鄂尔多斯市人民政府关于公布《鄂尔多斯市哲学社会科学优秀成果评选和奖励办法》的通知
内蒙古自治区鄂尔多斯市人民政府
鄂尔多斯市人民政府关于公布《鄂尔多斯市哲学社会科学优秀成果评选和奖励办法》的通知
鄂府发〔2007〕70号
各旗区人民政府，市人民政府各部门、各直属单位，各大企事业单位：
《鄂尔多斯市哲学社会科学优秀成果评选和奖励办法》已经市人民政府研究通过，现予公布施行。
二○○七年十一月六日
鄂尔多斯市哲学社会科学优秀成果评选和奖励办法
第一章 总则
第一条 为了进一步繁荣发展鄂尔多斯市哲学社会科学事业，鼓励广大哲学社会科学工作者以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，为我市改革开放和社会主义现代化建设事业服务，促进我市社会科学事业不断向前发展，更好地为社会主义“三个文明”建设服务，根据国家和自治区有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 鄂尔多斯市哲学社会科学优秀成果奖是鄂尔多斯市人民政府奖。
第三条 鄂尔多斯市哲学社会科学优秀成果奖根据《鄂尔多斯社会科学联合会章程》要求，每3年评选一次。
第四条 鄂尔多斯市哲学社会科学优秀成果奖分别设蒙汉作品一、二、三等奖，颁发证书和奖金。
第五条 鄂尔多斯市人民政府设立鄂尔多斯市哲学社会科学优秀成果评选委员会（下称评选委员会），负责鄂尔多斯市哲学社会科学优秀成果的评选工作。
评选委员会由社科界专家、学者及有关部门负责同志组成，其中具有高级专业技术职称的人员不少于三分之二，而且要体现权威性和代表性。
市评选委员会办公室设在鄂尔多斯市社会科学联合会，负责评选的日常工作。
第六条 哲学社会科学优秀成果评奖工作要坚持公开、公正、公平的原则，实事求是，好中取优，宁缺勿滥。
第七条 鄂尔多斯市哲学社会科学优秀成果评选工作经费和奖励经费由市财政专项支出，专款专用，每次20万元。
第二章 评选范围
第八条 凡属哲学社会科学成果，并符合下列条件者可申报参评：
（一）在评选时限要求内的由正式出版社出版的社会科学专著、译著、编著、教材、工具书、古籍整理作品、社科普及读物，以及在市级以上报刊公开发表的论文、调研报告、咨询报告。
（二）在鄂尔多斯市工作的作者，以及各科研院所、学术团体、政策研究机构、实际工作部门的研究成果。
（三）与外地作者合作的成果，必须是鄂尔多斯市的作者担任第一主编或第一作者。
第九条 凡有下列情形之一的，不得参加鄂尔多斯市哲学社会科学优秀成果评选：
（一）已参加过省、自治区级的评选并获得奖励的；
（二）非学术性的成果，如大事记、概览、辑集的人物传略、统计资料、文件、领导讲话、工作总结等；
（三）存在著作权属争议的。
第三章 奖励等级和标准
第十条 鄂尔多斯市哲学社会科学优秀成果奖以蒙汉作品分别评选出一、二、三等奖。
第十一条 基本标准
（一）基础理论研究成果
对哲学和社会科学各领域所提出的现实和历史的重大基础理论问题，进行系统深入地研究，提出反映客观真理的有创新思维的新观点、新结论；
开拓新的领域、填补了学科空白；
对原有结论作出新的补充和进一步完善；
在研究方法上有新的突破。
（二）应用研究成果
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，研究解决改革开放和社会主义现代化建设中的重大现实问题，特别是在经济快速发展时期，对鄂尔多斯社会发展和经济建设坚持以人为本，坚持科学发展观，构建和谐社会，建设节约型社会等方面提出有重大价值的见解、建议和实施方案，对党和政府决策有重要参考价值并被有关部门采纳，收到一定的社会效益或经济效益。
（三）其他研究成果
1.科普读物
具有较高的科学性、知识性、趣味性、可读性、实用性，内容广泛，语言生动简练，在传播马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，普及社会科学知识，促进“三个文明”建设，提高人的综合素质等方面发挥重大作用，收到较好的社会效益。
2.工具书
适应社会科学发展和实际工作、生活需要，综合数据、资料比较齐全，内容科学、准确、全面、通俗，使用方便，查找快捷。
3．古籍整理注释
古籍整理有新发现，考核准确可靠、细密周到，起到补证残缺、拾遗补漏的作用；注释富有新意，且简明有据，方法科学，修辞严谨。
