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山东省威海市人民政府


威海市人民政府令
第49号

　　《威海市科学技术奖励办法》已经市政府批准，现予发布，自2004年1月1日起施行。





市 长　宋远方

二○○三年八月二十八日



威海市科学技术奖励办法

　　第一条 为了奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，调动科学技术工作者的积极性、创造性，推动科教兴威战略的实施，根据《国家科学技术奖励条例》、《山东省科学技术奖励办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 市人民政府设立市科学技术奖，每年度评审一次。市科学技术奖设最高奖、一等奖、二等奖和三等奖。
　　第三条 科学技术奖励贯彻尊重知识、尊重人才的方针，鼓励自主创新，注重科学技术水平和经济与社会效益。市科学技术奖评审工作贯彻科学、客观和公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。
　　第四条 市科学技术行政部门负责市科学技术奖评审的组织管理工作。市人民政府设立科学技术奖励评审委员会，其组成人员人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。市科学技术奖励评审委员会在市科学技术行政部门设立办公室，负责办理日常工作。
市科学技术奖励评审委员会聘请有关方面的专家、学者组成若干专业评审组，按照本办法的规定开展评审工作。
　　第五条 市科学技术奖的奖励范围包括：
　　（一）在当代科学技术前沿取得突破或在促进科学技术发展中有重要贡献的；
　　（二）在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，取得技术发明、技术创新，创造了较大经济效益或者社会效益的；
　　（三）在科学技术研究中，科学理论、学说有创见，研究方法、手段有创新，数据收集和综合分析有创造性和系统性的贡献，其文章在国内外权威杂志发表，得到国内外自然科学界公认的；
　　（四）运用科学技术知识做出产品、工艺、材料、品种及其系统等，技术上有较大的创新，实施后取得明显经济效益或社会效益的；
　　（五）在实施技术研究开发与应用、社会公益、重大工程建设和科学化管理等项目中，有科学技术创新，取得了较大的经济效益或者社会效益的；
　　（六）同我市开展合作研究开发，取得较大科学技术成果，传授先进科学技术、培养人才成效显著以及为促进我市国际科学技术交流与合作做出重要贡献的外国人或外国组织。
　　第六条 市科学技术奖由下列单位推荐：
　　（一）各市、区人民政府,高技术产业开发区、经济技术开发区管委会；
　　（二）市政府有关部门和直属机构；
　　（三）经市科学技术行政部门认定的其他具备推荐资格的单位；
　　（四）中央、省驻威单位。
　　对外市科学技术人员与我市合作的科学技术奖励推荐项目，由我市实施单位按照行政隶属关系推荐。
　　第七条科学技术项目有下列情形之一的，不予推荐：
　　（一）知识产权有争议的；
　　（二）对科学技术成果的完成单位或者完成人有争议的；
　　（三）已经获得国家或者省科学技术奖励的。
　　第八条公民和组织申报市科学技术奖，应当按照行政隶属关系向具备推荐资格的单位提交《威海市科学技术奖申报书》，并按规定提供有关材料。
　　第九条 推荐单位应当按照项目完成单位的行政隶属关系推荐奖励项目，实事求是地填写推荐意见，向市科学技术奖励评审委员会提供真实可靠的评价材料。
　　第十条 市科学技术奖励评审委员会对各专业组的评审结果进行复审后提出授奖项目建议，并在市级新闻媒体上登载接受社会监督，自其公布之日起30日内为异议期。异议期满后，市人民政府予以颁奖。
　　第十一条 市科学技术奖最高奖由市长签署并颁发荣誉证书和奖金。
市科学技术一等奖、二等奖、三等奖由市人民政府颁发荣誉证书和奖金。
　　第十二条 市科学技术奖最高奖、一等奖、二等奖、三等奖奖金分别为10万元、15000元、8000元、5000元。
　　奖励经费由市财政列支。
　　第十三条市科学技术奖奖金应当按照贡献大小发放，不得平均分配。
　　第十四条剽窃、侵夺他人的发现、发明及其他科学技术成果，或者以不正当手段骗取科学技术奖励的，由市科学技术行政部门报市政府批准撤消其奖励，追回证书和奖金。
　　第十五条 推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取科学技术奖励的，由市科学技术行政部门给予通报批评；情节严重的，暂停或取消其推荐资格。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
　　第十六条市科学技术奖评审工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十七条市科学技术奖评审费收取标准按照国家、省、市有关规定执行。
　　第十八条县级市、区人民政府可以设立一项市、区级科学技术奖。具体奖励办法由县级市、区人民政府规定。市人民政府的部门不设立科学技术奖。
　　第十九条 本办法自2004年1月1日起施行。1988年市人民政府发布的《威海市科学技术进步奖励办法》同时废止。

