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全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令（二届第26号）

云南省河口瑶族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例已由中华人民共和国第二届全国人民代表大会常务委员会于1964年12月12日第一三五次会议批准，现予公布。

中华人民共和国主席 刘少奇
1964年12月12日


全国人民代表大会常务委员会关于批准云南省河口瑶族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例的决议

（1964年12月12日通过）

第二届全国人民代表大会常务委员会第一三五次会议决议：批准云南省河口瑶族自治县第一届人民代表大会第一次会议制定的云南省河口瑶族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例。

云南省河口瑶族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例

　　（1964年12月12日第二届全国人民代表大会常务委员会第一三五次会议批准）

　　目录
　　第一章 总则
　　第二章 自治县人民代表大会
　　第三章 自治县人民委员会
　　第四章 附则
　　第一章 总则
　　第一条 河口瑶族自治县（以下简称自治县）人民代表大会和人民委员会组织条例，根据中华人民共和国宪法第二章第五节的规定，结合自治县的具体情况制定。
　　第二条 自治县人民代表大会和人民委员会是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的地方国家机关，是自治县的自治机关。
　　第三条 自治县人民代表大会和人民委员会一律实行民主集中制。
　　第四条 中国共产党是我国各民族人民的领导核心，社会主义是我国各民族人民获得彻底解放和繁荣幸福的唯一道路。自治县的自治机关必须在中国共产党和上级国家机关的领导下，根据各民族的特点，领导各民族人民继续完成社会主义革命，大力发展农业和热带、亚热带地区的经济作物，积极发展工业和手工业生产，加速社会主义建设，逐步改善和提高各民族人民的物质文化生活。
　　自治县的自治机关应当对各民族人民进行爱国主义、国际主义、社会主义教育和阶级教育，提高各民族人民的社会主义觉悟和阶级觉悟，使他们在社会主义革命和社会主义建设中充分发挥积极性和创造性。
　　自治县的自治机关应当不断提高各民族人民的革命警惕性，加强对敌斗争，巩固人民民主专政，保障社会主义革命和社会主义建设的顺利进行。
　　第五条 自治县的自治机关应当教育各民族人民巩固和发展民族间的平等、团结、互助合作的兄弟关系；互相尊重民族风俗习惯，发扬各民族的优良传统，逐步改革不利于社会主义建设和不利于民族发展的陈规陋习；防止和克服大汉族主义和地方民族主义；禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结的行为；保障散居的少数民族成分享有民族平等权利。
　　自治县的自治机关应当教育各民族人民与前来自治县参加生产建设的职工团结互助，努力生产，共同建设繁荣幸福的祖国边疆。
　　第六条 自治县的自治机关必须大力培养各民族的共产主义干部，同时注意培养少数民族劳动人民出身的各种专业干部、技术干部和知识分子。
　　第二章 自治县人民代表大会
　　第七条 自治县人民代表大会是县一级国家权力机关。
　　第八条 自治县人民代表大会代表，由自治县所属乡、镇人民代表大会（人民公社社员代表大会）选举。自治县人民代表大会代表名额和代表产生办法依照选举法的规定办理。
　　自治县人民代表大会中，自治县内各民族都应当有适当名额的代表。
　　第九条 自治县人民代表大会每届任期两年，代表可以连选连任。
　　第十条 自治县人民代表大会在自治县内行使下列职权：
　　（一）保证国家法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
　　（二）根据宪法规定的权限，按照自治县政治、经济和文化的特点，制定自治县的自治条例和单行条例，逐级转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准；