4．译著
保持原著风格，译文准确，表意贴切，文字流畅，社会效益好，获得学术界的充分肯定，有较高的学术价值或社会价值。
第四章 成果申报
第十二条 成果申报方式
（一）成果申报采用个人、集体、单位申报或推荐方法；
（二）市社会科学联合会所属学会、协会、研究会会员、作者向所属学会、协会、研究会初评小组申报成果；
（三）社科研究部门和大中专院校作者可向本单位的初评小组申报成果；
（四）各旗区作者可向旗区委宣传部初评小组申报成果；
（五）市直各单位以及非会员作者可直接向市评选委员会办公室申报成果。
第十三条 成果申报程序
（一）申报者填写市评选委员会办公室统一制作的《鄂尔多斯市哲学社会科学优秀成果评奖申报表》（简称《申报表》），按统一要求份数填写（以评奖通知为准），将《申报表》、成果和所有证明成果价值、反响的有关材料一并交至申报处。
（二）评选小组接纳申报成果后，要对申报成果按照评奖范围和申报条件进行资格审查和初步筛选，对符合申报条件的成果进行登记、初评，并填写审核意见、初评意见后加盖公章。
（三）各评选小组将作者的申报材料及《申报表》审核汇总后，填写《鄂尔多斯市哲学社会科学优秀成果申报登记表》（下称《申报登记表》），在规定时限内将《申报登记表》和所有申报材料一并上报市哲学社会科学优秀成果评选委员会办公室。
第十四条 申报成果要求
（一）参评成果不得多渠道申报，一名作者只可以独立申报一项成果，与他人合作的成果可增报一项；以集体署名的成果，原则上不限申报数，申报成果及申报表必须有一份是原件。
（二）公开出版的多人文章汇集而成的论文集，不能以论文集名义申报，只允许作者以自己的论文单独申报；若论文集为一人论述同一专题，可作为专著参评。
（三）合作的丛书类出版物，可以根据作者单独完成的独立分卷、分册申报参评。
（四）多卷本著作必须待各卷出齐后申报参评，时间要以最后一卷的出版时间为准。
第五章 评选程序和机构
第十五条 评奖程序
（一）初评
1.各学会、协会、研究会和社科研究部门、各旗区委宣传部、大中专院校成立初评小组。初评小组组成人员名单要上报市评选委员会办公室批准，每个初评小组由3-5人组成，要求具有本专业或本行业技术资质和有一定权威的人员组成，要把好第一道申报关的资格审查和初评工作。
2.作者个人申报、集体申报和单位推荐。
3.资格审查，首先由各初评小组根据参评条例要求，各项条件符合者可接受参评。上报市评选委员会办公室时要求按下发参评比例上报，市评选委员会办公室按照申报者所填类别进行分类、编号、登记，并对作者姓名进行匿名处理。
（二）复评
1．成立学科评审组，经市评选委员会选定学科组评审人员，要求对本学科有较深造诣，具有副高级以上职称的专业技术人员和研究者；
2．学科评审组负责学科分类和初评后的各学科复评工作，复评将按差额比例提出获奖项目意见（由每届评选委员会制定具体获奖数额）。
（三）终评
终评工作是将各学科组的复评结果进行综合审查，进行终评工作，最终将确定本届获奖数额及奖次。
第六章 组织领导
第十六条 评选工作由鄂尔多斯市哲学社会科学优秀成果评选委员会负责。评奖委员会职责：
（一）根据本条例规定，制定本届哲学社会科学优秀成果评选工作实施细则；
（二）选聘本届评选委员会各学科选评小组成员，领导各学科评选小组的工作；
（三）确定本届评奖获奖数额及奖次数额；
（四）审定、批准本届获奖成果，公布获奖名单，并进行公示；
（五）决定本届工作中的重大问题。
第十七条 市评选委员会下设若干个学科评选小组。学科评选小组由本单位专家、学者组成。学科评选小组职责主要是评选本学科的优秀成果，并报请市评选委员会最后审定批准。
经市评选委员会审定的获奖成果，向社会公示，如有弄虚作假行为，由评选委员会取消其评选资格，已经获奖的，收回其获奖证书和奖金。
第十八条 每届评选可根据具体情况制定具体实施细则，并发评奖通知。
第十九条 本办法自公布之日起施行。
汕头经济特区人民防空管理办法
广东省汕头市人民政府
汕头经济特区人民防空管理办法
（汕头市人民政府令第59号，已经2002年5月22日市人民政府第十届六十二次常务会议讨论通过，现予公布，自2002年7月1日起施行。）
