动工作领导小组审定后正式公布，享受相应的优惠措施。
鼓励旅游企业在获得厦门市旅游知名品牌后积极争创旅游行业的省级和国家级名牌产品、驰（著）名商标，提升厦门旅游企业及各类旅游产品的知名度。
第三章 参评条件及评定程序
第八条 厦门市旅游知名品牌评定工作每年进行一次。企业及个人在自愿的基础上如实填写《厦门市旅游知名品牌评定申请表》，提供有关证明材料，并根据每年评定工作开展的具体时间，在规定日期报厦门市旅游知名品牌评定委员会办公室。
第九条 参评条件：
（一）参评企业：
1、参评企业品牌（即企业注册商标）商标注册人的注册地必须在厦门，并且在厦门依法设立、守法经营、照章纳税；
2、参评时企业已在厦门经营三年以上；
3、参评前三年内企业无重大安全生产责任事故或经旅游质监部门认定属企业自身责任的严重质量投诉。
（二）参评个人：
1、为厦门市旅游企（事）业单位正式员工；
2、参评时已为该旅游企（事）业单位服务满三年；
3、个人业绩突出，在旅游行业内具有较高知名度和影响力。
第十条 评委会对自愿申请参评的企业或个人是否符合参评条件、企业申报内容是否属实等进行核实，并对申报材料进行审查，符合条件的，予以受理；不符合条件的，退回申报材料并说明理由。
第十一条 评委会受理申请后，根据评定范围，组织评审组对申报品牌进行资料审查、现场核查，对通过审核并符合条件的品牌进行综合评定，并在此基础上提出建议名单。
第十二条 评委会对建议名单进行审议并确定初选名单，报厦门市旅游局品牌带动工作领导小组同意后，初选名单通过媒体向社会公示，征求社会各界意见。
第十三条 评委会将经过公示的初选名单以及相关反馈意见再次提交厦门市旅游局品牌带动工作领导小组全体成员会议审议，确定本年度厦门市旅游知名品牌名单，并以厦门市旅游局名义授予相应类别的“厦门市旅游知名品牌”称号，颁发品牌证书及奖牌。
第四章 监督管理
第十四条 对厦门市旅游知名品牌称号实行动态管理，每三年复评一次。
第十五条 厦门市旅游知名品牌称号有效期为三年。企业及个人可以在其宣传及有关材料中使用该品牌称号，并注明有效期。
第十六条 获得有关品牌称号的企业或个人，应当加强品牌管理和保护，自觉维护品牌称号的信誉。
第十七条 获得厦门市旅游知名品牌称号的企业有更名、改制、变更注册商标等重大变更的，应当自变更之日起30日内将变更事项报送厦门市旅游知名品牌评定委员会备案。
第十八条 对已经获得厦门市旅游知名品牌称号的企业及产品，如质量发生较大波动、消费者（用户）反映强烈、企业发生重大事故、企业的管理体系运行出现重大问题，个人出现重大工作失误或违反相关法律法规等，经厦门市旅游知名品牌评委会核实报市旅游局品牌带动工作领导小组批准后，公布暂停或者取消该企业或产品、个人的品牌称号。
第十九条 参与厦门市旅游知名品牌评定工作的人员，要保守企业的商业秘密，保护知识产权；严以律已、公正廉洁，要严格按照有关规定、程序进行评价。对于违反规定的单位或个人，将取消其评定工作资格。
第二十条 参评企业及个人提供的数据应当真实，严禁弄虚作假。对于采取不正当方法获得厦门市旅游知名品牌称号者，将予以取消称号，并通报批评，三年内不再受理该企业或个人的申请。
第五章 附则
第二十一条厦门市旅游知名品牌评定工作的实施细则由评定委会员另行制定。
第二十二条本办法由厦门市旅游局负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
