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广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市人民政府关于印发《南宁市房产测绘管理若干规定》的通知
　
南府发〔2004〕73号　　

各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：
　　现将《南宁市房产测绘管理若干规定》印发给你们，请认真组织实施。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年七月三十日


　　　　　　　　　　　　　　　　　南宁市房产测绘管理若干规定

　　第一条为加强我市房产测绘管理，规范房产测绘行为，保护房屋权利人的合法利益，根据《中华人民共和国测绘法》、《房产测绘管理办法》等法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条凡在本市市区范围内从事房产测绘活动、实施测绘管理，均适用本规定。

　　第三条市房产行政主管部门依照职责分工，负责本市房产测绘及成果应用的监督管理工作。

　　第四条房产测绘单位及其从业人员必须按照国家和自治区的有关规定，取得《测绘资格证书》及上岗证后，方可从事房产测绘业务。

　　第五条有下列情形之一的，房屋权利申请人、房屋权利人或者其他利害关系人应当委托房产测绘单位进行房产测绘：
　　（一）申请产权初始登记的房屋；
　　（二）自然状况发生变化的房屋；
　　（三）房屋权利人或其他利害关系人要求测绘的房屋。
司法审判、房产管理等需要进行的房产测绘，由有关司法、行政机关委托房产测绘单位进行。

　　第六条委托房产测绘的，委托人应与房产测绘单位签订书面房产测绘合同。房产测绘合同应当明确以下主要内容:
　　（一）当事人姓名(或名称)和住所；
　　（二）施测房产坐落；
　　（三）施测目的及要求；
　　（四）测绘依据；
　　（五）房产测绘成果报告书的交付条件及期限；
　　（六）费用支付标准及方式；
　　（七）违约责任；
　　（八）异议处理方式；
　　（九）双方约定的其他事项。

　　第七条房产测绘单位应当是独立的经济实体，与委托人不得有利害关系。房产测绘单位或房产测绘人员与委托人有利害关系的，应当回避，其他利害关系人也可以要求其回避。

　　第八条房产测绘单位应当严格遵守国家有关法律、法规，执行国家测量规范和有关技术标准、规定,保证测绘成果的完整、准确,不得违规测绘、弄虚作假，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法利益，并对其完成的房产测绘成果质量负责。

　　第九条房产测绘完成后，测绘单位应当出具《房产测绘成果报告书》，并载明以下内容：
　　（一）项目概况：项目名称；委托测绘协议或合同；测绘目的；房屋坐落、结构、层数等房产调查的内容；项目规模；作业内容等。
　　（二）测算依据：执行的技术标准及文件；委托方提供的建房资料、经规划部门批准的房屋设计图等。
　　（三）作业方法：作业器具；特殊部位建筑面积计算的说明；测量方法及房产调查方法；功能区的确定、共有建筑面积的构成及分摊方法的认定；分户用房界线的确定；面积计算及绘图方法。
　　（四）测绘成果：测绘图纸及数据。
　　（五）质量检查。
　　（六）其他说明。

　　第十条房产测绘成果的检查验收，按照《房产测量规范》的规定实行二级检查一级验收制。房产测绘成果验收由房产测绘委托人进行，并签署验收书。房产测绘单位应当向委托人解释测绘的依据、方法和结果的产生过程。商品房面积测绘由房地产开发企业统一委托，房产测绘成果经其验收合格后，在房屋售楼处予以公告，主要内容包括测绘面积计算结果、共有建筑面积构成说明及分摊方法认定、共有建筑面积位置平面图等，接受购房人监督。

　　第十一条市房产行政主管部门通过公开招聘的方式建立房产测绘专家库，采用随机抽取3至5人的方式组成鉴定小组对有争议的房产测绘成果进行鉴定。受聘房产测绘专家需具备如下条件：
　　（一）取得房产测绘或相关专业中级以上（含中级）技术职称3年以上（含3年）；
　　（二）主持完成房产测绘面积在10万平方米以上（含10万平方米）；
　　（三）在房产测绘单位执业；
　　（四）无违法或违反测绘人员职业道德等不良记录。

