抚顺市社会医疗机构管理条例
辽宁省抚顺市人大常委会
抚顺市社会医疗机构管理条例
抚顺市人大常委会
（1998年4月23日抚顺市第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 1998年5月29日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）
第一条 为加强社会医疗机构管理，促进医疗卫生事业的发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称社会医疗机构是指：公民、社会团体、机关、企业事业单位和其他组织单独或者联合开办的面向社会服务的各类医疗机构；公立医院设立的分支医疗机构。
第三条 凡本行政区域内的社会医疗机构均应遵守本条例。
第四条 社会医疗机构以救死扶伤、防病治病、保障公民健康为宗旨，其合法权益受法律保护。
第五条 市、县（区）卫生行政部门负责本行政区域内的社会医疗机构的监督管理工作。
公安、工商行政部门根据职责协助卫生行政部门做好社会医疗机构的管理工作。
第六条 市、县（区）卫生行政部门应根据本行政区域医疗机构设置规划，确定社会医疗机构的设置，对不符合规划要求的，应予以调整。
第七条 开办社会医疗机构的单位和公民，应按国务院《医疗机构管理条例》的规定，向市、县（区）卫生行政部门提出设置申请，在取得《设置医疗机构批准书》后，方可进行筹建活动；筹建完毕的，应按《医疗机构管理条例》的规定，办理执业登记手续，领取《医疗机构执业许可
证》。
第八条 申请设置诊所的公民，必须具备下列资格：
（一）经医师执业技术考试、考核合格，取得《抚顺市社会医疗机构医师执业资格证书》；
（二）从事五年以上同一专业的临床工作；
（三）具有本县（区）户口；
（四）身体健康；
（五）原所在单位的证明。
具有省卫生行政部门颁发的民间中医一技之长证书者，应具备本条第一款（一）、（三）、（四）项的资格。
第九条 设置医疗机构按下列权限审批：
（一）设置300张床位以上的综合医院、专科（康复）医院、疗养院，200张床位以上的中医医院和三级妇幼保健院，按有关规定，报省卫生行政部门审批；
（二）设置不满300张床位和在市人民政府所在地城市市区内不设床位的医疗机构，由市卫生行政部门审批；
（三）100张床位以下的各类医疗机构，由县卫生行政部门审批。
医疗卫生科研机构开展诊疗活动的，应报市卫生行政部门审批。
市、县（区）卫生行政部门在接到设置申请之日起30日内作出决定，对符合条件的发给《设置医疗机构批准书》；对不符合条件的，用书面通知并说明理由。
第十条 社会医疗机构的名称由登记机关核定，应符合其性质、规模及卫生行政部门规定的命名原则。印章必须按照核定的名称刻制，并报发证机关备案。牌匾应与核定的名称一致。
第十一条 任何单位和公民，未取得《医疗机构执业许可证》的，不得开展诊疗活动。
《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让和出借。
第十二条 社会医疗机构应按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。
第十三条 社会医疗机构不得聘用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作；卫生技术人员未经市、县（区）卫生行政部门批准不得从事本专业以外的诊疗活动。
第十四条 社会医疗机构应建立健全医疗技术档案，认真书写并妥善保存病历、处方、收费票据、疾病证明和检查报告单。
社会医疗机构不得转让和借用收费票据、病历、处方和检查报告单等。
第十五条 社会医疗机构使用的各类药品应按药品采购建档要求，从合法的药品生产、经营企业购进。
禁止使用假药、劣药、过期药、失效药和违禁药品。
禁止输液剂分装使用；禁止一次性卫生材料重复使用。