铁道部


铁路用地资产处置规定 　

铁运[2006]49号


部属各单位：

为进一步加强铁路用地资产管理，铁道部修订了《铁路用地资产处置规定》，现予印发，请按照执行。铁道部原发《关于印发〈铁路用地资产处置规定〉（暂行）的通知》（铁运〔2003〕71号）同时废止。

铁 道 部

二○○六年四月二十二日

铁路用地资产处置规定

第一章 总 则

第一条 为了加强铁路用地资产管理，规范铁路用地处置行为，维护铁路用地使用秩序及合法权益，防止铁路用地资产流失，根据《中华人民共和国土地管理法》、《铁路运输安全保护条例》和《铁路用地管理办法》等有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定所称铁路用地是指铁路部门依法取得使用权的土地。铁路用地包括运输生产用地、辅助生产用地、生活设施用地和其他用地。
第三条 本规定所称铁路用地资产处置是指铁路部门依法变更铁路用地资产权属、改变铁路用地用途等行为。
第四条 铁路用地属于国家所有，由铁路部门利用和管理，受国家法律保护，未经批准，任何单位和个人不得随意占用。
第五条 按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的国有资产管理原则，铁路用地作为中央企业的国有资产，实行集中统一管理，未经铁路主管部门核准，任何单位和个人不得随意处置。
第六条 铁路用地资产处置实行统一管理、分工负责制度。其处置权责分别属于铁道部、铁路局两级机构，其中铁路局主要负责人（法人代表）是管辖范围铁路用地资产处置的第一责任人。铁道部、铁路局两级机构按划定的权限对铁路用地资产处置负全面责任；其运输、计划（规划、总工室）部门负责对拟处置土地涉及运输生产、安全和规划利用相关问题的审核，财务部门负责对拟处置土地涉及资产、财务处理相关问题的审核，土地管理部门负责对拟处置土地提出方案建议、组织审核和处置报批及备案工作。
部直属单位铁路用地资产处置依照铁路局的权责进行管理。
其他任何机构、部门均无权处置铁路用地。

第二章 铁路用地资产处置原则

第七条 为保证铁路运输安全畅通，避免铁路用地资产流失，凡铁路用地资产处置，在依法定程序报送县级以上人民政府土地行政主管部门审批前，须经具备相应权限的铁路管理机构核准。
第八条 铁路用地资产权属变更应坚持等价有偿的原则，国家另有规定的从其规定。
第九条 铁路用地资产处置原则上应进行评估，具体评估办法按铁道部办公厅《转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式有关文件的通知》（办资金发〔2002〕14号）办理。
第十条 铁路主辅分离辅业改制、运输企业股份制改革等引起的铁路用地资产处置，按照铁道部《铁路企业改制土地资产处置操作暂行办法》（铁运〔2004〕101号）执行。
按照国家住房制度改革的有关规定出售的铁路公有住房，涉及铁路用地资产处置时，按国家和铁道部有关规定办理；没有明确规定的，可按地方性法规或地方省级人民政府规定执行。
经铁道部核准报废的铁路，其用地处置，按照国家有关法律、法规规定执行。