　　第十二条房产测绘委托人、商品房购买人或其他利害关系人对房产测绘成果有异议的，可按委托合同中约定的异议处理方式处理。委托合同中没有约定的，可向市房产行政管理部门提出鉴定申请，由市房产行政管理部门提请鉴定小组对有争议的测绘成果进行鉴定；也可直接向人民法院提起诉讼，或依法向南宁仲裁委员会申请仲裁。房产测绘成果在国家规定的允许误差范围内，且其测绘成果经鉴定合格的，鉴定费用由申请人承担；房产测绘成果经鉴定不合格的，相应责任及鉴定费用由房产测绘单位承担。

　　第十三条市房产行政管理部门应当对房产测绘单位建立企业信用系统，并定期予以公示。

　　第十四条凡本市市区范围内用于权属登记的房产测绘成果，房产测绘单位应自房产测绘成果检查验收合格之日起15日内，向房产行政主管部门提交《房产测绘成果报告书》、《测绘资格证书》、测绘人员上岗证书、委托人出具的验收书等材料申请测绘成果备案。

　　第十五条同时符合下列条件的，市房产行政主管部门应在接到备案申请之日起10日内对测绘成果加盖“房产测绘成果备案专用章”予以备案：
　　（一）房产测绘成果用于本市市区范围内房产权属登记；
　　（二）委托人出具验收书；
　　（三）房产测绘单位的资质符合要求；
　　（四）测绘人员具备上岗资格；
　　（五）房产面积测算报告书格式符合标准；
　　（六）提交备案的资料完整。

　　第十六条测绘单位违法、违规从事房产测绘业务的，由相关行政主管部门依照《中华人民共和国测绘法》、《房产测绘管理办法》、《测绘资格审查认证管理规定》等有关规定处罚。

　　第十七条房产行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按照管理权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十八条本规定自2004年9月1日起施行。市辖县的房产测绘管理参照本规定执行。