第一条为加强汕头经济特区（以下简称特区）人民防空建设和管理，提高城市整体防空抗毁能力，保护国家和人民的生命财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》和《广东省实施＜中华人民共和国人民防空法＞办法》，结合特区实际，制定本办法。
第二条特区范围内的人民防空管理工作，适用本办法。
第三条市人民防空主管部门是市人民政府管理人民防空工作的职能机构，负责人民防空法律、法规和本办法的组织实施和监督检查工作。
各区人民政府及市发展计划、规划与国土资源、建设、城管、财政、教育、公安、科技等部门，依照各自职责权限，协助市人民防空主管部门做好特区范围内的人民防空管理工作。
第四条特区范围是人民防空重点区域。市人民防空主管部门应会同市规划与国土资源、建设等部门，根据城区人口分布和战时防护要求，遵照统一安排，合理布局的原则，拟定人民防空工程建设规划，报市人民政府批准后，纳入城市总体规划。
第五条市人民政府负担的人民防空经费，纳入市财政预算，并根据人民防空战备建设的需要和国民经济的发展水平相应增加。
有关单位应当按照国家的规定负担人民防空经费。
人民防空经费应专项用于人民防空建设，任何单位和个人不得挤占、挪用，年度结余要按规定全额结转下年度继续用于人防建设。
市人民防空主管部门要加强人民防空经费的管理，完善和健全人民防空经费的内部监督约束机制，并定期对人民防空经费的使用情况进行检查，确保专款专用，并自觉接受财政、审计等部门的监督、检查。
第六条市人民防空主管部门应按照国家有关规定，结合特区实际制定防空袭方案。
市公安、交通、建设、卫生、经贸、科技、城管、环保、发展计划、公路、民政等部门应制定相应的保障计划，并报市人民防空主管部门备案。
第七条市人民防空主管部门应会同汕头警备区确定特区的重要防护目标，包括指挥机关、重要的工矿企业、科研基地、交通和通信枢纽、广播电视中心、桥梁、港口、码头、水库、水厂、仓库、电站、油（气）站等。
重要防护目标的单位应成立人民防空机构，组建防护伪装和抢险抢修队伍，并制定有效的防护伪装措施和应急抢险、抢修方案。
市人民防空主管部门应不定期对重要防护目标的人民防空建设进行监督和检查，被检查的单位应当如实提供情况和必要的资料。
第八条特区人民防空指挥工程，按照国家规定的防护标准、要求，由市人民政府负责安排建设经费，市人民防空主管部门负责组织建设和管理。
国家机关、社会团体、企事业单位应按照国家规定参加公共人民防空工程建设和维护管理。
第九条市人民政府鼓励、支持国家机关、企事业单位、社会团体和个人以各种形式出资建设和开发、利用人民防空工程，并依照有关法律、法规的规定给予以下优惠待遇：
（一）人民防空工程内的用电按非工业用电价计费；
（二）人民防空通信警报专用频率免缴频率使用费；
（三）对利用人民防空工程设施所进行的生产经营项目，凡符合国家税收优惠政策规定的，经主管税务机关批准，减征或免征企业所得税和营业税；
（四）地下人民防空工程暂不征收城镇土地使用税。
第十条凡在特区范围内新建、改建、扩建民用建筑项目（包括住宅、旅馆、招待所、商店、大专院校教学楼和办公、科研、医疗用房，以及工业建筑配套设施中的员工宿舍、候工楼等非生产性建筑，下同）的，建设单位应按下列规定配套修建防空地下室：
（一）建设10层（含10层）以上或基础埋置深度达3米（含3米）以上的9层以下民用建筑，应修建相当于首层建筑面积的防空地下室；
（二）建设9层以下、基础埋置深度小于3米的民用建筑，应按地面总建筑面积的2％修建防空地下室。
配套修建的防空地下室，应当与主体工程同步配套建设，所需资金，纳入建设项目投资计划。
第十一条依照本办法第十条规定应当配套修建防空地下室，因下列条件限制不能建设的，建设单位可向市人民防空主管部门提出易地建设申请，经市人民防空主管部门批准，并缴纳易地修建防空地下室所需的建设经费（以下简称易地建设费）后，由市人民防空主管部门统一就近安排易地建设人防工程：
（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米（或者不足规定的地下室空间净高）的；
（二）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的；
（三）建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目、因地质条件不适于修建的；
