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山东省潍坊市人民政府


潍坊市人民政府令第33号令


《潍坊市浅海滩涂养殖管理规定》已经市政府第三十九次常务会议研究通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 王大海
一九九五年十二月十三日

潍坊市浅海滩涂养殖管理规定

第一条 为合理开发利用浅海、滩涂，维护上海生产秩序，保障渔业生产者的合法权益，根据《中华人民共和国渔业法》、《山东省实施<中华人民共和国渔业法>办法》、《山东省浅海滩涂养殖管理规定》，结合我市实际，特制定本规定。
第二条 凡在我市管辖范围内开发利用浅海、滩涂，从事渔业养殖的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 市、县（市、区）渔业行政主管部门负责本辖区内的浅海、滩涂渔业养殖管理工作。所属渔政监督管理机构具体负责浅海、滩涂渔业养殖监督管理工作。
第四条 市、县（市、区）政府应当把浅海、滩涂开发利用纳入国民经济和社会发展计划，制定本辖区内的浅海、滩涂养殖发展规划。
第五条 浅海、滩涂的渔业养殖坚持“因地制宜、科学养殖、合理采捕”的原则。
第六条 相邻的县（市、区）应当在浅海、滩涂划定渔业养殖生产管理线。渔业养殖生产管理线由市政府组织相邻县（市、区）政府，本着合理开发利用，尊重历史，照顾现实的原则，参照行政区划线协商划定。协商不成时，由市政府直接决定。
第七条 市、县（市、区）政府可以将规划用于养殖的浅海滩涂，确定给全民所有制单位或集体所有制单位从事养殖生产，并由同级渔业行政主管部门核发《养殖使用证》，确认使用权。使用权确定后，应绘图立标，登记造册，立卷归档。养殖使用证不得买卖或以其他形式转让。国家、省、市确定的航道、锚地不得划作养殖区。
第八条 鼓励、支持全民所有制单位、集体所有制单位充分利用浅海、滩涂发展养殖业。全民所有制单位和集体所有制单位使用的浅海、滩涂，可由集体和个人承包，从事养殖生产。
第九条 鼓励科研教学单位进行浅海、滩涂技术开发和科技承包，实行科技成果有偿转让。
第十条 鼓励外商投资开发浅海、滩涂；支持跨行业、跨地区联合开发利用浅海、滩涂；扶持出口、创汇产品开发、综合性立体开发和新品种新技术开发。
第十一条 浅海、滩涂属国家所有，其使用权和承包经营权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。确因国家工程建设需要，市、县（市、区）政府可以收回确权承包的浅海、滩涂，但应根据实际情况给予相应的经济补偿。
第十二条 浅海滩涂养殖承包单位或个人，必须按养殖许可证规定的范围、期限进行开发、利用，不得超越划定范围养殖、捕捞、侵占和随意闲置。
第十三条 任何单位和个人应依法保护渔业水域环境。在浅海、滩涂养殖区，不得排放、倾倒有害养殖生产的废弃物。
第十四条 开发浅海、滩涂应交纳资源占用费，具体征收标准，由县级以上渔业行政主管部门按省有关规定执行。
第十五条 浅海、滩涂定置网场，由县级以上渔业行政主管部门统一安排。影响养殖的，应予以拆除，不得外移。
第十六条 浅海、滩涂养殖所需苗种，应通过人工育苗解决。确实不能解决的，须经采捕地县级以上渔业行政主管部门批准，并依法缴纳资源费和办理准捕证后，按批准的时间、地点、限额予以采捕，严禁滥采滥捕。外市地来我市浅海、滩涂采捕苗种，必须经市渔业行政主管部门批准。
第十七条 对浅海、滩涂贝类资源实行定期采捕。文蛤、青蛤、竹蛏每年６月１０日至７月３１日为禁捕期；菲律宾蛤、四角蛤每年４月１５日至５月１５日为禁捕期。
第十八条 贝类资源捕捞应达到规定标准，文蛤壳长４厘米；菲律宾蛤壳长３厘米；青蛤壳长３厘米；四角蛤壳长３厘米；竹蛏壳长５厘米。采捕幼贝的个数不得超过同品种的２０％。
第十九条 在浅海、滩涂采捕、收购自然生长贝类的，须经县级以上渔业行政主管部门批准，取得许可证，并在批准的区域、时限、限额内持证采捕、收购。
第二十条 严禁在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的渔具、渔法在浅海、滩涂捕捞渔业资源。
第二十一条 无养殖使用证，擅自进行浅海、滩涂养殖的，由渔业行政主管部门予以制止，没收违法所得，并按资源费征收标准的２－３倍予以罚款。
第二十二条 涂改、买卖、出租或以其他形式非法转让养殖使用证的，由渔业行政主管部门吊销《养殖使用证》，有违法所得的予以没收。
第二十三条 未经批准，擅自采捕自然苗种的，由渔业行政主管部门没收其苗种，并按苗种价值的４－５倍处以罚款。
第二十四条 无正当理由使浅海、滩涂荒芜的，由《养殖使用证》发证机关按有关规定收取荒芜费，并责令限期开发利用；逾期仍未开发利用的，吊销《养殖使用证》。
第二十五条 偷捕、抢夺他人养殖水产品的，破环他人养殖水体、养殖设施的，依照《山东省实施<中华人民共和国渔业法>办法》的规定给予处罚；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第二十六条 渔政、公安、边防、环保等部门要密切配合，共同搞好浅海、滩涂养殖业的生产治安秩序和贝类资源的繁殖保护工作。
第二十七条 乡镇、村、养殖单位可根据需要建立看护组织，在渔业行政主管部门的指导下，依法进行护渔管理。
第二十八条 渔业行政主管部门在执行罚没处罚时，必须使用财政部门统一印制的票据，罚没收入全额上缴同级财政。未经县级以上渔业行政主管部门委托，任何单位或个人不得收缴资源费和执行罚没。
第二十九条 当事人对渔业行政主管部门的行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起三十日内，向人民法院起诉；到期不起诉，又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十条 本规定由潍坊市水产局负责解释。
第三十一条 本规定自发布之日起施行。


