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黑龙江省人民政府


黑龙江省节约用电管理暂行规定
黑龙江省人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强计划用电管理，推动各行各业大力节约用电，根据国家《关于进一步加强节约用电的若干规定》，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省境内城乡发电、供电、用电单位和居民。
第三条 本规定由各级经委（计经委）组织实施。

第二章 生产用电定额管理
第四条 生产用电定额实行分级管理、分级考核，以供电区为主的原则。
用电容量一千千伏安以上的工业企业和主要产品年度单耗定额或设备的年度分类单耗定额，由省计经委负责下达，市、县（区）三电办监督执行。
供电区根据本地区实际情况，按月考核，逐步扩大考核范围和产品品种，使之达到本地区工业用电量的70％以上。
供电区对用电容量三百一十五千伏安以上的工业企业，必须进行单耗考核。
第五条 优先供应电耗少、质量好、成本低、出口创汇、适销对路产品的生产用电。
第六条 新建、扩建、改建项目的产品设计电耗定额，不准高于本行业同类企业国内先进定额。
第七条 用电设备容量在三百一十五千伏安以上的工业企业，必须在一、两年内完成电平衡调试工作，经当地三电办验收，供电区三电办发证。
第八条 工业企业应按计划指标和电耗定额用电。用电单位应按时、准确地向当地三电办报送用电量。
第九条 新建、扩建、改建项目（包括大型非生产性项目）在审查设计图，竣工验收时应有三电办参加。不经三电办审查、验收，供电部门不予报装接电。
第十条 企业当年节约的电量，不扣减下年度计划指标。

第三章 负荷调整管理
第十一条 供电区三电办制定所属地、市、县及重点用户的电力指标分配方案，经省三电办审核，省计经委批准后执行。
第十二条 供电应按照省三电办下达的负荷率指标执行。
第十三条 省计经委负责安排小化肥、电石，黄磷、电解铝、生铁和部分机械电炉钢等行业的季节性生产用电计划。
第十四条 各级经委（计经委）负责制定企业生产用电设备季节性检修计划。
用电容量在一千千伏安以上的大型企业年检修计划，应在上年的十一月未前报当地经委（计经委）协调批准。
第十五条 重点企业必须按计划用电。供电部门应与重点企业签订供用电合同。
第十六条 供电区制定的电网各种运行方式及在各种事故情况下的拉闸限电顺序。应经省计经委批准后执行。
第十七条 供电部门不准无故拉闸，确需拉闸时，应提前通知重点用户。
第十八条 用电单位应严格执行当地供电部门下列有关调整负荷的规定：
（一）用电天数、周休日、上下班时间的安排；
（二）分一、两班生产的企业，应避开早、晚高峰用电；
（三）连续性生产企业，不需连续运转的工序或设备，应避开高峰用电。
第十九条 国家重点用电企业、煤矿、油田或不能拉闸限电的必保线路上的用户及各趸售县，应安装电力负荷控制装置，任何单位不准借故拒绝安装或擅自将电力负荷控制置装退出使用。新报装接电的用电单位，必须在接电之前安装电力负荷控制装置。

第四章 用电设备管理
第二十条 机械工业部门应根据国家《鼓励推广节能机电产品和停止生产淘汰落后产品的暂行规定》，制定规划，优先研制开发高效节电设备。有关部门应在提供贷款、减免税收和原材料、能源供应等方面给予优惠。
第二十一条 机械制造企业及有关单位应停止生产、销售（包括经销、代销）和使用国家公布的淘汰机电产品。
第二十二条 企业正在使用的淘汰型设备，不准安排恢复性大修或转让。
第二十三条 机电设备更新资金的来源
（一）企业的折旧基金和用留的生产发展基金；
（二）地方分成的能源交通建设基金；
（三）地方筹集委托银行贷款和国家节能专项贷款；
（四）超计划、超单耗和因使用淘汰设备的加价款，安排用于企业节电的部分。

第五章 节电技术措施管理
第二十四条 用电单位及其主管部门应制定节电技术措施计划，根据实际情况，限期推广重点节电措施。
第二十五条 企业利用余热、压差和煤矸石发电等综合利用项目给予下列优惠：
（一）新增自发自用电量，电网不抵扣统配电量指标；
（二）少用统配电量，视同企业节约的电量，由三电办给予电量奖励；
（三）自用有余电量委托电网销售时，按省对企业自备电厂上网电量的有关规定，代购代销；
（四）优先安排综合利用节电项目，所需贷款由省计经委向国家经委申请贴息。
第二十六条 对单台容量10吨/小时以上的锅炉有稳定的热负荷，年运行时间在四千小时以上的热力系统联产后，享有第二十五条规定的优惠。

