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辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市人民政府令

第　21　号


　　《沈阳市城市垃圾管理规定》，业经市政府2003年第9次常务会议讨论通过，现予发布，自2003年9月1日起施行。


市　长　陈政高

二○○三年七月二十五日 　


沈阳市城市垃圾管理规定

　　第一条　为加强城市垃圾管理，提高城市环境卫生质量，保障市民身体健康，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　本规定所称城市垃圾，是指单位和个人产生的生活垃圾、建筑垃圾、无毒无害性工业垃圾、工程残土和医疗废物等。
　　第三条　本市三环路以内城市垃圾的管理适用于本规定。三环路以外实行城市化管理地区的城市垃圾管理，可参照本规定执行。
　　第四条　市城市建设管理局是本市城市垃圾管理的行政主管部门，市环境卫生管理部门负责城市垃圾的日常管理和监督工作。各区负责本辖区内生活垃圾的清扫、收集、运输和管理工作。
　　政府有关部门应按各自职责，做好城市垃圾的管理工作。
　　第五条　本市城市垃圾管理实行统一领导、区属负责、管干分开、公众参与的原则。
　　第六条　鼓励单位和个人采用先进手段回收利用城市垃圾。本市城市垃圾逐步实行分类收集、分类处理，实现城市垃圾治理的无害化、资源化和减量化。
　　第七条　城市垃圾的清扫、收集、运输、处理应当逐步实行专业化、社会化、市场化管理。
　　第八条　单位和个人都有权对乱丢、乱倒、乱排垃圾的行为制止和举报；举报属实的，由有关部门予以奖励。
　　第九条　生活垃圾逐步实施袋装化，由所在社区或物业管理企业负责收集管理，清运要做到日产日清。
　　市场摊区产生的垃圾由主办单位负责收集管理，由环境卫生部门有偿清运。
　　禁止拣拾人员翻扒袋装垃圾；禁止从楼上扔弃垃圾。
　　第十条　易燃易爆性物品、毒害性、腐蚀性物品、压力容器等危险性物品，应按相关规定处理，不得堆放在生活垃圾收集场（站）。
　　第十一条　除生活垃圾外，凡排放城市垃圾的单位和个人，必须在排放前到市环境卫生管理部门办理《排放许可证》，同时签订　《环境卫生责任状》。
　　办理《排放许可证》应当提报城市垃圾的种类和数量，其中排放建筑垃圾和工程残土应当提报拆迁或挖掘计划及可供计算排放量的图纸等资料。
　　第十二条　排放建筑垃圾、工程残土、无毒无害性工业垃圾及商、饮、服、修业垃圾，由市环境卫生管理部门按国家有关规定及实际排放量进行核定；炉渣按锅炉吨位核定。
　　第十三条　饭店、酒店、旅店、食堂等单位的餐饮泔水应交由专业部门进行收集、运输和处置利用，不得倾倒在生活垃圾收集场（站）。
　　第十四条　医疗废物应当按国家规定处置。
　　第十五条　单位和个人装修装饰产生的垃圾，不得排放到生活垃圾收集场（站），应当自行装袋、集中放置，由物业或社区通知所在区环境卫生管理部门清运，费用由排放单位或个人承担。
　　第十六条　排放建筑垃圾、工业垃圾和工程残土的单位和个人，必须取得市环境卫生管理部门制定的《排放许可证》，按指定的路线、地点，进行运输、排放，并取得《排放回执单》，禁止乱排乱卸。
　　第十七条　建筑垃圾和工程残土回填场地由市环境卫生管理部门确定。单位需要回填建筑垃圾或工程残土的，必须到市环境卫生管理部门办理《回填许可证》，并到指定的地点回填。
　　第十八条　凡从事城市垃圾和其它散流体物料运输的单位和个人，应当向市环境卫生管理部门申领资质合格证书。运输车辆必须密闭加盖，未实行密闭加盖的车辆，应按规定的标准进行密封改装。未办理资质合格证书或运输车辆未达到规定标准的，交通行政管理部门不予核发道路运输许可证。
　　第十九条　各类工程竣工后建设单位应及时清除垃圾，所在区环境卫生部门应当对垃圾清除情况进行验收；验收不合格的，相关部门不得组织竣工验收。
　　第二十条　排放城市垃圾的单位和个人要按规定缴纳垃圾处理费。
　　第二十一条　违反本规定有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门予以处罚：
　　（一）对个人乱丢、乱倒、乱排垃圾污物的，处以20元以上1000元以下罚款。
　　（二）对单位未办理《排放许可证》、《回填许可证》或已办证未按规定排放城市垃圾的，责令清理，并处以1000元罚款。
　　（三）未办理排放或回填许可证排放垃圾的，按违章排放量或回填量，每车次处以2000元以上1万元以下罚款。
　　（四）运输垃圾未取得回执单的，除责令责任者补办回执单外，处以100元罚款；伪造回执单的，处以200元的罚款。
　　（五）未及时清运城市垃圾的，对责任者处以200元以上500元以下罚款。
　　（六）擅自处理餐饮泔水的，对责任者处以200元以上1000元以下罚款。
　　（七）对拣拾人员翻扒袋装垃圾的，处以20元以上1000元以下罚款。
　　（八）擅自设立城市垃圾排放场地的，责令关闭、清除垃圾，并处以1万元以上3万元以下罚款。
　　（九）运输垃圾及其它散流体物料的车辆，沿途洒落，造成污染的，责令清扫并对责任人处以200元以上1000元以下罚款。
　　（十）对混排城市垃圾的，按每车次处以300元以上500元以下罚款。
　　（十一）对未按规定缴纳城市垃圾处理费的，责令补交费用外，按日加收千分之三滞纳金。
　　第二十二条　运输中乱排乱卸城市垃圾情节严重的，由市环境卫生管理部门收回资质合格证书，不得再从事城市垃圾和散流体物料的运输。
　　第二十三条　乱排城市垃圾的，由城市管理行政执法部门责令清扫，拒不清扫的，由环境卫生管理部门负责清扫，其费用由违者承担。
　　第二十四条　对乱排城市垃圾拒不接受行政处罚的，城市管理行政执法部门可滞留其车辆，接受处罚后予以返还。
　　第二十五条　对侮辱、殴打环境卫生作业人员和管理人员的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第二十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。
　　第二十七条　本规定自2003年9月1日起施行。《沈阳市固体废弃物排放管理规定》（沈政发〔1990〕19号）同时废止。