　　（三）保障各民族的平等权利，保证民族政策的正确执行，加强各民族间的团结与合作；
　　（四）在职权范围内通过和发布决议；
　　（五）依照法律规定的权限，审查和批准自治县的财政预算和决算；
　　（六）根据国家的统一计划，结合自治县的具体情况，规划经济建设、文化建设、公共事业、优抚工作和救济工作；
　　（七）依照国家的军事制度，决定组织自治县的公安部队；
　　（八）选举自治县县长、副县长和人民委员会委员；
　　（九）选举自治县人民法院院长；
　　（十）选举上一级人民代表大会代表；
　　（十一）听取和审查自治县人民委员会和自治县人民法院的工作报告；
　　（十二）改变或者撤销自治县人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十三）改变或者撤销乡、镇人民代表大会（人民公社社员代表大会）的不适当的决议和乡、镇人民委员会（人民公社管理委员会）的不适当的决议和命令；
　　（十四）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
　　（十五）保障各民族妇女在政治上、经济上和文化上享有同男子平等的权利。
　　第十一条 自治县人民代表大会有权罢免自治县人民委员会组成人员和自治县人民法院院长。
　　第十二条 自治县人民代表大会会议由自治县人民委员会召集。
　　第十三条 自治县人民代表大会会议每年举行两次。自治县人民委员会认为必要或者有五分之一的代表提议，可以临时召集自治县人民代表大会会议。
　　第十四条 自治县人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。
　　自治县人民代表大会会议设秘书长一人，副秘书长若干人。秘书长的人选由主席团提名，由人民代表大会会议通过；副秘书长的人选由主席团决定。
　　第十五条 自治县人民代表大会举行会议的时候，可以设立代表资格审查委员会、议案审查委员会和其他需要设立的委员会，在主席团领导下进行工作。
　　第十六条 自治县人民代表大会举行会议的时候，代表和主席团，自治县人民委员会，都可以提出议案。议案由主席团提请人民代表大会会议讨论，或者交付议案审查委员会审查后提请人民代表大会会议讨论。
　　第十七条 自治县人民代表大会的决议，以全体代表的过半数通过。
　　第十八条 自治县人民委员会组成人员和自治县人民法院院长的人选，由自治县人民代表大会代表联合提名或者单独提名。自治县人民代表大会选举自治县人民委员会组成人员和自治县人民法院院长，采用无记名投票方式。
　　第十九条 自治县人民代表大会举行会议的时候，自治县人民委员会所属各工作部门负责人员和自治县人民法院院长、自治县人民检察院检察长以及主席团同意的其他人员可以列席。
　　第二十条 自治县人民代表大会举行会议的时候，代表向自治县人民委员会或者自治县人民委员会所属各工作部门提出的质问，经过主席团提交受质问的机关。受质问的机关必须在会议中负责答复。
　　第二十一条 自治县人民代表大会举行会议的时候，使用自治县内通用的语言文字，其他少数民族代表也可以使用本民族的语言文字，大会应当为他们准备必要的翻译。
　　第二十二条 自治县人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，非经主席团同意不受逮捕或者审判，如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关必须立即报请主席团批准。
　　第二十三条 自治县人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，国家根据需要给以往返的旅费和必要的物质上的便利。
　　第二十四条 自治县人民代表大会代表应当和原选举单位保持密切联系，宣传法律、法令和政策，协助自治县人民委员会推行工作，并且向自治县人民代表大会和人民委员会反映群众的意见和要求。
　　自治县人民代表大会代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议。
　　第二十五条 自治县人民代表大会代表受原选举单位的监督；原选举单位有权随时撤换自己选出的代表。代表的撤换必须由原选举单位以全体代表的过半数通过，并且报告自治县人民委员会。
　　第二十六条 自治县人民代表大会代表因故不能担任代表职务的时候，由原选举单位补选，并且报请自治县人民委员会发给代表当选证书。
　　第三章 自治县人民委员会