（四）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的；
（五）地面总建筑面积在7000平方米（含7000平方米）以下的民用建筑。
第十二条易地建设费按以下标准收取：
（一）地面总建筑面积在7000平方米以上的民用建筑，按应建防空地下室的建筑面积每平方米1800元收取；
（二）地面总建筑面积在7000平方米（含7000平方米）以下的民用建筑，属10层（含10层）以上或基础埋置深度达3米（含3米）以上的9层以下的，按首层建筑面积每平方米1800元收取；属其他的，按地面总建筑面积每平方米36元收取。
易地建设费的标准可随物价等因素进行调整，但不得低于特区防空地下室的实际工程造价。具体由市人民防空主管部门提出调整方案，经市物价部门审核并报市人民政府批准后执行。
第十三条凡属以下情形之一的，经市人民防空主管部门审查并报市人民政府批准，可以减免易地建设费：
（一）享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半收取；
（二）新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；
（三）临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造住宅项目，予以免收；
（四）因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收；
（五）法律、法规规定可以减免的其他情形。
第十四条市人民防空主管部门收取易地建设费时，应取得物价部门颁发的收费许可证，使用财政部门统一印制的票据，并及时足额上缴财政专户，实行收支两条线管理。
市财政部门应根据易地建设费的入库情况和经财政部门审核的市人民防空主管部门的工程预算，按照实际需要及节约的原则，拨给经费。
第十五条建设单位在报建民用建筑项目时，应按下列程序办理相关的审批手续：
（一）属配套修建防空地下室的：
1、建设单位在完成防空地下室的方案设计图纸或初步设计图纸后，向市人民防空主管部门申报；
2、市人民防空主管部门在收到相关图纸、资料后10个工作日内，就防空地下室的建筑面积、等级标准、建设要求等提出方案图纸的审查意见；
3、建设单位凭市人民防空主管部门的审查意见及法定的其他文件、资料，向市规划与国土资源部门申领建设工程规划许可证；
4、建设单位根据市规划与国土资源部门的规划要求及市人民防空主管部门的方案图纸审查意见，要求设计单位进行防空地下室的扩初设计和施工图设计，并在施工图完成后报市建设主管部门；
5、市建设部门在组织施工图会审时，应邀请市人民防空主管部门参与审查，市人民防空主管部门应按规定时限完成防空地下室施工图审查，出具书面审核意见，送市建设主管部门汇总。
6、施工图经会审通过的，由市规划与国土资源、建设和公安消防等部门按规定办理有关手续。
（二）属不能配套修建防空地下室的：
1、建设单位在办理建设工程规划许可证之前，向市人民防空主管部门提出易地建设防空地下室的申请；
2、市人民防空主管部门经审查符合本办法第十一条规定条件的，在5个工作日内作出同意易地建设防空地下室的决定；
3、建设单位依照本办法规定向市人民防空主管部门缴纳易地建设费；
4、建设单位凭人防易地建设费缴纳凭证向市规划与国土资源、建设和公安消防等部门办理有关手续。
凡未经市人民防空主管部门审核同意或未按规定缴纳易地建设费的民用建筑项目，规划与国土资源部门不得发给建设工程规划许可证，建设部门不得发给施工许可证，公安消防部门不得发给消防安全许可证。
第十六条人民防空工程的建设应遵守下列规定：
（一）人民防空工程的设计，应按《人民防空地下室设计规范》（GB50038－94）、《人民防空工程战术技术要求》和国家现行建筑规范和标准进行设计，并由具备国家规定的工程设计证书和相应人防工程设计资质等级的设计单位承担。
（二）人民防空工程的防护设备必须采用符合国家规定质量标准的产品。
（三）人民防空工程的质量，应符合国家规定的防护标准和质量检验标准；建设单位在建设工程中，应自觉接受工程质量监督部门及市人民防空主管部门对人民防空工程的质量的监督检查。
第十七条单独修建的人民防空工程，由市人民防空主管部门按国家有关规定组织竣工验收。结合民用建筑修建的人民防空工程，应有市人民防空主管部门参与竣工验收。
