广东省人民政府制定规章规定
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广东省人民政府制定规章规定
广东省人民政府
广东省人民政府制定规章规定
广东省人民政府
第一条 为使省人民政府制定规章的工作制度化、规范化，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《广东省制定地方性法规规定》（以下简称《规定》），制定本规定。
第二条 省人民政府制定和批准的规定、办法、实施细则等，均属规章。制定规章的程序，适用本规定。
省人民政府起草地方性法规和提出地方性法规的议案，按《规定》和本规定的有关条款执行。
第三条 下列事项属省人民政府制定规章的范围：
（一）为贯彻国务院行政法规、地方性法规而制订的实施办法和实施细则；
（二）省人民政府职权范围的行政管理措施和办法等。
第四条 各市人民政府，省人民政府直属各委办厅局，应根据实际需要和可能，于每年10月底前提出下一年度拟订法规、规章的计划（地方性法规项目需填报《地方性立法建议书》），报省人民政府法制局，经综合拟订全省的年度立法计划，报省人民政府和省人民代表大会常务委员
会批准后下发执行。
全省年度立法计划下达后，有关单位如需调整（含提前或推迟完成草拟工作，增减或取消立法项目），须提出书面报告，说明原因，由省人民政府统筹考虑，适当调整。对计划外临时送审的法规、规章草案，除国家新颁布的法律、法规中规定急需制订的实施办法和细则，以及特别重要
的地方性法规、规章外，一般暂缓办理。
第五条 法规、规章起草单位在草拟过程中，应认真调查研究，并就法规、规章的内容，首先征求本单位、本系统所属各有关部门的意见，再主动向其它有关地区、部门征求意见，搞好协调；各有关地区、部门应认真研究提出意见。
起草单位对所属部门或有关地区、部门的不同意见，经协调仍有分歧的，上报时应说明情况，由省人民政府法制局进一步协调后报省人民政府审定。
第六条 起草单位向省人民政府报送地方性法规、规章草案，应经本单位法制机构审核，领导集体讨论，由主要负责人签发，并以正式文件上报。
第七条 起草单位报送地方性法规草案，应同时报送该项法规草案的书面说明及依据的法律条文、调查报告、重大问题的协调情况等有关资料。书面说明的主要内容包括：拟订该项法规草案的目的宗旨，调整的对象和范围，要解决的主要问题；对主要条款的必要阐述；协调过程中对主
要问题的不同意见及对其处理情况。
报送规章草案，应在送审报告中对草拟该规章草案的必要性及主要问题作出说明。
第八条 省人民政府法制局根据立法计划，对送审的法规、规章草案进行初步审议修改并提出拟办意见，报请省人民政府审批。
第九条 违反本规定第四、五、六、七条规定程序送审的法规、规章草案，省人民政府法制局可退回起草单位重新办理。
第十条 省人民政府提请省人民代表大会或省人民代表大会常务委员会审议批准的地方性法规草案，经省人民政府常务会议审议后由省长签发。省人大常委会会议时间要求紧迫，来不及召开省政府常务会议讨论的，经省政府秘书长建议，可由各有关副省长审核后省长签发。
省人民政府制定颁布的规章，应经省人民政府常务会议审核后由省长审批；省人民政府批准由部门颁布的规章，由常务副省长和有关的主管副省长会同审批。
第十一条 省人民政府颁布的重要规章，各新闻单位应积极宣传报导。
第十二条 对我省已颁布的法规、规章，有关主管部门应负责检查实施情况，对需要修改、补充或废止的，应比照本规定程序办理。
第十三条 本规定自1993年9月1日起执行。1985年省人民政府颁布的《关于拟定地方性法规程序的规定》（粤府〔1985〕74号）同时废止。
1993年8月18日
最高人民法院关于对一般刑事犯罪判处管制是否妥当的请示的复函
最高人民法院