第三章 铁路用地资产处置核准权限

第十一条 铁路用地资产处置凡有下列情况之一的，由铁路局签署意见，报铁道部核准：
（一）变更铁路用地权属涉及铁路路网规划和建设发展的；
（二）变更铁路用地权属涉及铁路运输生产设施、铁路线路安全保护区及其他影响运输安全的；
（三）无偿变更铁路用地权属至路外的；
（四）根据国家和铁道部资产管理的有关规定，必须报铁道部或中央财政主管机关核准的。
第十二条 因企业经营结构和生产布局调整或多元经济发展需要，引起铁路用地资产处置，土地评估价值（不含地上建筑物、构筑物，下同）在3000万元（含3000万元）以上，或虽未达3000万元，但处置面积达5万平方米（含5万平方米）以上的，由铁路局签署意见，报铁道部核准；土地评估价值在3000万元以下，并且处置面积在5万平方米以下的，由铁路局核准，报铁道部备案。
第十三条 由于城市发展规划和社会公益设施建设引起政府收回或置换铁路用地，以及利用铁路用地进行经济适用住房建设（含集资建房）等涉及铁路用地资产处置的行为，属第十一条规定范围以外的，依照第十二条核准权限办理。

第四章 铁路用地资产处置核准程序

第十四条 铁路用地资产处置需报铁道部核准的，按下列程序办理：
（一）由铁路局委托有资格的评估机构进行土地评估；
（二）拟定铁路用地资产处置总体方案，主要内容包括现用土地的状况、拟处置方式和处置价格及理由等；
（三）铁路局计划（规划）、财务（资产）、土地管理及原用地单位业务主管部门审核提出意见，通过集体研究决策并经铁路局主要负责人（法人代表）签字后报铁道部核准。
第十五条 报铁道部办理核准手续，需提交下列文件：
（一）铁路用地的权属来源情况、面积数量、地理位置、使用状况及地上建筑物、构筑物等附着物情况（附宗地图）；
（二）土地评估报告（含土地评估技术报告）；
（三）铁路用地资产处置方案（含地上建筑物、构筑物等附着物处置方案）；
（四）铁路用地资产处置的依据、理由（有关文件、资料）；
（五）铁路局及其计划（规划）、财务（资产）、土地管理、原用地单位业务主管部门的意见和资产处置的预计财务结果。
除铁路用地资产处置申报表一式五份外，其余材料均一式三份。与铁路用地资产处置相关的协议（合同）、纪要、计划（规划）批准文件、工程批准文件等资料应作为正式行文的附件一并附上。
第十六条 经核准的铁路用地资产处置方案，由铁路土地管理机构按照国家法律、法规及铁道部有关规定向县级以上人民政府土地行政主管部门办理相关手续。
第十七条 经核准的铁路用地资产处置财务处理，由铁路财务部门依据国家和铁道部的有关规定办理。

第五章 铁路用地资产处置备案程序

第十八条 报铁道部办理备案手续，应提交以下文件：
（一）铁路用地的权属来源情况、面积数量、地理位置、使用状况及地上建筑物、构筑物等附着物情况（附宗地图）；
（二）土地评估报告；
（三）铁路用地资产处置方案（含地上建筑物、构筑物等附着物处置方案）；
（四）铁路用地资产处置的依据、理由；
（五）铁路局的正式核准文件。
铁路用地资产处置备案材料为一式一份。
第十九条 铁路用地资产处置备案手续，由铁路局在核准之日起三十日内，向铁道部运输局土地管理部（铁道部土地管理局）办理。
第二十条 经铁路局核准的铁路用地资产处置财务处理，由铁路财务部门依据国家和铁道部的有关规定办理。

第六章 附 则

第二十一条 任何单位和个人违反本规定，擅自处置铁路用地资产，造成铁路用地资产流失，将依法追究有关责任人的责任。
第二十二条 铁路局可根据本规定制定实施细则，报铁道部备案。
第二十三条 合资铁路公司的土地资产处置可参照本规定执行。
第二十四条 本规定由铁道部运输局负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行，铁道部原发《关于印发〈铁路用地资产处置规定〉（暂行）的通知》（铁运〔2003〕71号）同时废止。