　　第二十七条 自治县人民委员会是自治县人民代表大会的执行机关，是县一级国家行政机关。
　　第二十八条 自治县人民委员会受上级人民委员会的领导，对自治县人民代表大会和上一级人民委员会负责并报告工作。
　　自治县人民委员会是国务院统一领导下的地方国家行政机关，服从国务院。
　　第二十九条 自治县人民委员会由自治县人民代表大会选举县长一人，副县长若干人，委员十一人至十九人组成。
　　第三十条 自治县人民委员会每届任期两年。县长、副县长和委员可以连选连任。
　　自治县人民委员会的组成人员因故不能担任职务的时候，由自治县人民代表大会补选。
　　第三十一条 自治县人民委员会在自治县内行使下列职权：
　　（一）根据国家法律、法令，自治县人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决议、命令，规定行政措施，发布决议和命令，并且检查这些决议和命令的实施情况；
　　（二）主持自治县人民代表大会代表的选举；
　　（三）召集自治县人民代表大会会议，向自治县人民代表大会提出议案；
　　（四）领导所属各工作部门和乡、镇人民委员会（人民公社管理委员会）的工作；
　　（五）停止乡、镇人民代表大会（人民公社社员代表大会）的不适当的决议的执行；
　　（六）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和乡、镇人民委员会（人民公社管理委员会）的不适当的决议和命令；
　　（七）经常调查了解各项工作情况和人民群众的反映，经过分析研究，分别向上级人民委员会和自治县人民代表大会报告；
　　（八）依照法律规定的权限，任免国家机关工作人员；
　　（九）依照法律的规定，办理行政区划事项；
　　（十）执行国家经济计划；
　　（十一）依照法律规定的权限，管理自治县的财政，执行预算；
　　（十二）根据国家计划和自治县BA区、山区、高山分散地区的具体情况，领导农业、林业、畜牧业、副业、渔业、手工业和药材生产，继续完成农业、手工业的社会主义改造；
　　（十三）管理地方国营工矿企业和国营商业，管理市场，继续完成公私合营企业的社会主义改造；
　　（十四）管理税收工作；
　　（十五）管理交通运输和公共事业；
　　（十六）管理文化、教育、卫生、优抚、救济和社会福利工作；
　　（十七）依照国家的军事制度，管理自治县的公安部队；
　　（十八）管理兵役工作和民兵工作；
　　（十九）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
　　（二十）保障各民族的平等权利，正确贯彻执行民族政策，帮助自治县内其他少数民族发展政治、经济和文化建设事业；
　　（二十一）领导支援国家社会主义工业建设和国防建设的各项工作；
　　（二十二）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
　　第三十二条 自治县人民委员会会议每月举行一次，在必要的时候，可以临时举行。
　　自治县人民委员会在举行会议的时候，自治县人民法院院长和自治县人民检察院检察长可以列席，并且可以邀请其他有关人员列席。
　　第三十三条 自治县县长主持自治县人民委员会会议和人民委员会的工作。副县长协助县长工作。
　　县长为了处理日常工作，可以召开行政会议。
　　第三十四条 自治县人民委员会按照工作需要设立民政、人事、公安、财经、计划统计、财政、税务、粮食、商业、工业交通、农林水利、文教卫生等科、局、委员会，并且设立办公室。在必要的时候还可以设立其他工作部门。
　　各科、局、委员会和办公室设科长、局长、主任，在必要的时候可以设副职。
　　第三十五条 自治县人民委员会的工作部门的设立、增加、减少或者合并，由自治县人民委员会报请上一级人民委员会批准。
　　第三十六条 自治县人民委员会所属各工作部门，受自治县人民委员会的统一领导，并且受上级人民委员会主管部门的领导。
　　第三十七条 自治县人民委员会应当协助设立在自治县内不属于自己管理的国家机关、国营工矿企业和临时性的机构进行工作，并且监督它们遵守和执行国家的法律、法令和政策，但是无权干涉它们的业务。
　　第三十八条 自治县人民委员会在执行职务的时候，使用自治县内通用的语言文字。
　　第四章 附则
　　第三十九条 本条例经自治县第一届人民代表大会第一次会议通过，逐级转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准后施行。