最高人民法院关于对一般刑事犯罪判处管制是否妥当的请示的复函
1961年8月3日，最高人民法院
山西省高级人民法院：
6月30日〔61〕法秘字13号请示，已经收到。
对处理小偷小摸、赌博、投机、通奸等人民内部一般违法行为，主要是批评教育问题，可根据具体情节采取个别教育、传讯教育、当众检讨、赔偿道歉、检讨具结等办法处理。只对其中个别的，如赌头赌棍或投机牟利扰乱市场情节恶劣的，可以依法罚办。通奸问题一般只能作个别教育，严重的作个别处理，不能提到群众中去检讨批判。对小偷小摸、赌博、投机、通奸等一般违法行为，采取判处管制的办法是不妥当的。
兰州市城市危险房屋管理办法
甘肃省兰州市人民政府
兰州市城市危险房屋管理办法
（1999年7月2日）
第一章 总则
第一条 为加强本市城市危险房屋管理，保障居住和使用安全，根据有关法律、法规之规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区国有土地上的各类房屋。
第三条 本办法所称危险房屋系指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。
第四条 城市房屋所有权人、使用人应当正确使用房屋，经常对房屋进行安全检查、维修养护。
禁止擅自改变房屋原有受力结构，不得超荷载使用房屋。
第五条 市房地产行政主管部门是本市城市危险房屋管理工作的行政主管部门。
永登县、榆中县、皋兰县、红古区的房地产行政主管部门，负责本辖区的城市危险房屋管理工作，接受市房地产行政主管部门的业务指导。
第六条 房地产行政主管部门应建立健全危险房屋档案管理制度，完整妥善保存危险房屋鉴定资料。
第二章 鉴定
第七条 城市房屋安全鉴定由房地产行政主管部门设立的房屋安全鉴定机构组织进行，并统一启用由市房地产行政主管部门制发的“房屋安全鉴定专用章”。
市房地产行政主管部门设立房屋安全鉴定机构，负责城关区、七里河区、西固区、安宁区的城市房屋安全鉴定。
永登县、榆中县、皋兰县、红古区房地产行政主管部门设立房屋鉴定机构，负责本辖区的城市房屋安全鉴定。
房屋安全鉴定机构可聘请本机构以外具有房屋安全鉴定资格的人员进行鉴定工作。
第八条 从事房屋安全鉴定的人员，必须持有市房地产行政主管部门颁发的《兰州市房屋安全鉴定作业证书》。
取得《兰州市房屋安全鉴定作业证书》须具备以下条件：
（一）取得中级专业技术职称五年以上或具有高级专业技术职称；
（二）从事相关专业工作五年以上；
（三）经市房地产行政主管部门专业培训合格。
第九条 房屋安全鉴定由申请人向房屋安全鉴定机构申请。
下列单位或个人可以申请房屋安全鉴定：
（一）房屋所有权人；
（二）房屋使用人、相邻房屋的所有权人或使用人；
（三）房屋纠纷案件的当事人；
（四）受理房屋纠纷案件的仲裁或审判机关。
第十条 房屋所有权人发现其房屋有危险的，应及时申请房屋安全鉴定；发现与其相邻房屋有危险的，应及时告知相邻房屋所有权人申请房屋安全鉴定。
使用人发现其使用或相邻的房屋有危险的，应及时告知房屋所有权人申请房屋安全鉴定。
房屋所有权人拒不申请安全鉴定的，使用人可直接申请安全鉴定。
第十一条 申请人可凭下列证件或证明申请房屋安全鉴定：
（一）房屋所有权证；
（二）房屋租赁合同或合法使用房屋的证明；
（三）其他合法证明。
第十二条 申请房屋安全鉴定应填写申请书，申请书须载明以下事项；
（一）申请人姓名（名称）、住址（地址）；
（二）房屋产权状况、座落、结构、建筑面积、使用性质和申请安全鉴定的部位；
（三）其它有关事项。
第十三条 房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定应遵守下列程序：
（一）受理申请；
（二）制定鉴定方案；
（三）实施鉴定；
