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北京市人民政府


北京市人民政府令第207号

《北京市商业零售经营单位促销活动管理规定》已经2008年4月8日市人民政府第3次常务会议审议通过，现予公布，自2008年6月1日起施行。

市长 郭金龙
二〇〇八年四月二十八日
北京市商业零售经营单位促销活动管理规定

第一条 为加强促销活动的安全管理，保障消费者合法权益和生命财产安全，根据有关法律法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本市行政区域内建筑面积在1000平方米以上或者地下建筑面积在500平方米以上的商业零售经营单位在经营场所举办的促销活动，应当遵守本规定。
本规定所称的商业零售经营单位包括百货店、购物中心、超市、仓储式会员店、家居建材店、专业店、专卖店、折扣店等零售店铺。
第三条 市和区（县）商务主管部门负责对商业零售经营单位举办的促销活动实施监督管理。安全生产、工商行政和公安等有关部门按照职责分工，做好与促销活动有关的监督管理工作。
第四条 商业零售经营单位的主要负责人对促销活动安全全面负责。经营场所应当具备法律、法规、规章和国家标准、行业标准、地方标准规定的安全条件。
第五条 商业零售经营单位举办促销活动，应当向消费者提供真实的信息，明示促销的期限、方式和规则、促销商品的范围等内容。商业零售经营单位不得举办购物返券的促销活动；不得以保留最终解释权为由，损害消费者合法权益。
第六条 商业零售经营单位举办促销活动，应当制定突发事件应急预案、现场秩序维护和人员疏导措施、车辆的停放和疏导措施。
第七条 促销活动举办期间，商业零售经营单位应当落实各项安全措施，按照有关规定做好安全检查和巡查工作，配备足够的专职安全工作人员维护现场秩序。当消费者相对聚集时，商业零售经营单位应当采取有效的控制和疏散措施，确保安全。
第八条 商业零售经营单位以国家法定年节、开张、开张纪念等名义举办的促销活动，或者举办连续营业时间超过16小时的促销活动，应当在促销活动开始7日前，将促销活动的期限、方式和规则、促销商品的范围等情况，按照下列规定书面报告：
（一）建筑面积在1万平方米以上的，向所在地的区（县）商务主管部门报告；
（二）连锁企业在全市或者部分区（县）范围内统一举办促销活动的，向市商务主管部门报告。
第九条 市和区（县）商务主管部门接到报告后，应当了解促销活动的有关情况，对促销活动现场进行检查。必要时，向安全生产、工商行政、公安等部门通报。
第十条 本市对粮食、食用油、肉、蛋等生活必需品的促销活动，实行重点监管。商业零售经营单位举办重点监管的生活必需品的促销活动，促销时间不得少于连续3个营业日，应当保证促销商品充足供应，不得限制消费者购物的数量和时段，并且应当保留促销商品销售资料。
第十一条 商业零售经营单位举办重点监管的生活必需品以外商品的限量促销活动，应当明示促销商品的名称、品牌、规格和数量。连锁企业应当明示各门店促销商品的数量。促销商品售完后，应当及时明示或者告知消费者，并且保留限量促销商品的销售凭证。销售凭证至少保留30日。
第十二条 商业零售经营单位违反本规定的，任何单位和个人均可以向所在地的区（县）商务主管部门或者市商务主管部门举报。市或者区（县）商务主管部门应当自接到举报之日起10个工作日内作出处理；对不属于本部门职责范围内的举报事项，应当自接到举报之日起3个工作日内向有关部门移送，并通知举报人。市和区（县）商务主管部门应当向社会公布举报电话。
第十三条 商业零售经营单位有下列情形之一的，由市或者区（县）商务主管部门按照下列规定给予行政处罚：
（一）违反本规定第五条第二款规定，举办购物返券促销活动的，责令停止促销活动；影响经营场所秩序或者拒不停止促销活动的，处5000元以上1万元以下罚款；
（二）违反本规定第八条规定，未报告促销活动有关情况的，处1000元以上1万元以下罚款；
（三）违反本规定第十条第二款规定，重点监管的生活必需品促销时间少于连续3个营业日或者限制数量、时段的，处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，处3万元以上10万元以下罚款；
（四）违反本规定第十一条规定，未保留限量促销商品销售凭证的，处1000元以上1万元以下罚款。
第十四条 商业零售经营单位举办促销活动存在事故隐患的，由商务主管部门责令全部或者部分停止促销活动。
第十五条 本规定自2008年6月1日起施行。
安徽省宣城市人民政府