广东省惠州市人民政府


印发《惠州市区代建制经济适用住房廉租住房建设暂行实施办法》的通知

惠府〔2007〕82号


惠城区、惠阳区人民政府，大亚湾开发区管委会，市府直属有关单位：
现将《惠州市区代建制经济适用住房廉租住房建设暂行实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


惠州市人民政府
二OO七年七月二十三日


惠州市区代建制经济适用住房
廉租住房建设暂行实施办法
第一条 为规范代建制经济适用住房、廉租住房建设，建立健全市区住房保障供应体系，根据国家建设部等四部委颁布的《经济适用住房管理办法》、建设部颁发的《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》和《惠州市区“十一五”期间经济适用房廉租房建设方案》（简称《方案》）及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市区经济适用住房、廉租住房实行分级建设、分级管理的原则。
市政府负责惠城区经济适用住房、廉租住房建设；惠阳区政府负责惠阳区经济适用住房、廉租住房建设；大亚湾经济技术开发区管委会负责大亚湾经济技术开发区经济适用住房、廉租住房建设。
第三条 市区惠城区代建经济适用住房、廉租住房建设适用本办法。
惠阳区、大亚湾经济技术开发区经济适用住房、廉租住房建设，由惠阳区政府、大亚湾经济技术开发区管委会依照《方案》及国家、省的有关规定和本办法另行制定。
第四条 市规划建设管理部门应依据《方案》确定的用地原则和区域，制定惠城区经济适用住房、廉租住房建设用地规划。
第五条 市房产管理部门应会同市国土资源、规划建设等相关部门根据《方案》明确的实施计划，提出惠城区经济适用住房、廉租住房项目建议书，经市经济适用住房、廉租住房建设监管小组讨论通过，报市政府批准。
第六条 市国土资源管理部门依据《方案》、惠城区经济适用住房和廉租住房的用地规划及项目建议书，在出让商品房建设用地时，将代建经济适用住房、廉租住房项目作为该土地公开招标、挂牌或拍卖出让条件之一，由政府委托中标企业或竞得企业代建。该土地使用权公开招标、拍卖或挂牌出让公告中应明确以下内容：
（一）参与土地使用权出让的投标企业或竞价企业必须具有三级或以上房地产开发资质；
（二）代建土地、房屋面积；
（三）代建成本；
（四）代建利润；
（五）代建时限。
第七条 市国土资源管理部门应将含经济适用住房、廉租住房项目的土地出让资料及中标企业或竞得企业资料及时报市房产管理部门备案。
第八条 代建项目实行总承包。由市房产管理部门依据《方案》和土地出让公告，与中标企业或竞得企业一起拟定代建合同，经市经济适用住房、廉租住房建设监管小组讨论通过，报市政府批准后，由市房产管理部门代表市政府与代建企业签订代建合同。
第九条 代建企业应依据经批准的经济适用住房、廉租住房项目建议书和代建合同，编制项目可行性研究报告报市发展和改革部门。市发展和改革部门应根据国家、省有关固定资产投资管理的规定，对经济适用住房、廉租住房建设项目进行立项审批。
第十条 市房产管理部门协助代建企业办理项目报建及相关规费减免等手续。
第十一条 市规划建设部门在审查经济适用住房、廉租住房设计方案时，要同时审查其是否符合《方案》及代建合同的要求。
第十二条 经济适用住房、廉租住房代建项目竣工验收合格后，由市经济适用住房、廉租住房建设监管小组依据代建合同对项目进行验收，市房产管理部门凭竣工验收合格证明和市监管小组意见与代建企业办理经济适用住房、廉租住房交接手续。
第十三条 市财政部门在项目结算后，对工程结算造价进行审定，审定结果上报市政府备案。
第十四条 工程结算后，代建企业将土地余款及报建费上交市财政；资金到帐后，市财政以经审定的实际结算金额按代建合同的相关约定支付给代建企业。
第十五条 市审计部门应依法对项目实施过程及工程结算造价进行审计监督，并将审计结果上报市政府。
第十六条 本办法从印发之日起实施，有效期5年。