第六章 农业用电管理
第二十七条 农电主管部门负责农村电网的管理和改造。
第二十八条 变压器正常使用负载率低于30％的，由产权单位调整或更换。
第二十九条 三十千伏安以上的农业用电单位，其功率因数必须达到0.8以上，由产权单位加装无功补偿设备，逐步达到自动控制。
第三十条 工矿、乡镇企业未经供电部门许可，不准擅自向农村发展转供户。对现有转供户，在一九九○年前应改由供电部门直接管理。
第三十一条 农村用电户，必须使用节能变压器，正在使用的高能耗变压器，按农电部门规定期限改造或淘汰。
第三十二条 根据农村电网自建、自管、自用的原则，农村用电户对供电半径超过规定的，到一九九○年应基本改造完，使农村电风线损率降到11以下。

第七章 非生产用电管理
第三十三条 机关、团体、部队、学校、商店、宾馆等非生产用电单位，应按当地三电办下达的计划指标用电、按月考核，按月结算。
第三十四条 接待外宾或旅游的宾馆、科研实验室、净化室、医院手术室、通讯室、计算机房等特殊需要使用电力空调器、冷热风机的，须经当地三电办批准，按国家有关规定执行。
单位职工食堂特殊需用电炊器具的，须经当地三电办批准。
其他非生产用电单位不准使用电力空调器、电热取温和电热水器。
第三十五条 营业性舞厅应安装分时计量电度表，按峰谷电价收费。
第三十六条 城乡居民按户装表、计量收费，不准包费。
除小水电供电地区外，居民每户每月最高限量为：省辖市一百千瓦时（度），其他城乡八十千瓦时（度）。
第三十七条 城乡居民不准使用电炉子、电暖气、电热风器以及单台容量超过一千瓦的家用电器。
第三十八条 严禁私自接电，不准采取绕接计量表计及使表计不能正常计量等手段窍电。

第八章 奖励和处罚
第三十九条 企业节约用电，提取节约奖，在当年成本中列支。产品电耗达到国家或省级标准的，可按前两年实际单耗的平均值为起奖基数。石油开采、原煤综合单耗按省下达的本年计划定额为起奖基数，一定三年不变，实行差别奖金率，分等计奖。提奖率为：国家特级50％；国家

一级30％；国家二级15％；省级13％。未达到省级标准的，仍以上年实际单耗为起奖基数，提奖率为8％。
第四十条 各级经委（计经委）和财政部门应做好节电奖的宏观控制。所属企业发放节电奖金总额不准超过本地区、本部门节电总价值的15％。
第四十一条 产品电耗回升的单位，按照“奖罚同率”的原则予以罚款，达到国家特级和一级标准的企业，允许其产品电耗上浮3％。
第四十二条 各级经委（计经委）在平衡年度用电指标时、预留部分统配电量指标，奖给节电成绩显著的地区和企业，奖励幅度控制在5％以下。
第四十三条 违反本规定第七条规定，工业企业未进行电平衡测试或虽经测试，但不合格，企业不能晋级，也不能评为先进单位。
第四十四条 对违反本规定的，给予下列处罚：
（一）违反本规定第八条第一款规定，其超用电力每次每千瓦收费五元；超计划指标用电或超过单耗定额用电的，除按现行电价十倍加价收费外，由三电办采取限供电或停供电措施。
违反本规定第八条第二款规定，用电单位假报电量的，其假报差数按现行电价十倍加价收费，是节约用电先进单位的，取消其荣誉称号，追回奖励。
（二）违反本规定第十九条规定，拒绝安装或擅自将电力负荷控制装置退出使用及新报装接电不安装电力负荷控制装置的，除按现行电价十倍加价收费外，由三电办采取停供电和不予报装接电措施。
（三）违反本规定第二十一条规定，逾期继续生产，销售淘汰机电产品的，由工商行政管理部门按其期售价的20％处以罚款，由有关部门停止贷款，停供动力、燃料、原材料，逾期使用淘汰设备的，其浪费的电力按现行电价十倍加价收费。
（四）违反本规定第二十二条规定，除报废设备外，由工商行政管理部门按设备原值的50％处以罚款。
（五）违反本规定第三十条规定，擅自向农村转供电的，其转供电量按现行电价十倍加价收费。拒绝付款的，三电办采取停供电措施。
（六）违反本规定第三十三条规定，非生产用电单位超计划用电的，其超用电量按现行电价五倍加价收费。
（七）违反本规定第三十四条规定，未经三电办批准擅自使用电力空调器、电热取暖、电热水器、电炊具或使用电力空调超过标准的，除按现行电价十倍加价收费外，由三电办采取限供电或停供电措施。
（八）违反本规定第三十六条第二款规定，居民用电超过限量50％以内的（不含本数），其超用电量按现行电价五倍加价收费。居民用超过限量50％以上的，按现行电价十倍加价收费。
（九）违反本规定第三十七条、第三十八条规定，依照《全国供用电规则》处罚。
（十）违反本规定第十七条规定，供电部门无故拉闸造成用户损失的，按照有关规定及供用电合同赔偿损失，对直接责任人及其单位负责人给予行政处分，造成重大损失的，由当地经委（计经委）组织调查，追究责任。
第四十五条 违反本规定的加价收费款，由当地三电办代收，专户存储，专款专用，不准挪用。此款主要用于改善用电管理的技术措施和企业的节电措施。
第四十六条 供电区、市、县三电办无权减免违反本规定的加价收费，特殊情况需要减免的，应报省三电办批准。
第四十七条 受处罚单位支付的加价款或罚款，应在税后留利中列支，不准摊入成本和营业外支出。
第四十八条 负责实施本规定的有关单位及其工作人员忠于职守，秉公办事。对于利用职权，徇私舞弊，收受贿赂的，应视情节轻重，由其所在单位或上级主管部门对直接责任人、主要负责人给予行政处分，或由有关部门给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则
第四十九条 本规定所称“以上”、“以下”均含本数在内。
第五十条 市（地）经委（计经委）应根据本规定，结合本地实际情况，制定具体实施方案。
第五十一条 本规定由省计经委负责解释。
第五十二条 本规定与国家有关规定相抵触的，按国家规定执行；本省过去有关规定与本规定相抵触的，按本规定执行。
第五十三条 本规定自一九八八年五月一日起施行。