国家建材局


平板玻璃生产许可证实施细则

（一九九一年一月十日国家建筑材料工业局、农业部发布）

第一条 根据国务院发布的《工业产品生产许可证试行条例》和原国家经济委员会发布的《工业产品生产许可证管理办法》的有关规定，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于生产平板玻璃各类产品的企业。
第三条 生产许可证的颁发、管理和监督工作
（一）在全国工业产品生产许可证办公室的领导下，国家建材局生产许可证办公室负责平板玻璃生产许可证的颁发、管理和监督工作；建材产品生产许可证联合办公室负责乡镇企业平板玻璃生产许可证的颁发、管理和监督工作（国家建材局生产许可证办公室、建材产品生产许可证联合办公室以下简称国家建材许可办）。
（二）省、自治区、直辖市及计划单列市建材产品生产许可证办公室（以下简称各省市建材许可办）在国家建材放许可和省工业产品生产许可证办公室的指导下，负责本地区平板玻璃企业生产许可证的审查、管理和监督工作。
第四条 企业取得生产许可证的必备条件
（一）持有工商行政管理部门核发的营业执照，企业生产的产品与营业执照相符。临时营业执照不能申请。
（二）有必要的生产工艺装备、检测手段、技术力量和组织机构。
（三）出厂玻璃质量和名称、规格符合国家或专业标准。
（四）联合企业各分厂自身达到有关规定条件方可取得生产许可证。
（五）企业的质量保证体系按平板玻璃产品生产许可证工厂审查考核办法审查考核合格。
第五条 申请与审批
（一）企业审请
申请生产许可证的企业必填写申请书，经企业主管部门（县级以上单位）同意并签署意见后，向省市建材许可办提出申请，同时缴纳生产许可证申报费用。
（二）地方审查
省市建材许可办对上报企业的生产许可证申请书审查合格后，即通知检验单位安排抽检样品，检验合格后才对企业进行审查。审查合格后，报省工业产品生产许可证办公室签署意见，上报国家建材许可办。
（三）部门抽检
国家建材许可办对审查合格的企业组织抽查，经抽查合格的企业，颁发生产许可证；并将抽检结果报全国工业产品生产许可证办公室，同时抄送省市工业产品生产许可证办公室和省市建材许可办。
（四）登报公布
全国工业产品生产许可证办公室对取得生产许可证的企业分批登报公布。
（五）限期整顿
经审查或抽查不合格的企业，分别由国家建材许可办、省市建材许可办逐级通知该企业，并提出整改的具体意见和要求。允许企业在半年内整顿，再次提出申请。
第六条 产品质检单位
各级玻璃产品质量监督检测机构在同级建材产品生产许可证办公室领导下进行有关工作。省市建材许可办负责组织由全国工业产品生产许可证办公室批准的质量监督检验单位（暂缺检验单位的计划单列市，由所在省、自治区批准的检验单位代检）。按技术标准对申请企业的产品进行检验，并提出检验报告。企业对省级质量监督检验单位的检验结果有异议时，允许在一个月内向国家玻璃质量监督检验测试中心提出仲栽要求。
第七条 审计员的选派
平板玻璃生产许可证审查员分部级审查员和省级审查员，分别由国家建材许可办和省市建材许可办选派。审查员按《工业产品生产许可证管理办法》规定，选派工作负责、经验丰富的平板玻璃专业人员担任，非专业人员不得担任审查员。具体办法要求如下：
（一）部级审查员：由国家建材许可办直接聘任或由各省市建材许可办推荐，经批准后由国家建材许可办正式聘任，部级审查员由国家建材许可办颁发聘任书及证书。
（二）省级审查员：由各省市建材许可办选派。根据本地区工作量大小组成若干审查小组。每组审查员不得少于三人，省市建材许可办派员参加，并负责组织审要工作。
第八条 颁发的平板玻璃生产许可证自批准日期起，有效期五年。
第九条 取得平板玻璃生产许可证的企业，必须在其玻璃产品包装上注明平板玻璃生产许可证的标记和编码。
平板玻璃产品生产许可证的标记和编码按《工业产品生产许可证管理办法》第十二条、第十三填写，具体要求如下：
（一）平板玻璃产品生产许可证标记和编码为：
ＸＫ23－02－□□□□
其中：Ｘ－代表许（Ｘｕ）；
Ｋ－代表可（Ｋｅ）；
23－发证部门编号；
021－产品编号：
□□□□－生产许可证编号；
（二）《工业产品生产许可证管理办法》附件一规定：国家建材局发证的编号为“23”。
（三）国家建材许可办规定：平板玻璃产品编号为“021”。
第十条 地方技术监督部门（生产许可证办公室）企业主管部门、各级建材许可办、玻璃产品监督检验机构要对取得生产许可证的企业及产品进行经常性的监督。凡发现有违反本实施细则的情况时，应及时报国家建材许可办。国家建材许可办经调查核实（并报经全国生产许可证办公室）后，对下列情况有权注销其平板玻璃生产许可证。
（一）质量管理混乱、产品质量低劣、将未经验验的产品出厂，限期顿后仍不符合要求的；
（二）弄虚作假、以次充好；
（三）将平板玻璃产品生产许可证或印许许可证标记的包装物转让给其他企业使用的；
第十一条 本实施细则发布后，各平板玻璃企业应积极提出申请，逾期不申请，或申请后未取得生产许可证的企业的产品视为“无证产品”。新建和转产平板玻璃的企业试生产半年内必须提出申请。
第十二条 获得平板玻璃生产许可证的企业，如因故关、停、并、转或确定产品淘汰时，原生产许可证即告换效，并交回发证单位。企业不得以改型产品为名，冒用过去申请的的编号，也不得自行在产品编号上附加尾号。
第十三条 本实施细则由国家建材许可办负责解释。
第十四条 本实施细则自发布之日起施行。