社会医疗机构生产药品、自配制剂，应按《中华人民共和国药品管理法》的有关规定执行。
第十六条 社会医疗机构应按照省物价部门规定的医疗收费标准收费。应建立健全财务管理制度，接受卫生、物价等有关部门的检查监督。
第十七条 社会医疗机构刊播、设置、张贴医疗广告，应到卫生行政部门和工商行政部门办理审批手续，取得《医疗广告证明》后，方可发布。
在刊播、设置、张贴医疗广告时，不得擅自涂改《医疗广告证明》内容。
第十八条 社会医疗机构应按照有关规定，向相应的卫生行政部门报送各种医疗业务统计报表。
第十九条 社会医疗机构及其卫生技术人员未经市卫生行政部门批准，不得开展和参与社会性体检、医疗技术鉴定工作。
第二十条 市卫生行政部门对个体诊所的执业人员每年组织一次考试、考核，不合格者取消执业资格。
第二十一条 社会医疗机构应承担相应的预防保健任务，承担市、县（区）卫生行政部门委托的支援农村等其他医疗卫生工作。
第二十二条 对社会医疗机构实行评审制度，市、县（区）卫生行政部门按照国家卫生行政部门的有关规定负责评审的组织和实施。
第二十三条 美容服务机构开展医疗美容业务的，根据国家有关规定，向卫生行政部门申请设置相应类别的医疗机构。
从事与医疗有关的按摩（推拿）、验光配镜服务的从业人员，须经市卫生行政部门培训、考核，并取得保健专业资格证明后，方可从业。
第二十四条 社会医疗机构发生医疗事故，按照国家有关规定处理。
第二十五条 违反本条例第十一条规定，未取得《医疗机构执业许可证》执业或转让、出借《医疗机构执业许可证》的；违反本条例第十二条规定诊疗活动超出登记的诊疗科目范围的；违反本条例第十三条规定聘用非卫生技术人员从事卫生技术工作或者卫生技术人员未经批准从事本专
业以外诊疗活动的，依照国家和省有关医疗机构管理的规定给予处罚。
第二十六条 违反本条例第十四条规定，执业过程中无医疗技术档案，不书写病历、处方的，给予警告，并处以100元以上1000元以下的罚款；转让、借用收费票据的，处以500元以上3000元以下的罚款，情节严重的，处以停业整顿并处以3000元以上5元以下的罚款
。
第二十七条 违反本条例第十五条第一款、第二款和第四款规定的，依照《中华人民共和国药品管理法》的有关规定给予处罚。
违反本条例第十五条第三款规定，输液剂分装使用或者一次性卫生材料重复使用的，给予警告，并处以100元以上5000元以下的罚款。
第二十八条 违反本条例第十六条规定，不按规定的医疗收费标准收费的，由市、县（区）卫生行政部门会同物价行政部门，依照国家有关法律、法规给予处罚。
第二十九条 违反本条例第十七条第一款规定，未取得《医疗广告证明》，发布医疗广告的，或者违反本条例第十七条第二款规定，擅自涂改《医疗广告证明》内容的，由市、县（区）卫生行政部门会同工商行政部门，依照国家有关法律、法规给予处罚。
第三十条 违反本条例第十八条规定，不按时报送医疗业务统计报表的，责令限期改正。
第三十一条 违反本条例第十九条规定，擅自开展或者参与社会性体检、医疗技术鉴定工作，情节轻微的，处以警告；情节较重的，责令限期改正，并可处以3000元以下的罚款。
第三十二条 违反本条例第二十三条第一款规定，美容服务机构开展医疗美容业务，未申请设置相应类别的医疗机构的，由市、县（区）卫生行政部门依照国家有关法规给予处罚。
违反本条例第二十三条第二款规定，有关机构聘用未取得保健专业资格证明的人员从事与医疗有关的按摩（推拿）、验光配镜服务的，由市、县（区）卫生行政部门责令停业整顿，并根据情节对该单位及其从业人员分别处以100元以上3000元以下的罚款。
第三十三条 卫生行政部门及其监督执法人员在社会医疗机构监督管理工作中滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者主管部门根据有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 香港特别行政区、澳门、台湾地区居民及外国人在本市单独或者合资、合作开办医疗机构的和部队开办的医疗机构，按国家有关规定办理。