（四）全面分析，论证定性，作出综合判断，提出处理意见；
（五）签发鉴定文书。
第十四条 房屋安全鉴定应自受理申请之日起七日内开始，危急房屋应在三日内开始。
第十五条 房屋安全鉴定执行建设部颁布的城市危险房屋鉴定标准。对工业建筑、公共建筑、高层建筑和文物保护房屋及其他特殊房屋的安全鉴定，还应参照有关专业技术标准、规范和规程进行。
第十六条 房屋安全鉴定必须有两名以上鉴定人员参加。对结构复杂的鉴定项目，应请相关专业人员或相关部门参与鉴定。
第十七条 鉴定为危险房屋的，按下列规定处理；
（一）观察使用。适用于采取适当安全技术措施后，可短期使用，但需继续观察的房屋；
（二）处理使用。适用于采取适当安全技术措施后，可解除危险的房屋；
（三）变更使用。适用于改变用途后能安全使用的房屋；
（四）停止使用。适用于无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋；
（五）整体拆除。适用于整幢危险，无修缮价值，危及安全的房屋。
鉴定为非危险房屋的，应在鉴定文书上注明房屋正常使用条件下的有效时限。有效时限不超过一年。
第十八条 房屋安全鉴定文书应自签发之日起七日内送达；鉴定为危险房屋的，应在三日内送达。
第十九条 房屋安全鉴定应按标准收取费用。
鉴定费及所需资料、检验等费用由申请人预交。经鉴定为危险房屋的，鉴定费及所需资料、检验等费用由房屋所有权人承担；经鉴定为非危险房屋的，鉴定费及所需资料、检验等费用由申请人承担。
第三章 治理
第二十条 房地产行政主管部门应对危险房屋治理加强监督检查，并在政府统一领导下，做好抢险救灾工作。
其他各有关部门对危险房屋治理和抢险解危应当积极配合，需要办理有关手续时，应当优先、及时予以办理。
第二十一条 房屋所有权人对危险房屋应及时解危，对暂时不能解危的应采取安全措施。
第二十二条 被鉴定为危险房屋的房屋所有权人或房屋纠纷案件的当事人，必须按照鉴定处理意见及时治理。
第二十三条 房屋所有权人在治理出租的危险房屋时，承租人应予配合。
出租房屋的所有权人拒不按照鉴定处理意见治理的，承租人可代为治理，治理费用可以折抵租金或由房屋所有权人偿还。租赁合同另有约定的除外。
危险房屋经治理解除危险后，房屋租赁当事人应当继续履行原租赁合同。
第二十四条 异产毗连危险房屋各所有权人应共同履行治理责任，治理费用由各所有权人按照建设部关于城市异产毗连房屋管理的有关规定分担。
第四章 罚款
第二十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由房地产行政主管部门责令限期改正，予以警告，并可对责任人个人处200元以下罚款，对法人或其他组织处1000元以下罚款：
（一）阻挠房屋安全鉴定的；
（二）阻碍房屋所有权人或当事人对危险房屋采取解危措施的。
第二十六条 擅自进行房屋安全鉴定的，由房地产行政主管部门责令其停止鉴定活动，并可处 1000元以上5000元以下罚款。
第二十七条 房屋安全鉴定机构在房屋安全鉴定工作中有下列行为之一的，承担赔偿责任；责任人员由其所在单位或上级机关给予行政处分，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任：
（一）将非危险房屋鉴定为危险房屋而造成财产损失的；
（二）将危险房屋鉴定为非危险房屋，在有效时限内发生事故的；
（三）因拖延时间而发生事故的；
（四）将房屋安全鉴定资料损毁的。
第二十八条当事人对房地产行政主管部门依照本办法作出的行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第五章 附则
第二十九条 本办法实施中的具体应用问题由市房地产行政主管部门负责解释。
第三十条本 办法自发布之日起施行。