1988年4月1日
湖北省咸宁市人民政府


市人民政府关于印发咸宁市年度社科重点课题研究实施办法的通知

咸政发〔 2011 〕 17 号


各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁经济开发区：


《咸宁市年度社科重点课题研究实施办法》已经市人民政府 2011 年第 5 次市长办公会议审议通过，现予印发，请遵照执行。




二 〇 一一年四月二日




咸宁市年度社科重点课题研究实施办法





第一条 为充分发挥哲学社会科学界思想库和智囊团的作 用，进一步调动社会科学工作者紧密联系咸宁实际进行科研的积极性和创造性，不断繁荣发展我市哲学社会科学事业，更好地为早日建成鄂南经济强市服务，特制订本办法。


第二条 年度社科重点课题研究是市人民政府主导的研究项目。其研究成果是本市软实力的重要组成部分，是市委市政府领导智慧的重要体现。年度社科重点课题研究的指导思想是，以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持 “ 二为 ” 方向和 “ 双百 ” 方针，围绕我市中心工作，开展应用对策研究，提出意见和建议，为市委市政府决策提供参考。


第三条 年度社科课题研究的重点是，立足咸宁实际，突出 “ 两型社会 ” 建设，涉及咸宁经济社会发展中的重大实践问题。


第四条 年度社科重点研究课题的拟定，以市委市政府有关会议精神、重要文件、领导讲话和市党代会报告、市政府工作报告为主要依据，兼顾社会科学工作者认为有重要研究价值的问题。


第五条 年度社科重点研究课题，由市社会科学联合会会同有关部门、单位初拟选题，同时向社会各界征集选题，经过筛选确定项目，报市委市政府审定。


第六条 成立年度社科重点课题研究专家组。专家组由有关领导和从事社会科学工作的专家、学者组成。其中：市委政策研究室、市政府研究室，以及与课题研究直接相关的部门、单位的成员，不少于三分之二。具体选任办法由市社会科学联合会确定。


第七条 市内外社会科学工作者均有申报资格。先由社会科学工作者进行课题申报，再由年度社科重点课题研究专家组评估，确定具备研究实力的社会科学工作者承担课题研究任务。


第八条 课题立项后，由市社会科学联合会支付该项课题研究 经费的 30% 作为启动资金。课题研究完成后，由年度社科重点课题研究专家组评审，认定合格者，再支付该项课题研究经费的 70% 。在专家组评审之前，课题研究成果不得以任何形式发表。


第九条 年度社科重点课题研究成果被省以上报刊（含内参）发表的，或被市以上决策机关采用的，或得到市级以上领导批示的，或产生重大社会效益和经济效益的，由市人民政府通报表彰。符合咸宁市社会科学优秀成果政府奖申报条件的，直接进入复评。


第十条 年度社科重点课题研究一般在本年度内完成。个别课题的结项时间可适当延长，但最长不得超过 2 年。


第十一条 课题研究承担者必须遵守学术道德规范。凡弄虚作假者，一经查实，收回已经支付的课题研究经费， 3 年内不得申报课题，并由市社会科学联合会向其所在单位通报。


第十二条

年度社科重点课题研究专家组成员利用职务之便徇私舞弊的，由市社会科学联合会取消其评估、评审资格，并按规定由有关主管部门给予行政处分。


第十三条 设立市级社科重点课题研究专项经费。专项经费由基数和项目经费两部分组成。其中基数部分列入年度财政预算，作为每年的基本课题研究经费；项目经费与每年承担的市委市政府重点课题量挂钩，由市社会科学联合会进行专项申报，经市政府批准后，由市财政局审核拨付。


第十四条 本办法由市社会科学联合会、省社科咸宁分院组织实施并负责解释。


第十五条 本办法自发布之日起施行。