第三十五条 本条例应用中的具体问题，由市人民政府负责解释。
第三十六条 本条例自公布之日起施行。
1998年5月29日
合肥市工会劳动法律监督条例
安徽省合肥市人大常委会
合肥市工会劳动法律监督条例
安徽省人民代表大会常务委员会
关于批准《合肥市工会劳动法律监督条例》
的决议
（2010年12月18日安徽省第十一届人民代表大会
常务委员会第二十二次会议通过）
安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审查了《合肥市工会劳动法律监督条例》，决定予以批准，由合肥市人民代表大会常务委员会公布施行。
合肥市工会劳动法律监督条例
（2010年10月29日合肥市第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 2010年12月18日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了保障和规范工会对劳动法律、法规执行情况的监督，维护劳动者合法权益，协调劳动关系，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《安徽省实施<中华人民共和国工会法>办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称工会劳动法律监督，是指各级工会依法对劳动法律、法规执行情况进行的群众监督。
第三条 本市行政区域内的工会劳动法律监督适用本条例。
第四条 市总工会负责本市工会劳动法律监督工作。
县区、开发区、乡镇、街道工会负责本辖区内的工会劳动法律监督工作。
产业工会负责本产业工会劳动法律监督工作。
基层工会负责本单位工会劳动法律监督工作。
第五条 工会劳动法律监督工作应当遵循依法监督、实事求是、依靠群众、密切配合的原则。
第六条 各级人民政府及其有关行政部门应当在各自职责范围内依法支持工会开展劳动法律监督工作。
用人单位应当接受并配合工会依法开展劳动法律监督工作。
第七条 市、县区、开发区工会应当与同级劳动行政等部门联合建立劳动法律监督检查制度、劳动违法案件处理反馈制度、劳动者权益保障评价制度和严重违反劳动法律、法规单位的记录、通报制度。
第二章 监督实施
第八条 工会应当依法对用人单位执行劳动法律、法规的下列情况进行监督：
（一）劳动合同的订立、履行、变更、解除、终止；
（二）集体合同的履行；
（三）工资支付形式和发放时间、加班工资、最低工资标准等有关工资报酬；
（四）社会保险；
（五）工作时间、休息休假；
（六）劳动保护、劳动安全卫生、职工伤亡事故和职业病处理；
（七）女职工、未成年工、残疾职工特殊保护规定；
（八）劳动者平等就业、同工同酬、培训和职业技能考核；
（九）法律、法规规定的其他情况。
第九条 市、县区、开发区工会应当设立工会劳动法律监督委员会，乡镇、街道工会应当设立工会劳动法律监督委员会或者工会劳动法律监督小组，受理对用人单位违反劳动法律、法规行为的举报、投诉，对用人单位违反劳动法律、法规行为进行调查，并提出意见或者建议。
第十条 产业工会、基层工会应当设立工会劳动法律监督委员会或者工会劳动法律监督小组，对本产业、本单位执行劳动法律、法规的情况进行监督。工会劳动法律监督委员会或者工会劳动法律监督小组对损害劳动者合法权益等违反劳动法律、法规的行为，应当向用人单位提出监督意见；对严重损害劳动者合法权益的行为，应当报请所属工会向上级工会报告。
第十一条 工会劳动法律监督委员会、工会劳动法律监督小组由具备工会劳动法律监督员资格的工会工作人员、工会会员代表组成；委员会主任、监督小组组长由同级工会主席或者副主席兼任。