人民防空工程经竣工验收达不到验收标准的，市人民防空主管部门应暂缓验收，并限期建设单位按国家规定的防护标准和质量标准进行补救完善。人民防空工程未经市人民防空主管部门竣工验收或经竣工验收不合格的，工程不得交付使用。
人民防空工程经市人民防空主管部门竣工验收合格的，建设单位应按规定编制完整的工程技术档案，报市人民防空主管部门备案。
第十八条人民防空工程竣工验收应符合设计要求和具备下列条件：
（一）关键部位、隐蔽工程施工记录齐全，施工质量达到要求，无隐患，无渗漏水；
（二）所有防护设备符合要求，安装齐全，运转正常（设计指明预留的除外）；
（三）工程回填按设计要求复土完毕；
（四）防护区与非防护区接合部穿墙管线密闭处理符合要求；
（五）竣工资料齐全、合格。
第十九条人民防空工程按照谁建设、谁管理、谁使用、谁维护的原则进行维护管理。
人民防空工程可按照谁投资、谁受益和所有权与使用权分离的原则，根据国家有关规定进行开发利用。开发利用人民防空工程时，不得改变工程主体结构，影响其平战转换及防空效能。
第二十条市有关部门应对人民防空工程的建设给予下列保障：
（一）保障人民防空指挥工程、公共人民防空工程和与其配套的进出口道路、孔口、出入口、口部伪装房等设施以及人民防空主管部门的办公用房的建设用地，并按国防用地处理；
（二）在规划、审批建设项目时应留出人民防空工程进出口部的安全距离；
（三）对连接城市的供电、供水、排水、通信等系统的人民防空设施建设，提供必要的条件。
第二十一条禁止任何单位和个人从事以下危害人民防空设施安全和使用效能的行为：
（一）在人民防空工程安全使用范围内进行采石、取土、爆破、钻探、打桩以及其他危及人民防空工程防护能力的作业；
（二）向人民防空工程内排入废水、废气和倾倒废弃物；
（三）在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性物品；
（四）在人民防空工程口部专用通道建造建筑物和构筑物。
第二十二条任何单位或者个人不得擅自拆除已建的人民防空工程；确因市政建设、旧城改造等需要拆除的，应报经市人民防空主管部门批准，并由拆除单位负责补建不少于原面积，不低于现行防护等级的人民防空工程，或按现行工程造价一次性给予赔偿，由市人民防空主管部门择地统建。
第二十三条市人民防空主管部门应负责制定特区人民防空通信、警报建设规划，组织建设和管理特区人民防空通信、警报专用网。
电信、广播电视等单位应根据人民防空通信、警报保障计划，制定人民防空通信、警报传递保障方案，配合市人民防空主管部门插播警报信号，保证平时试鸣和战时优先传递、发放防空警报。
人民防空专用通信、警报网所需的线（电）路、频率，电信、电力、广播电视、无线电管理等单位应按照战备要求给予保障。
第二十四条人民防空警报设施必须保持良好使用状态。
设置在特区各警报点的人民防空警报设施实行市、区、街道三级责任管理。具体办法由市人民防空主管部门另行制定。
第二十五条每年6月21日为防空警报试鸣日。防空警报试鸣由市人民政府统一组织，并在试鸣以前5日发布公告。
第二十六条城市人民防空疏散由市人民政府统一组织，并根据国家发布的命令实施。
城市人民防空疏散计划由各区人民政府组织制定。预定的疏散地区，在本区范围内的，由区人民政府确定；跨越本区区域的，由市人民政府确定。
第二十七条建设、城管、电力、卫生、公安、环保、交通、邮电等有关部门及红十字会组织应在本级人民政府的组织下建立群众防空组织。
市人民防空主管部门应根据国家训练大纲和省的人民防空队伍训练计划，组织有关部门安排群众防空组织和专业队伍的训练。训练所需的装备、器材、经费由组建单位负责，特殊性的装备、专业器材由市人民防空主管部门提供。
第二十八条人民防空教育纳入特区的全民国防教育计划。
广播电视、报社等新闻宣传部门应协助开展人民防空宣传教育。
特区范围内的在校初二级学生必须接受人民防空知识教育。各级教育行政主管部门应负责组织本区域在校初二级学生的人民防空知识教育，市人民防空主管部门与市教育主管部门应共同制定每年度的人民防空知识教育计划。
第二十九条单位和个人违反本办法规定的，由市人民防空主管部门及有关部门依照《中华人民共和国人民防空法》、《广东省实施＜中华人民共和国人民防空法＞办法》的规定给予处理。
第三十条本办法自2002年7月1日起施行。