宣政[2005]30号


关于印发宣城市血液管理暂行办法的通知

各县、市、区人民政府，市政府各部门，各直属机构:
《宣城市血液管理暂行办法》已经2005年4月13日市政府第76次常务会议审议通过，现予发布，自2005年6月1日起施行。




二○○五年四月二十六日



宣城市血液管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为保证临床医疗用血需要和安全，应对突发事件，阻断艾滋病等经血传播疾病的途径，保障献血者和用血者身体健康，弘扬人道主义精神，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》和《安徽省实施<中华人民共和国献血法>办法》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称血液管理是指采供血机构设置、无偿献血、采供血和临床用血的管理。
第三条 血液管理实行统一设置采供血机构、统一管理采供血、统一管理临床用血制度。
第四条 各级人民政府领导本行政区域内的无偿献血工作。市政府设立无偿献血工作领导组统一规划并组织协调有关部门共同做好无偿献血工作。无偿献血工作领导组下设办公室（以下简称献血办），负责无偿献血组织和临床用血管理的日常工作。
卫生行政部门负责组织、监督本行政区域内血液管理工作。
市中心血站（以下简称血站）负责全市采供血工作。
各级红十字会依法参与、推动无偿献血工作。
广播、电视、报刊等新闻媒介应当开展无偿献血的社会公益性宣传，普及献血科学知识，提高公民无偿献血的积极性。
其它各部门应在各自职责范围内做好无偿献血工作。
第五条 全市实行无偿献血制度。
提倡18周岁至55周岁的健康公民自愿献血，鼓励符合献血条件的公民自愿多次献血。
第六条 实行个人储血、家庭成员互助、单位集体互助、社会援助的用血制度，无偿献血者享有优先用血权利。

第二章 献血管理

第七条 献血办应按照科学、合理、公开、透明的原则编制年度献血计划，由市人民政府批准实施。对年度献血计划实施情况应及时公告。
各机关、企事业单位（含民营）、社会团体及其它组织必须依照年度献血计划，采取适当措施，做好本部门、本单位人员的无偿献血组织工作，按时完成献血任务。无工作单位的公民由居民委员会或村民委员会统一组织献血，也可直接到血站、血站所设的采血点、采血车登记献血。
第八条 献血者一次献血量为200至400毫升，两次采集间隔期不少于6个月。鼓励公民一次献血400毫升或参加成份献血。
第九条 对无偿献血者，发给《无偿献血证》（全国有效）,有关单位可给予适当补贴；对互助献血者，发给《互助献血证明》；对完成献血计划的单位，发给《单位完成献血计划证》。
第十条 设立献血专项资金，资金来源为：财政拨款、社会捐赠及其它来源。
第十一条 献血专项资金用于发展血液事业，使用范围为：
（一）无偿献血组织、宣传；
（二）无偿献血先进单位、先进个人的表彰奖励；
（三）无偿献血者用血费用的报销；
（四）其他有关血液事业发展事项。
献血专项资金具体管理办法由无偿献血领导组制定。
第十二条 献血专项资金纳入财政专户管理，专款专用。

第三章 采供血管理

第十三条 采供血机构应当取得省卫生行政主管部门颁发的《采供血机构执业许可证》，并在核定的执业范围内从事采、供血活动。
第十四条 未取得《采供血机构执业许可证》的单位和个人不得开展采供血业务。
医疗机构开展医疗、教学、科研活动使用血液及血液成份，由血站负责供给。国家另有规定的除外。
第十五条 血站在采血前，必须按有关规定对献血者进行验证和健康检查。
第十六条 血站采集血液必须使用有生产单位名称和批准文号的采集器具，发出的血液必须标有专用条形码、品种、采血日期、有效期、采供血机构名称及其许可证号。
第十七条 血站必须严格执行血液管理制度和技术操作规程，使用国家统一规定的血液检测试剂，保障献血公民身体健康和血液质量。
第十八条 血站应制定突发事件应急采供血预案，经市政府批准后实施。发生重大灾害、事故需要大批量血液时，应全力以赴，保证抢救用血。