中国建设银行


关于下发《个体经济户开户及结算管理试行办法》的通知

1988年9月27日，中国人民建设银行

设银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行，南京、成都、深圳市分行：
近几年来，随着我国经济体制的改革，个体经济有了迅速发展，其经营范围的活动领域不断扩大，有些个体经济户迫切需要在银行开户、结算。为了加快改革的步伐，扩大我行业务范围，对个体经济户的开户及结算实行有效的管理，根据国务院办公厅批转人民银行的《关于改革银行结算的办法》（见附件），现下发各行，并将有关问题通知如下：
一、做好个体经济户的开户及结算的试行工作。为了取得经验，完善办法，应先做好试点工作。各行应本着积极稳妥的原则，根据本地区实际情况，选择一、二个地区作试点。试点时，要注意总结经验，对存在的问题要及时反映。总行将根据试行情况和人民银行改革银行结算方案的具体实施步骤，准备在明年适当时机全面推行。
二、加强管理，改善服务。个体经济户在我行开户、结算是我行结算工作的一项改革，政策性强，涉及面广，有一定的社会影响。因此各行要加强组织管理，以利引导个体经济的健康发展。对开户的个体经济户，试点行要在确保资金安全的前提下，改善服务，提供便利条件。有条件的行处可设立个体经济户专柜，提高办事效率。
三、为搞好会计核算，拟增设“个体存款”科目（另文通知），核算个体经济户的存款。
个体经济户存款利率在我行开户的企、事业单位的存款利率同。

附件：个体经济户及结算管理试行办法
一、开户
1．凡个体工商户持有工商管理部门发给的营业执照，城镇承包单位和农村承包户、专业户持有承包协议或有关上级管理部门出具的证明，可在建设银行开立存款帐户。
2．需开户的个体经济户，应填写《存款帐户开户申请书》，持营业执照（或承包协议，有关证明）、居民身份证（没有实行居民身份证的地区免），送开户银行审查批准后，才能开立帐户。
3．经批准开户的个体经济户，应向开户银行提送印鉴及居民身份证件号码或营业执照副本。
4．凡在建设银行开立帐户的个体经济户，均应执行本办法及建设银行的帐户管理规定。不准出租、出借银行帐户或利用帐户搞违法活动。
二、结算
1．个体经济户在建设银行开立的存款帐户，必须保留一定的余额。
⒉．在建设银行开立存款户的个体经济户，可使用支票、汇兑（信汇、电汇）、本票、汇票办理结算。
3．结算时，应遵守国家法令和银行结算制度、规定。不准签发远期支票；不准签发空头支票，套取银行信用；不准出租、出借支票或转让他人使用；严禁利用支票搞违法活动。
三、管理
1．个体经济户使用支票结算，银行应按“先付后收，收妥入帐”的原则办理。
2．出售给已开户的个体经济户的支票，银行可根据其信用情况，一次控制在五张以内，最多不得超过十张。出售时，必须在支票上逐张加盖“个体经济户，收妥抵用”及开户行号、开户行名称戳记，在“中国人民建设银行重要单证登记簿”上登记支票号码。付款时必须核对支票号码，非本户支票无效，并追查支票来源。结清帐户时，必须如数收回剩余支票，加盖作废戳记，妥善处理。
3．对个体经济户签发的空头支票，不论什么原因，都应根据票面金额处以1％的罚金，对不听劝告，多次签发远期与空头支票的，应停止其使用支票结算。
4．对多次出租、出借帐户，不听劝告的或利用帐户搞非法活动的，应撤销其帐户。