工会劳动法律监督委员会、工会劳动法律监督小组可以聘请有关行政部门人员、社会人士参加。
第十二条 工会劳动法律监督委员会、工会劳动法律监督小组接受同级工会领导和上级工会劳动法律监督委员会的业务指导。
工会劳动法律监督员实行持证上岗制度。
市总工会负责对工会劳动法律监督员进行培训、考核，并颁发监督员证件。
第十三条 工会劳动法律监督员应当符合下列条件：
（一）熟悉劳动法律、法规和规章；
（二）具有履行职责所需的政策水平和工作能力；
（三）遵纪守法、公道正派，热心维护职工合法权益；
（四）经过培训、考核合格，取得工会劳动法律监督员证书。
第十四条 工会劳动法律监督员接受工会劳动法律监督委员会、工会劳动法律监督小组的委派，对用人单位执行劳动法律、法规的情况进行调查，并提出处理意见或者建议。
第十五条 工会劳动法律监督员接受委派，可以进入用人单位或者用工现场调查用人单位执行劳动法律、法规的情况，查阅、摘抄、复制与调查事项有关的资料。
工会劳动法律监督员依法履行职责，用人单位应当予以配合，不得拒绝、妨碍、阻挠。
第十六条 工会劳动法律监督员在规定时间内依法履行职责，所在单位应当保证其工资、职务、职级等待遇不受影响，不得随意调整其工作岗位、解除其劳动合同。
第十七条 工会劳动法律监督员在用人单位开展调查工作应当遵守下列规定：
（一）有两名以上工会劳动法律监督员参加，并出示监督员证件和工会出具的专用调查函；
（二）告知用人单位监督调查的目的和内容；
（三)如实做好记录，工会劳动法律监督员和被调查单位(人)应当签名或者盖章。被调查单位(人)拒不签名或者盖章的，工会劳动法律监督员应当注明；
（四）为举报人或者投诉人保密，保守用人单位的商业秘密。
第十八条工会实施劳动法律监督应当遵循下列程序：
（一）立案。对举报或者投诉即时进行登记并审查，符合条件的，自登记之日起3个工作日内立案。
（二）调查。对已经立案的，应当及时进行调查，听取用人单位的陈述，查阅、收集有关资料，应当在1 5个工作日内提出书面调查意见。
（三）处理。经调查核实，用人单位有违反劳动法律、法规行为的，工会可以发出《工会劳动法律监督意见书》，用人单位应当在15个工作日内进行处理，并将处理情况书面告知工会。
用人单位拒不改正或者不答复的，市、县区、开发区工会应当向有关行政部门发出《工会劳动法律监督建议书》，有关行政部门在收到监督建议书后，应当在15个工作日内进行处理，并将处理情况书面告知工会。
（四）督促。工会发出《工会劳动法律监督建议书》、《工会劳动法律监督意见书》后，应当及时了解有关情况，督促有关行政部门和用人单位依法处理。
（五）结案。对举报或者投诉的案件，用人单位已经改正或者有关行政部门已经作出处理的，应当在3个工作日内将办理结果告知举报人或者投诉人。
第三章 法律责任
第十九条 用人单位违反本条例第十五条第二款的规定，对工会劳动法律监督员依法履行职责不予配合，拒绝、妨碍、阻挠的，由工会提请有关行政部门责令改正，拒不改正的，有关行政部门应当依法作出处理。
用人单位违反本条例第十六条的规定，工会劳动法律监督员因依法履行职责其工资、职务、职级等待遇受到影响的，上级工会应当督促其所在单位及时改正并足额补偿其所受经济损失。拒不改正的，由工会提请有关行政部门依法作出处理。
工会劳动法律监督员因履行职责，被其所在单位解除劳动合同的，工会应当督促其所在单位依法继续履行其劳动合同、恢复其原岗位工作、补发被解除劳动合同期间应得的报酬。拒不改正的，由工会提请有关行政部门依法作出处理。
第二十条工会劳动法律监督员违反本条例的规定，不依法履行职责的，应当对其予以解聘并收回监督员证件。
第二十一条有关行政部门的工作人员违反本条例的规定，妨碍工会劳动法律监督工作的，由同级工会或者上级工会提请所在单位或者行政监察部门责令改正；情节严重的，给予行政处分。
第四章 附则
第二十二条 本条例自2011年3月1日起施行。