国家工商行政管理总局


关于印发《工商行政管理部门商标注册、管理和评审工作守则》的通知

工商标字[2003]第49号


各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

根据《中华人民共和国商标法》第六十条、第六十一条和第六十二条的有关规定，国家工商行政管理总局制订了《工商行政管理部门商标注册、管理和评审工作守则》。现印发给你们，请遵照执行。

国家工商行政管理总局

二○○三年四月十五日





工商行政管理部门商标注册、管理和评审工作守则



第一条 为了加强对工商行政管理部门商标注册、管理和评审工作的监督，维护商标注册申请人、商标专用权人和其他当事人的合法权益，保证行政执法的公正性，依据《中华人民共和国商标法》的有关规定制定本守则。

第二条 从事商标注册、管理和评审工作的国家机关工作人员（以下简称商标工作人员）必须秉公执法，廉洁自律，忠于职守，文明服务。

第三条 商标工作人员不得从事商标代理业务和生产经营活动。

第四条 在涉及商标事务的接待工作中实行首问责任制。商标工作人员对前来办理商标注册申请、评审、案件投诉等事宜的人员，应当热情接待，耐心解答；对不属于自己工作范围的事情，应当予以说明，并告知其办理有关事宜的正确途径。

第五条 在办理有关注册、管理和评审事宜的过程中，依据工作程序，需要会见有关当事人的，由主管领导根据需要指定工作人员接待，有关工作人员应当将接待情况如实记录备查并及时向主管领导报告。

第六条 商标工作人员应当妥善保管当事人提供的申请书件和证据材料，不得丢失、损毁、篡改，损害当事人的合法权益。

第七条 当事人在办理商标异议、评审和案件投诉等事宜时提供的证据材料中涉及其尚未公开的经营情况、销售渠道等商业信息时，当事人要求保密的，办理有关事宜的人员应当对这些信息予以保密，不得向他人提供。

第八条 商标工作人员应当及时办理商标注册、评审、案件投诉等事宜，并按照规定及时将办理情况通知有关当事人，不得无故拖延。法律、法规、规章对办理有关事宜有时限规定的，有关人员应当在规定的时限内办理完毕。

第九条 商标工作人员办理商标注册、管理和评审事宜，应当认真负责，严格遵循有关法律、法规和规章的要求，有关处理决定应当事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律准确。

第十条 商标工作人员不得私自从事商标查询业务，不得收受当事人的财物，牟取不正当利益，也不得接受当事人的宴请以及参加其他可能影响其公正执法的活动。

第十一条 各级工商行政管理部门应当建立健全商标管理内部监督制度，完善商标执法内部监督程序，加强对负责商标管理工作的人员执行法律、行政法规、规章和遵守纪律情况的教育、监督和检查。

第十二条 上级工商行政管理部门应当对下级工商行政管理部门的商标管理行为及其商标管理人员执行法律、行政法规、规章和遵守纪律情况进行检查、评议、督促和纠正。

第十三条 商标工作人员违反本守则规定，情节轻微的，由工商行政管理部门对其进行批评教育，情节严重的，视情节给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条 本守则由国家工商行政管理总局负责解释。

第十五条 本守则自2003年5月1日起施行。