第四章 临床用血管理

第十九条 献血办负责医疗机构临床用血的登记工作。
医疗机构根据临床用血情况定期向献血办申报用血计划，并结合医疗需求储备适量的血液。
第二十条 医疗机构不得使用非指定血站提供的血液，必须严格执行用血登记制度。具体规定由市卫生行政部门制定。
第二十一条 医疗机构必须科学合理用血；严格执行输血技术操作规范，保证临床用血安全。
第二十二条 大力推广成份输血，医疗机构应当合理和综合利用血液，提高成份血的临床应用比例，达到国家规定的标准。
第二十三条 公民因见义勇为、抢险救灾等造成伤病需要用血时，优先予以保证。

第五章 监督与奖惩

第二十四条 市卫生行政部门应采取必要措施，加强对献血、血液质量的监督管理，保证临床用血100%来自公民无偿献血。
第二十五条 无偿献血者医疗用血的，按献血量二倍返还用血费用；其配偶或直系亲属医疗用血的，一次性按献量等量返还用血费用。
第二十六条 多次无偿献血公民，在享受基本医疗保险或农村合作医疗时可相应提高报销比例。
具体办法由卫生行政部门会同劳动与社会保障部门制定。
第二十七条 市政府设立“无偿献血先进单位奖”、“无偿献血促进奖”、“无偿献血先进个人奖”，对无偿献血总量累计达1000毫升及以上的个人、组织管理献血工作成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。
各类奖励每五年举行一次。
第二十八条 “无偿献血先进单位奖”用于表彰和奖励在一个周期连续完成无偿献血任务以及组织实施无偿献血工作成效特别显著的单位和部门。
第二十九条 “无偿献血促进奖”用于表彰和奖励具备下列情形之一的单位和个人；
（一）为无偿献血事业捐赠款项人民币5万元以上或捐赠与采血有关设备价值人民币10万元以上的单位；
（二）捐赠款项人民币1万元以上或捐赠与采血有关设备价值人民币3万元以上的个人；
（三）长年为无偿献血事业提供公益性服务和宣传的单位及个人；
（四）在临床医疗用血新技术的研究和推广中成绩显著的单位和个人；
（五）以其它形式为推进本市无偿献血事业作出突出贡献的各界人士及部门。
第三十条 “无偿献血先进个人奖”设金、银、铜奖三个层次，分别奖励在我市累计无偿献血总量达到4000毫升、2000毫升、1000毫升的无偿献血者。
第三十一条 获得“无偿献血先进个人奖”铜奖的个人，本人享受终身免费用血；获得“无偿献血先进个人奖”金奖及银奖的个人，其本人、配偶及其直系亲属可终身免费用血。
第三十二条 单位未完成年度献血计划的，由献血办予以公告，并督促其在下一年度一季度前完成计划。逾期仍未完成的不得授予文明单位称号；符合献血条件的国家工作人员拒不履行献血义务者当年考核不得评为优秀等次。
第三十三条 全市实行临床用血调剂费制度（具体办法另行规定）。
第三十四条 有下列情况之一者，由卫生行政部门依据《中华人民共和国献血法》、《血站管理办法》及有关法律、法规、规章，视情节轻重，给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)非法采集血液的；
(二)非法组织他人出卖血液或以暴力、威胁方法强迫他人出卖血液，从中牟利的，雇佣他人献血和冒名献血的；
(三)伪造、涂改、转让、出租、买卖《无偿献血证》的；
(四)血站不按规定采血，给献血者健康造成损害的；
(五)血站向医疗机构提供不符合国家规定标准的血液的；
(六)医疗机构的医务人员违反《献血法》，使用不符合国家规定标准的血液，给患者健康造成损害的；
(七)医疗机构不执行用血登记或不按规定用血的。
第三十五条 血液管理工作人员，滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊以及挪用献血专项资金的，由其所在单位或上级卫生行政部门追究行政责任，挪用的资金如数追回，有违法所得的，由县级以上人民政府卫生行政部门没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 当事人对卫生行政部门作出的处罚决定不服的，可按《行政复议法》及《行政诉讼法》的有关规定申请复议或提起诉讼。当事人在规定期限内既不执行处罚决定，又不申请复议，也不向人民法院提起诉讼的，卫生行政部门可以申请人民法院强制执行。

第六章 附则
第三十七条 本办法由市卫生行政部门负责解释。
第三十八条 本办法自2005年6月1日起实施。